——新龙县“十二五”经济社会发展综述
新龙县委书记公纠在曲格乡调研。
新龙县长董德洪在基层调研。
雅砻江跨江大桥。
新龙县通村公路现场。
■ 本网通讯员 王小红 刘洋显 易斌 安之之拉 文/图
五年一个刻度,新龙经济社会蓬勃发展;五年一个跨越,新龙又将站上新的历史起点。
“十二五”期间,新龙各族儿女努力奋斗,各项改革成效显著,社会事业稳步推进,重大工程可圈可点。
一路走来,有踏浪逐波,有披荆斩棘,有沟谷波回,有峻岭险峰。稳增长、增效益、转方式、调结构,新龙“十二五”画卷,大气磅礴,劲力贲张。
感言
中共新龙县委书记 公纠
新龙县人民政府县长 董德洪
光阴荏苒、时光飞逝。
回首“十二五”,这是一部波澜壮阔的发展史,这是一部气势恢宏的奋斗史,这更是一部激情澎湃的创业史。
五年来,我们热血涌动,奋力抒写新龙自强不息、开拓进取的壮丽篇章。
五年来,我们壮志满怀,用心描绘新龙创新发展、加快发展的宏伟画卷。
五年来,我们同甘共苦,共同铸就新龙前所未有的坚实基础和巨大成就。
五年来,我们众志成城,携手开启新龙跨越发展征途上一个崭新的时代。
五年来,我们把改善民生作为最远大的奋斗目标,把人民满意作为最根本的价值取向,把群众褒奖作为最高尚的精神追求。确立建设“奋进魅力和谐幸福”新龙发展战略,坚持“生态立本、农业夯基、水电强县、旅游富民、文化树魂、法治护航”发展战略举措不动摇,经济社会发展取得前所未有的新成效,呈现出经济持续健康发展、民生不断得到改善、社会大局和谐稳定、干部群众奋发有为的良好局面。
作为历史的亲历者和创造者,我们风雨兼程、砥砺前行、硕果累累,共同见证新龙展翅腾飞。这是新龙经济社会发展速度最快、发展质量最好的五年。这是新龙基础设施大为改善、民计民生长足发展的五年。这是新龙全县上下人心最齐整、创业激情最高涨的五年。
展望“十三五”,我们信心百倍、激情满怀。新的历史起点,我们使命在肩,任重道远;新的奋斗征程,我们踌躇满志,斗志昂扬!我们将继续弘扬“苦干实干加巧干、没有条件创造条件也要发展,生命不息、奋斗不止”的新新龙精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,切实增强发展内生动力,着力构建平衡发展总体格局,不断凸显生态文明建设后发优势,全面推动全方位合作共赢,大力增进农牧民群众福祉。加强依法治县,全面维护社会大局持续平衡有序,在大众创业、万众创新的大好时代里破浪前行、建功立业,在推动跨越发展、长治久安的生动实践中赢得主动、赢得优势、赢得未来!
数说“十二五”
2015年预计实现地区生产总值8.36亿元,较2010年增长70.8%,年均增长11.3%;工业增加值完成1950万元,较2010年增长141.7%,年均增长19.3%;全社会固定资产投资11.4亿元,较2010年(23058万元)增长394.4%,年均增长37.7%;地方公共财政收入6938万元,较2010年增长441.6%,年均增长40.2%;社会消费品零售总额1.3亿元,较2010年增长153%,年均增长20.4%;城镇居民人均可支配收入21900元,较2010年(11966元)增长83%,年均增长12.8%;农村居民人均可支配收入7796元,较2010年(2877元)增长171%,年均增长22.1%。
这五年,经济发展提速增效——
时钟滴答,“十二五”圆满收官。盘点岁末之丰,见证了新龙铿锵的发展脚步。
五年来,新龙县确立了建设“奋进魅力和谐幸福”新龙发展战略,在经济下行压力不断加大的危机之中,坚持“生态立本、农业夯基、水电强县、旅游富民、文化树魂、法治护航”发展战略举措不动摇,立足本地实际,抢抓发展机遇,保持了经济社会平稳较快发展,奏响了新龙经济崛起的激情乐章。
五年来,新龙县推行“四个一”项目管理模式,争取政府投资项目320个、引进市场投资项目19个、衔接援藏投资项目37个,建成项目331个。累计完成投资44.8亿元,年均递增37.7%,是“十一五”的5.9倍。
