新春伊始，甘孜大地暖意融融。走进该县火古龙村50MWp光伏电站建设现场，入目满是光耀四射的发电板， 横竖成行的光伏发电板整齐地排列着，熠熠生辉，好似一片蓝色的海洋。
    在机遇与挑战并存的2015年，甘孜县找准发力点，把推动发展的资源和保障要素向基层移、往农村投，夯实底部，带动全局，实现城乡的协调发展。开年之初，甘孜的美好蓝图已经绘就：以突出统筹联动加快发展工作基调，聚力“民生大改善、项目大推进、法治大创建” 三大主题，以全域旅游统领经济发展，以民生攻坚广泛凝聚民心，以依法治县促进社会和谐，以改革开放增强发展活力，以基层党建强化组织保障，以改进作风自觉执行确保工作落实，推动经济社会持续健康发展。
    ■ 余应琼 文／图
    筑牢基础 加快转型步伐
    该县布局下移，以“三化联动”推动经济转型加快发展。以旅游全域化为统领，着眼打造康北旅游集散中心，加快推进“一城、一镇、一条线”建设。“一城”就是以县城为中心，以“游周边、住甘孜”为目标，打造宜居、宜旅、宜业的康北中心城镇。“一镇”就是以来马镇为重点，着眼打造民族风情古镇，启动集镇开发建设。“一条线”就是以国道317为轴线，打造“百里青稞景观长廊”，统筹抓好沿线幸福美丽新村建设，全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造，把317沿线打造成美丽村寨风景线。
    以新型城镇化为载体，坚持景城一体、城景相融，紧扣全域旅游发展，统筹新旧城区发展；坚持产城融合发展，加快推进新区城市综合体、城东生态产业园区建设；坚持以城带乡、以乡促村，延伸公共服务，缩小城乡差距。加快雅砻湾景区建设，整体推进旭日岭温泉酒店群、朱德总司令与五世格达活佛纪念馆、河坝村幸福美丽新村、湿地公园等项目，无缝对接，整体打造，启动旭日岭4A级景区申报工作。实施“老甘孜”保护性开发建设项目，全力打造旅游新名片。完善新区公共服务设施建设，完善中心城镇功能。创新城市管理机制，实施精细管理，提高城市管理水平。
    以农牧业现代化为支撑，充分发挥土地资源优势，借力深化农村改革，加快推进土地确权颁证，为现代农牧业提供基础和前提；加快转变农牧业发展方式，着力引进和培育龙头企业，发展专合组织和家庭农（牧）场，大力推进农牧业产业化；抓好结构调整，开发农牧业的多种功能，促进农牧业提质增效；落实促农增收工作措施，逐步缩小城乡居民收入差距。
    以开放合作助推“三化联动”，坚持“请进来、走出去”相结合，借助对口帮扶等平台，围绕全域旅游、现代农牧业等重点产业培育和矿产、水能、风能、太阳能等优势资源开发，加大招商引资，着眼项目落地，做好重大项目服务跟进，协调火古龙太阳能光伏电站、呷拉工业园等一批项目投产。
    加大投入 切实改善民生
    重心下移，以项目大推进促使民生大改善。成立工作专班，统筹项目资金，聚力民生攻坚，力争三年内使农牧区基础设施得到根本性改善。要继续解决交通瓶颈问题。积极完善公路骨干网络体系，投资3845元建设通乡油路102公里，投资6808万元建设通村公路107公里，投资2100万元实施县乡村客运站点建设，健全农村公路养护机制，投资8759万元实施农村公路整治，力争格萨尔机场开工。要深入解决饮水安全问题。投资7365万元加快城区供排水、农田水利维护、水土保持等重点水利工程建设，实施农村安全饮水工程69处，在达通玛牧区新打井60口。争取落实藏区农村饮水不安全项目，彻底解决城乡饮水不安全问题。要引导解决风貌改造问题。全面推进精准扶贫，以新农村建设为抓手，整合扶贫资金4531万元，统筹改善农牧民群众居住条件，完善村内道路等基础设施，整体提升乡村形象。要大力解决通讯滞后问题。投资1740万元加大农牧区通讯基站、光缆建设及维修，着力提升边远地区通讯质量。加快格萨尔机场通信能力建设，力争优质通讯全覆盖。
    不断满足群众精神文化需求，健全发展农村公共服务。要着力教育事业有坚持。投资5812万元建设教师周转房、改造农牧区学校危房、完善城乡学校配套设施。认真落实教育惠民政策，全面加强师资队伍建设，推进教育信息化建设，提升教学质量和管理水平。要着力卫生计生有提高。全面落实“健康甘孜2020”行动，投资5677万元全面启动16个乡镇卫生院标准化建设，投资4383万元加快县乡村三级卫生机构及配套设施建设。加大医务人员柔性流动，提升基层医疗卫生服务水平。提升新农合工作水平，努力实现应保尽保、应报尽报。要着力文化需求有满足。投资4013万元实施广播电视农牧区无线覆盖工程、全民健身活动中心及文物保护工程建设，广泛开展群众性文体活动，扎实开展“送文化”下乡。要着力环境改善有变化。全面实施森林生态效益补偿长效机制，投资9517万元做好退耕还林、草原生态补偿、天然林保护、水土保持、沙化治理、湿地恢复等重点生态环境建设工程，深入开展城乡环境综合治理，不断改善人居环境。要着力社会保障有落实。全面落实社会保障惠民政策，着力构筑社会救助、社会福利、社会慈善、社会管理“四大体系”。投资1591万元实施县乡敬老院、残疾人综合服务中心等项目建设。加大困难群体、留守老人、儿童、妇女关心关爱，让发展成果全民共享。
    法治创建 提升群众满意度
    治理下移，以法治大创建夯实主动创稳社会基础。要大力推进依法执政、依法行政，并依法加强宗教事务管理。要着力乡村治理。建立健全乡村两级工作制度，完善《村规民约》，建好群众工作、民生工作和维稳工作“三本台帐”，落实乡村干部管理和财务管理等制度，确保乡村工作规范运行；加力整治软弱涣散基层组织，提升基层干部能力。要推进平安甘孜建设，深入推进依法治县“十项集中整治”行动。要深化社会治理创新，健全网格化管理体系。要做实安全管理工作，提升群众满意度。