——泸定县人民法院创“全国法院党建工作先进集体”纪实
全院干警与共建共创支部党员缅怀革命先烈。
钟天蓉看望孤寡老人。
全院干警参加全国民族团结示范县签名活动。
开展巡回法庭活动。
为纪念建党95周年,充分发挥先进典型的示范作用,引导各级法院进一步加强党的建设,增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,激励广大党员干警忠诚党的事业,履行党员义务,立足本职岗位发挥先锋模范作用,最高人民法院结合“两学一做”学习教育,组织开展了全国法院党建工作先进集体和先进个人评选工作。经过各级法院择优推荐、高级法院严格评选、最高人民法院认真审核,全国101个单位被评选为全国法院党建工作先进集体,202名法院干警被评为全国法院党建工作先进个人。我州泸定县人民法院在党建工作中创佳绩,喜获“全国法院党建工作先进集体”殊荣,为我州政法事业再立新功。近年来,泸定县法院党支部按照“围绕审判抓党建,抓好党建促审判”的工作思路,不断探索党建工作新路,党员队伍素质明显提高,党建工作活力不断增强,为审判执行工作提供了有力保障。
老党员张有荣,患有脑梗赛,她和老伴单独居住在一间不足10平方的房间,靠老伴每个月3000余元的工作维持生活,长期吃药看病花掉不少医药费,生活十分艰辛。院党组成员、副院长马永健和院党组成员、政治处主任王孝强来到张有荣家中和她亲切交谈,详细询问她的家庭、身体和生产生活情况,并嘱托同去的“第一书记”帮助询问医保报销等事宜。临别之际,老人激动地连连道谢:“感谢共产党、感谢国家,感谢法院的关心帮助。”
在开展的“重温入党志愿、永守入党初心”的主题党日活动上,60后的老党员、审判员朱福龙回忆起以前开荒造田、挖渠修路、住泥巴房、吃玉米馍馍的艰苦生活。70后的党员,刑庭庭长周艳回忆起入党时的经历:“在老一辈党员以身作则的影响下入了党,刚入党时表率意识、大局意识不强,后来在院党组的带动下,通过积极参加党的各种活动……”80后入党积极分子,法警田江说:“我会时刻牢记自己入党的初衷,用实际行动为党旗添彩”。
泸定县法院党组书记、院长钟天蓉深入到联系村德威乡堡子村党支部为该支部全体党员上了一堂以“深学担责守规忠诚 争做合格党员表率”为主题的专题党课。“为什么中共中央开展两学一做学习教育?甘孜州特殊矛盾和泸定县实际实情的普遍矛盾对党员新要求是什么?怎样做合格党员?农村党员如何发挥作用……”一开讲就提出一系列问题,一下就吸引了大家的注意力。
农历春节马上就要到了,钟天蓉早早为女儿小梦蓉准备好了新衣服、新鞋子。心里一直都在挂念着女儿过春节的事情。小梦蓉是钟天蓉通过群众工作全覆盖结识的“女儿”,通过三年多的接触,“母女”俩建立起了很深的情感。
这些都只是泸定县法院党建工作中的一个个缩影,但也正是这一个个缩影聚集在一起才有了泸定县法院党建工作的殊荣,这些一个个短小的故事,也实实在在的展现了泸定县人民法院爱民、亲民、为民的良好形象。据了解,近五年以来,泸定县法院党支部按照“围绕审判抓党建,抓好党建促审判”的工作思路,不断探索党建工作新路,党员队伍素质明显提高,党建工作活力不断增强,为审判执行工作提供了有力保障。
保障建设 党建工作务实有序推进
泸定县法院以“抓制度、强保障”为抓手,强化服务职能、完善服务体系,着力构建党建工作长效机制。健全党建领导责任机制。院党组书记坚持每季度听取支部党建工作汇报,解决党建工作中的问题。每年年初,召开党建工作安排部署会,签订党建目标责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作领导体系。健全党建工作推进机制。党支部根据院党组的指导,及时研究落实院党组的工作部署,坚持每半年向院党组专题汇报一次党建工作情况,同时定期召开支部委员会,对人员变动进行及时补充调整。认真落实党建“双向述职”机制。坚持每年年底支部书记向县委和共建共创支部进行书面或口头双向述职制度,通过双向述职,实施双向监督,进一步增强了党支部书记抓党建的自觉性和主动性。