五年来,城市面貌焕然一新,旧城改造取得显著成效,累计投入2.3亿元,建成党校、国税综合楼等16个项目,改造城市道路、灯光球场等市政设施,推进财富中心、公安局业务用房建设,启动原妇幼保健院宗地开发。出台《城市管理工作实施方案》,搬迁机动车销售维修店铺19家,处置违规建筑物61处,城市管理不断规范。新区开发步伐加快,完成吾西土地征用,编报新区建设项目59个。累计投入6亿元,建成吾西新区主干道、防洪堤一期工程,有序推进雅上局营地、干部职工周转房暨环保综合楼、县城至吾西道路项目,开工建设干部职工周转宿舍二期、防洪堤二期工程。
五年来,乡村建设方兴未艾,拉日马撤乡建镇获批,大盖撤乡建镇待批,建成10个乡镇基层政权项目,实施沙堆、大盖等4乡基层政权建设。累计投入2.6亿元,建成18个牧民定居点1697户定居房,建设幸福美丽新村4个、新村聚居点13个、整村推进21个,实施避险搬迁175户、易地搬迁531户、藏区新居780户、农村危房改造2110户,乡村建设成绩斐然。
这五年,产业体系日趋完善——
农业实现“九连增”。不断提升传统农业,粮食播面5.1万亩,良种覆盖率达91.8%,亩产提高到467斤,总产实现“九连增”。抓实特色产业,推广种植洋葱、油菜、玛卡等经济作物,建成蔬菜基地14个、油菜基地9个、玛卡基地3个,新龙喜获省级无公害农产品产地认定。
生态牧业向好发展。完成基本草原划定和草场承包,建成牲畜暖棚180座、打贮草基地4.2万亩,牲畜“三率”为19.39%、19.17%、14.24%,草畜平衡持续向好。
水电建设有效推进。出台《加快推进水电资源开发的意见》,建立水电移民工作机制,水电开发潜能加速释放。雅上局落户新龙,干流梯级电站筹建工程有效推进,累计完成水电投资23亿元,及时兑现征占补偿6158万元。实施水电招商,签订8条支流开发协议,仁达沟、阿色沟流域水电规划环评送审,尤拉西电站、那扎卡电站前期工作有序推进,日则电站、温泉电站相继投产。
旅游发展取得新突破。制定《加快推进全域旅游统筹城乡发展的实施意见》,修编《新龙县旅游总体规划》,全域旅游发展迈出坚实步伐。安装省道217线旅游标识标牌,完成布鲁曼文化主题酒店改造,新增旅游服务单位55家、特色民居接待39户,旅游产业加速发展。积极参加省内外旅游宣传推介,“康巴红·新龙”的影响力大幅提升,累计接待游客46.5万人次,实现旅游综合收入3.2亿元。
这五年,基础建设卓有成效——
全县区域综合交通枢纽功能进一步提升。省道217线改建投入使用,雅新路复建稳步推进。强力推进两轮交通集中攻坚,累计投入2.3亿元,建成通乡油路118公里、通村硬化路67公里,建成跨江水泥桥2座、跨江吊桥12座、支流水泥桥62座,建成村招呼站15个,安装防护栏208公里。全县新增通车里程534公里,乡镇通畅率达67%,建制村通达率达57%,交通出行更加方便、安全。
用电难问题有效缓解。累计投入8.3亿元,新建220千伏输电线路37公里、110千伏输电线路159公里、35千伏输电线路236公里,新增通电户1159户,用电需求不断满足。
饮水安全得到保障。实施农村安全饮水工程183处,完成城市取水点水源延伸及配水管网改造,饮水难问题根本解决。
信息网络建设全新提速。累计投入3900万元,新建移动基站50个、C网基站12个,新架通讯光缆668公里,县城“全光网”建成投用,3G、4G网络正覆盖乡村,通信联络日渐便捷。
这五年,
建养生态环境更优——
完成《国家主体功能区建设试点示范实施方案》编制,新龙被成功纳入“川滇森林及生物多样性生态功能区”。累计争取生态转移支付资金14406万元,全面兑现生态补偿资金31582万元,补偿机制不断健全。深入实施退牧还草工程,全面落实“草补”政策,围栏草地158万亩,补播草场48万亩,建设人工草地13.9万亩。
出台《集体公益林管护考核办法》,有效管护330万亩天然林,巩固5.1万亩退耕还林成果,实施新一轮退耕还林5000亩,森林覆盖率达52.43%。加强环境质量监测,大气环境质量保持国家一级标准,出境断面水质达国家二类以上标准。完成洛古沟小流域、麦科矿山地质环境等5个生态恢复治理工程,建成县城后山不稳定斜坡、雄龙西温都滑坡等12个地质灾害治理项目,累计治理水土流失22平方公里。深化城乡环境综合治理,建成垃圾填埋场40个,城乡生活垃圾无害化处理率达60%。
