■ 余应琼 任轶杰 文/图
一片片绿意盎然的农地成行连片,一处处正在建设的基础设施遍布城乡角角落落,一缕缕为民、务实、清廉的正气新风扑面四溢……盛夏时节,走进快速发展中的甘孜县,经济社会全面繁荣,人民群众幸福安康的喜人景象随处可见,尽收眼底。
近日,美丽甘孜交出半年成绩单——上半年,全县实现地区生产总值20646万元,同比增长8.9 %;地方公共财政收入4493万元,同比增长96.8%;城镇居民人均可支配收入13388元,同比增长8%;农村居民人均可支配收入 2515元,同比增长15%。
6.5亿投入民生项目
民生改善动人心弦
下雄乡俄措村通村公路建设现场,机器轰鸣,施工建设者和村民们正干得热火朝天,每个关口都在技术人员的现场指导下严格按照规程和技术标准进行。
让发展成果惠及广大百姓,让幸福阳光洒到每个角落。今年以来,甘孜县坚持“把加快发展高高举过头,把群众利益高高举过头”,扎实推进各项民生工程,实现以加快发展促进社会和谐,以和谐发展保证加快发展。今年,该县实施政府投资类项目330个,其中民生项目276个,投入资金6.5亿元,建设通乡通村公路202公里,解决41000人安全饮水,实施住房解困702户,解决30座寺庙通路、饮水等困难,以及教育、卫生、农牧基础设施建设,民生投入占全县项目资金的90%。
甘孜县严格项目管理,建立动态有序、科学规范的管理制度,成立“项目大推进”、“民生大改善”工作专班,严格落实工作交办制、分工负责制、责任追究制;建立项目建设联席会议制度,定期通报情况,研究解决遇到的问题,千方百计营造建设项目的良好环境;县委、政府目标督查室定期向全县通报项目进展情况,并对项目进度实行动态跟踪,对项目建设过程中出现的问题也予以及时汇总反馈,尤其对进展缓慢、问题较多的项目实行挂牌督办,确保项目建设顺利推进。与此同时,该县还严格项目资金管理,项目建设资金实行专款专用、专账管理。
进一步规范资金拨付报账制度,认真执行项目专项资金管理制度和财务审计制度,确保项目资金的安全。
强化执行力
扎实推进政府重点工作
今年,该县政府重点工作共102项,为确保重点工作有序推进,建立了岗位责任制,全面推行“系统工作法”,将任务和责任细化到具体工作事项、具体岗位,做到定职责、定期限、定标准,实行“倒计时”管理、台账管理、限时办结、逐件销号。实行工作交办制、跟踪督查制、情况通报制。设立了“甘孜县政府重点工作微信平台”,强化信息发布和衔接沟通;在县广播电视台开辟专栏,定期播报重点工作推进情况、存在的问题及通报工作推进缓慢单位,形成了全社会参与工作督促,各乡镇、部门加快推进的良好社会氛围。
该县深入开展“民生大改善、项目大推进、法制大创建”三大活动,与县政府重点工作推进形成了强大的协同效应和叠加效应。县政府划拨了28万元重点工作奖励金,拟对涉及政府重点工作的所有单位实行考核排序,对重点工作先进单位进行奖励。综合施策,优化推进重点工作的政策环境、政务环境、法制环境和市场环境。利用已有政策,争取优惠政策,出台鼓励性政策,在资金投入、人才引进、技术合作、产权保护、信贷融资等方面给予支持;加强水、电、路、用地等要素保障,切实减轻企业负担;加强正风肃纪工作,全面深化“庸懒散浮拖”专项治理,解决服务管理和执行落实“最后一公里”问题;认真开展发展环境专项整治,严厉打击阻工扰工、强包强建、敲诈勒索等违法行为,坚决处理“吃、拿、卡、要”行为和介入非法利益格局、与民争利的干部职工;采取“3+X”模式,以暗访为主、明察为辅的方式,对“1+7”重点工作推进情况进行督促检查。
调整产业结构
夯实农牧业基础
该县发挥播种面积大、总产量高的优势,以“调结构、促增收、重特色”为主线,积极引导广大农牧民发展生产,提高效益、促进增收。完成农作物播面18.1万亩,二季度末各类牲畜存栏达26.8万头,加大“西黄牛”、“麦哇牦牛”杂交改良工作。
今年,该县建立现代农业产业基地万亩示范区2个;在拖坝、色西底、来马等17个乡镇建立青稞现代农业产业基地8.5万亩,马铃薯现代产业基地1.7万亩,油菜现代产业基地0.3万亩,青稞产业基地2万亩。开展青稞良种繁育基地0.15万亩;示范推广黑六棱种植580亩,推广春小麦示范种植700亩。在17个农业乡镇开展高产创建青稞基地2万亩,示范推广藏青2000、康青8号等优良品种1200亩,全县的粮食作物良种覆盖率达91%以上。引进企业通过土地流转的方式,加大产业结构调整,推广种植以马铃薯、玛咖、花卉等附加值高的经济作物,进一步拓宽农牧民增收渠道,目前已引进龙头企业3家,发展农民专合组织2家。