——乐山市助理塘县打造一支“不走”的援藏队伍

在乐山市蔬菜基地考察。

 
    ■ 叶强平 李诚宇 文/图
    4月26日，理塘县甲洼乡卡娘村村支书泽翁正忙着带领村民种植藏元根，他说：“去年底,我到乐山市参观学习了新农村建设深受启发，藏元根不仅是蔬菜，而且还抗缺氧补充维生素。我准备多栽种藏元根，成熟后烘干切成片卖给游客，可以增加收入。”
    如何打造一支“不走”的援藏队伍，乐山市在智力援助上做足文章。在先期培训的基础上，近期又印发了《乐山智力援助理塘“千名英才”培训行动计划（2015—2016）》，采取“六大行动”，力争用两年时间，全方位、分层次、多形式，为理塘培训各级各类干部人才1000名，实现由“输血式”向“造血式”转型升级，逐步建立起藏区干部人才队伍经常受教育、长期得锻炼的有效机制，建设一支高素质的藏区干部人才队伍。
    紧抓农村基层“主战场”，实施“基层党建全覆盖”行动。通过实地参观乐山市基层党建、新农村建设、现代农业等示范点建设情况，邀请专家课堂教授村级组织管理、民族地区发展、农牧业发展等方面政策法规和基层党建业务知识等多种形式，进一步加强对理塘县乡、村两级干部的培训力度，坚定干部立场、解放干部思想、规范干部管理、提升干部素质能力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，促进藏区社会稳定，带领藏区农牧民发展致富。首批40名乡、村党组织书记已赴乐山市市中区、沙湾区、犍为县、井研县、沐川县5个区县、10余个示范点参观学习基层党建、新农村建设、现代农业等方面先进经验，取得良好效果。预计到2016年，将实现对理塘县24个乡镇党委书记、215个村（社区）党组织书记培训全覆盖。
    紧抓县、科级领导干部这个引领地方发展的“牛鼻子”，实施“领导人才培养提升”行动。将理塘县副县级以上领导干部，县级重点部门负责人，优秀年轻干部、女干部纳入乐山市干部培训范畴，在乐山市委组织部干部培训计划中为理塘县单列培训指标，每期安排5-10名理塘县、科级后备干部参训，着力提升领导能力和执政水平。同时打破传统跟班培训千篇一律的局面，由市、县组织部门共同拟定培训清单，采取专家授课、实地参观、挂职锻炼等形式，围绕文旅产业、城乡规划建设、现代农牧业、社会管理等理塘县经济社会发展重点领域加强培训指导，为理塘县党政班子抓机遇、促发展提供扎实的理论基础和成功经验。今年以来，已有20余名县、科级干部赴乐山市和省内外重点高校参加“全市优秀年轻干部人才递进培养计划培训班”、“全市新任县级领导干部任职培训班”、“全市选调生示范培训班”和“乡村规划建设专题培训班”等。预计到2016年，将为理塘县培训县、科级干部200人次。
    紧抓文旅产业这个加快理塘经济社会发展的“新引擎”，实施“文旅人才培养提升”行动。深入贯彻落实省委、省政府重点打造藏区大草原、大香格里拉旅游品牌的重大决策，依托乐山市打造国际旅游目的地、“大峨眉”旅游环线和我州打造全域旅游的历史机遇，抓住四川省国际旅游博览会终身落户乐山市等契机，通过旅游景区结对帮扶、实地参观、跟班学习、顶岗锻炼、集中授课等形式，对理塘县分管文旅产业的县领导、文旅部门干部、文化旅游企业管理人员和从业人员重点在景区规划管理、线路开发、品牌营销、导游培训、旅游行业管理等方面加强培训指导，力争到2016年为理塘文旅经济跨越发展提供人才储备100人。在该县首次参与的“北京大学国际旅游目的地建设高级研修班”和“亚太旅游协会年会（PATA）”上，业界专家学者就理塘旅游发展问题进行专题讨论，推动理塘县对现代旅游新业态和未来旅游发展方向进行全新审视，加速理塘旅游转型升级。
    紧抓教育这个提升藏区农牧民素质的“根本点”，实施“教师队伍培养提升”行动。利用乐山市教育优势资源，帮助理塘县制定好教育发展规划，完善教育对口支援双向互动机制，整合援藏教师和名优教师两个支教队伍，积极帮助理塘县教育提档升级。通过采取乐山各重点院校与理塘县中小学校结对帮扶，乐山市优秀教师与理塘教师一对一结对，理塘县中小学校长赴乐山培训，理塘县中青年教师及紧缺学科教师赴乐跟班学习，乐山师院国培项目，援藏教师传帮带，远程教育等方式帮助理塘县培训教师队伍，提升教育质量。截止目前，理塘县中小学校长、中青年骨干教师已有36人赴乐培训，38名优秀初中毕业生赴乐山一中免费就读，协调乐山市商业银行为理塘县落实助学金150万元。预计到2016年，乐山市将为理塘县培训教师150人次。
    紧抓医疗卫生这个提高藏区民生指数的“关键点”，实施“医疗人才培养提升”行动。利用乐山市医疗卫生优质资源，根据理塘县的实际需要，有针对性地帮助理塘县培养紧缺医技人才，提高医疗技术水平。加大对理塘县各医院院长、乡村卫生院院长、中青年骨干医护人员的培训力度。截止目前，乐山市已接收30名理塘县卫生技术人员到乐山市各级、各类医院进修学习，派出12名医生组成巡回医疗队赴理塘进行技术援助，指导理塘县人民医院组建急诊科，累计为理塘县培养医学影像、临床检验、中医理疗、内科、疾控免疫等方面紧缺人才35名，预计到2016年为理塘县培训医疗卫生人才150人次。
    紧抓业务骨干这个提高行政效能的“主力军”，实施“业务骨干大交流”行动。针对理塘部分科级干部业务技能不熟、工作流程不规范、办公效率不高等情况，充分发挥乐山市援藏干部以及派员单位作用，立足岗位特点，扎实开展传帮带，采取“请进来、走出去”的形式，每年组织一批部门业务骨干到乐山市各部门顶岗锻炼，定期组织乐山市相关单位专家能手赴理塘开展集中培训和现场教学，促进两地干部人才交流融合，着力提高理塘干部人才业务技能和专业素养。目前，乐山市已在理塘举办“政务礼仪及办公室系统业务培训讲座”“财政系统信息化管理培训班”“政府性投资项目管理培训班”等培训50场次，为理塘县培训部门业务骨干35人。