通过全县各族群众的共同努力,一幅“水清、河畅、天蓝、气净、路通、景美”的美丽画卷展现在人们面前,新龙人居生态环境质量得到明显提升。
这五年,
社会管理显著增强——
不断创新群众工作。率先实施“面向群众转作风,干部背包进农家”活动,筹措资金1050万元,解决25个村组最紧迫的民生问题。举全县之力推进群众工作全覆盖,走访结对亲戚51万余人次,解决群众困难2.5万件,筹集“爱心慈善”捐款582万元,干群感情越来越深;投入近10亿元,实施“幸福工程”子项357个,群众幸福指数节节攀升。
不断创新寺庙管理。深入贯彻《甘孜州藏传佛教事务条例实施细则》,规范寺庙管理。真情惠僧,筹措资金1157万元解决寺庙困难,将3745名僧尼纳入医保、1343名困难僧尼纳入低保、85名僧尼纳入五保供养。
依法治县有力有序。“六五”普法通过验收,大调解体系不断健全,网格化服务管理体系逐步完善,道路交通、食品药品等重点领域有效监管,安全生产形势持续稳定。民兵预备役队伍建设不断加强,双拥工作荣获全省先进。
这五年,
民生为重幸福攀升——
大力推进精准扶贫,紧紧围绕县委十一届七次全会精神,坚持“四个用心”,采取“九进八不进”工作法,精准认定90个贫困村、1946户贫困户8390人;突出“六个精准”,实施“五个一批”,做到扶贫到户、脱贫到人,扶贫事业正由“大水漫灌”走上“精准滴灌”新路子。
教育事业得到长足发展。出台《加快推进教育跨越发展的意见》,按照“一圈三点两层面”教育布局,实施县中学整体搬迁,完成二完小扩容、河口小学整体新建,建成教育项目56个,集中办学成效显现。配备电子白板163套,建成18所学校城域网项目,开办29个植入式网络教学班;狠抓控辍保学,强化教学研究,119名学生就读“9+3”,456名学生考入高中、中职学校,教学质量稳步提升。
卫生事业蓬勃发展。出台《加快推进“健康新龙2020”卫生事业跨越发展的实施意见》,完成县医院、县中藏医院异地搬迁;乡镇卫生院标准化建设成为全州典范,建成投用8所、加快建设10所;新建村卫生室35个,群众就医条件加快改善。推行卫生人才柔性流动服务,实行分级诊疗制度,强化乡村卫生服务一体化管理。启动包虫病综合防治,实施白内障、大骨节病筛查治疗。农村孕产妇住院分娩率达81.7%,人口自然增长率控制在7.5‰以内,成功创建州级计划生育优质服务县。
文化事业魅力无限。建成文化馆、图书馆、19个乡镇综合文化站、96个农家书屋、53个寺庙书屋,广播电视数字实现整体转换,群众精神文化生活不断丰富。汇编《新龙锅庄》词曲集,出版《雄鹰展翅飞》词库,创作文艺作品56件,在康巴卫视成功举办“康巴红·新龙”主题元旦晚会,舞蹈《吉祥大锅庄》 《梁茹泼撒》荣获全省首届农民艺术节金奖,拉日马石板藏寨列入全国重点文物保护名录,新龙被评为“中国民间文化艺术锅庄之乡”,“梁茹”文化魅力不断彰显。
社会保障覆盖城乡。坚持把60%以上的财政支出用于民生改善。养老、医疗、低保覆盖城乡,累计兑现保障金20319万元,基本实现“应保尽保”。建立低收入家庭补贴与物价上涨联动机制,提高特殊困难群众供养标准,加大社会救助力度,发放各类救助款2971万元。统筹城乡就业,转移农村劳动力就业9597人,实现城镇新增就业1456人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。以“五大扶贫”工程为主抓手,累计减贫11355人,贫困发生率从44.07%降至17.4%。
回眸压力与动力同在、挑战与机遇并存的五年,新龙历史长河注定又将增添奋进的一笔。
在这充满艰辛的五年,新龙于困难中奋进,向新高度发起冲刺!在这迎考的五年,新龙人用坚定信念、敢闯新路、勇于胜利的精神,交出了一份优异的答卷!“十二五”,新龙书写了精彩,凝聚了力量,抢占了绿色崛起的制高点。“十三五”,新龙将继续逐梦小康的征程,续写更加壮丽的篇章。