创新学习 党员队伍素质全面提升
泸定县法院以建设学习型党组织为目标,全力提高全院党员干警的综合素质能力和业务工作能力。一是领导带头学。坚持中心组学习制度,利用班子中心组理论学习这个平台,不断更新学习内容和学习方式,使领导班子和领导干部的整体素质得到了明显提高。二是党性锤炼学。严格落实“三会一课” 和重要会议、文件精神集中传达学习会制度,认真组织党员干警学习党的理论方针、政策法规、党纪党规;深入开展“双学一创”、“三反三珍”、“重走长征路”等教育活动,锤炼干警的党性修养。三是教育培训学。按照“缺什么补什么”的原则,组织党员干警参加审判业务、初任法官等各类培训 900余人次,选派12名党员法官到内地对口支援法院进行脱产学习和交流取经;同时采取法官讲堂、邀请专家、技能竞赛、岗位练兵等方式加强干警能力培训。
示范引路 服务型党支部建设加强
泸定县法院严格党员发展程序,严把入口关口,改进党建服务方式,促进机关党组织和党员先锋模范作用发挥。研究制定《发展党员工作计划》,严格党员发展程序,把政治可靠作为党员发展的首要条件,2013以来,把 3名业务骨干、岗位标兵培养成为了党员,充实了单位党员力量。以“共建共创”、“结对认亲”和精准扶贫等工作为结合点,统筹推进联系群众工作机制,为结对支部筹集村级硬化路、村级活动室等基础设施建设资金8万余元,为村文化室购买农技书籍数百册,帮助群众解决难题51个,提供种养殖指导和法律政策咨询100余次。加强精品党组织创建,整合会议室、综合办公室,按照“八有”要求规范设置党员活动阵地,利用活动阵地,充分展示了本单位党建工作重点、亮点和文化。广泛开展争创党员先锋模范岗活动,在窗口部门设立党员先锋岗 12个,46名党员认领治安监督、社区帮教、法律法规宣传等岗位,开展各类法律知识宣讲 近200场次。以支部共建共创为纽带,结合“双报到”活动,认真组织开展党员义工日和志愿服务活动,与社区和结对支部党员结为帮扶对子,广泛开展助农增收、访贫问苦、谈心谈话、讲党课等服务活动。以敏感期为重点,单位全体党员干部主动亮身份,下沉一线参与网格巡逻、值班值守和维稳防控,主动把维稳任务扛在肩上,充分发挥了共产党员的先锋模范作用。
党建质效 党建优势成果加快转化
泸定县法院牢固树立抓党建是最大政绩理念,丰富载体,创新方式,把党文化建设、风廉政建设、作风建设、审判执行等作为党建工作的重要内容,促进党建成果转化,大力提升党建工作水平。一是注重文化建设,提升党建引领力。确立“崇法、为民、厚德、清廉”院训,完成院史展览室、图书室、荣誉室、文化活动室“四室”建设,成立离、退休干警协会,组织干警开展系列文化建院活动,充分发挥法院文化育人作用,先后评选表彰优秀工作者、优秀党员20余人次,激发了干警的工作热情。二是紧抓廉政建设,增强党建监督力。全面落实“两个责任”,完善“内外”监督制约机制,对内任命12名廉政监察员、向干警家属发放廉政倡议书;对外健全接受人大、政协和社会监督的工作机制,聘请3名廉政监督员,设置举报电话、公布举报电子邮箱,实现至今“零违纪”。三是深化作风建设,增强党建渗透力。深入开展创先争优、中国梦、党的群众路线教育实践、三严三实和政法系统“铸忠诚警魂”等专题教育活动,树立干警求真勤政务实的良好作风;深入开展法院系统人民法官为人民、争创两个一流、转变作风、司法为民、人民法庭五进和作风规范化建设等专题活动,有效杜绝“六难三案”发生,形成高效有序工作作风。四是强化审判执行,检验党建推动力。坚持“把党旗插在庭上,把身份亮在岗上,把案件办在群众的信任上”。2011以来,共受理各类案件3064件,审执结2995件,结案率为97.77%,无“两超”案件、无错案,审判质效达到全省一流。
