村民自发修桥补路。
本网讯(叶强平 唐于峰 文/图)全省“软乡弱村”集中整顿工作开展以来,理塘县始终坚持以基层党组织晋位升级为目标,切实把“巩固先进、提升一般、转化后进”作为工作重点,集中全县力量,抓点示范、带动全面、循环推进,集中整顿工作初见成效。
该县准确把握“软弱”关键,牢记第一责任“不松劲”。县委始终坚持领导带动示范,以上率下,形成集中整顿的强大合力。紧扣省州部署,构建集中整顿一盘棋格局,始终把“软乡弱村”整顿作为基层党建的一项重要抓手,突出政治责任,先后召开5次学习会,6次专题部署会,层层落实责任;突出问题导向,确保集中整顿统筹推进,按照省委“两个凡是”和“七个摸清”要求,深入查找问题,设立问题台帐,全县共梳理问题900余条,确定2个后进乡和24个后进村,149个一般乡村、64个先进乡村,并逐村施策,分类推进;实行一线蹲点,促进责任分解落实到位。成立了以县委书记任组长的领导小组,落实了县级领导带队的24个整顿工作组。实行一名县级干部联系一个乡镇和一个后进村,做到问题有人管、工作有人抓、责任有人担、帮扶不脱节。并要求县级干部将每次的工作情况,用手写的方式报县委审核。
针对“软弱”病症,紧扣整改要求“不走样”。对照省州督导反馈意见,结合该县实际,县委坚持在抓整改上下功夫,实施四个“全覆盖”,着力解决基层党组织长期普遍存在的突出问题。针对村务不透明这一毒瘤,实施村务公开全覆盖。统筹资金20余万元,为24个后进村统一制作村务公开栏,并要求其余190个村按此标准规范制作公开栏;针对虫草纠纷频发这一难题,实施“虫草支部”全覆盖。在虫草采挖点组建10个临时党支部、24支党员服务队,为560余名农村无职党员设岗定责,并通过开展“把群众放在心上,把心放到群众身上”、“一日一走访”、“草坝课堂一小时”等活动,调解纠纷83起、宣传政策近300场次,充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;针对基层力量薄弱这一现状,实施第一书记选派全覆盖。县委选派2名县委常委到2个后进乡担任第一书记,选派190名州县机关副职和24名乡镇党委书记到村担任第一书记,实现全覆盖;针对基层反应情况繁琐这一顽疾,实施县委书记直通电话全覆盖。县委书记以“十个告知”的形式,开通了与214个村“两委”的电话直通车,及时了解社情民意,掌握基层动态。
该县结合实际,狠抓四项工作促进整顿。开展一个活动。即:基层党组织“四个一”活动。每年评选一个先进示范村党支部;每年组织一次村党支部书记述职;每年开展一次党员联谊;每年举行一次村两委一把手重温“双承诺”,提高党组织的凝聚力和号召力。探索一种模式。即:“1+4”宣传模式。每年举行一次全县进村宣讲活动;乡(镇)四个季度每季度开展一次宣传教育活动。树立一个标杆。召开软乡弱村现场会,对君坝乡“七日工作法”进行现场解读,要求每个乡(镇)制定“一村一策”整改措施。召开2次推进会,进行再学习、再部署、再强调。建强一支队伍。努力打造一支“政治上靠得住、工作上有能力、关键时刻站得出”的村干部队伍。在7月维稳敏感期,村干部主动作为、挺身而出,成功阻止并化解了多起群体性事件; 曾7年没有村级班子成员的后进村(奔戈乡卡灰村)经过整顿后,班子得到配齐配强,村两委作用发挥明显,带领群众打造“霍曲吉祥牧场”,实现牧民增产增收。
在排除“软弱”隐患上着力,靠实问责力度“不留情”。加大问责力度,坚决处理履职能力差、不作为、不担当的干部,目前,共调整处理乡村干部50名,其中:对乡干部免职处理4人,诫勉谈话2人;对村干部免职处理14名,警告、记过、诫勉谈话等处理30人。并以君坝乡为重点,在6个乡为136名村民开办“软乡弱村”专项整治法制培训班;细化工作标准,县委统一制作了《集中整顿工作手册》和《学习资料汇编》,进一步明确县委书记、县级领导、县委督导组、下派第一书记、包乡单位、下派干部、乡镇党委书记、村支部书记等八个层面的工作职责;建立倒逼机制。结合理塘实际,县委建立了《党建工作末位降职机制》,采取“理论考试、民主评议”等形式,每年对全县各级党组织书记进行综合排位考评,对末位的给予降职处理,提升各级党组织书记抓党建工作的能力和水平。