【院长结语】公正司法 司法为民 努力践行誓言
泸定县法院,一个生机勃勃的战斗集体,高举公平正义、司法为民的大旗,我们将认真履行审判职能,坚持按照四川党建工作的总体要求,努力实现“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这一目标,让“法治的光芒”在藏区大地上闪烁着华章异彩。惊涛拍岸方显大海的力量,搏击长空才是雄鹰的本色。在全面推进依法常态化治理的进程中,在县委的坚强领导下,泸定法院人肩负起为泸定发展提供强司法保重的重任,我们一定坚定政治立场,努力践行誓言,坚持公正司法,司法为民,全力助推全院各项工作的有力发展。
凝心聚力 勇争一流
——访泸定县人民法院党组书记、院长钟天蓉
近日,最高人民法院网公布全国法院党建工作先进集体和先进个人评选结果,泸定县人民法院上榜全国法院党建工作先进集体。近年来,泸定县人民法院认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“抓党建带队伍促审判”的工作思路,从强化干警思想政治、司法能力、司法作风和机关文化建设入手,狠抓队伍保障建设;以结对认亲、共建共创、精准扶贫和“法庭五进”活动为结合点,搭建党组织活动平台,广泛开展党员先锋示范、志愿服务活动,深化服务型党组织建设;坚持把党旗插在法庭,把身份亮在岗位,把案件办在群众的信任上,审判质量达到全省一流,实现了党建和审判工作齐抓共赢的良好局面。近日,记者就“泸定县人民法院上榜全国法院党建工作先进集体”一事专访了该院党组书记、院长钟天蓉。
记者:泸定县人民法院是如何通过强化审判能力营造法治环境的?
钟天蓉:为了主动回应人民群众对建设法治国家、维护社会公平正义的期待,我院将狠抓执法办案作为第一要务,充分发挥了审判职能作用,坚持公正司法。2014年以来共受理各类案件1735件,审执结1586件,结案率为91.42%,结案标的额8409.78万元,法定审限内结案率100%。审结了全州首例申请政府信息公开案件,全州首例涉外刑事案件,首例非法运输珍贵濒危野生动物制品案件,稳妥审理了系列涉及民生的商品房买卖合同、物业管理合同等集团诉讼案件,切实维护了群众的合法权益,树立了司法权威,营造了浓厚的法治氛围。针对泸定县大多数群众居住在高山峡谷区,交通不便,群众打官司不便的实际,泸定法院因地制宜,大力弘扬“马锡五审判方式”,以两个法庭为辐射点,以乡镇和村委会为桥梁,建立便民诉讼联系点和巡回审判点23个,法官不定期到巡回审判点就地开庭、调解纠纷。主动邀请人民陪审员、特邀调解员、人大代表、村干部等参与案件调解,着力构建“全面、全程、全员”的诉讼调解体系。开展指导调解,与辖区乡(镇)党委政府建立矛盾纠纷化解联席会议制度,指导调解69件次,有力地促进了社会和谐。2014年以来,共调撤案件686件,调撤率达75%,巡回审理各类案件167件,旁听群众达35000余人次,起到了“就地开庭一案,教育一片”的法治宣传效果。
记者:泸定县法院如何在工作中突出亮点树立群众法治意识?
钟天蓉:我院以“六五”普法、“七五”普法任务为目标,深入开展“法律七进”、“法官下基层”等活动,切实提升群众法治意识。
文艺演出进乡村。把“司法为民、共促和谐”作为主题,将法律常识、真实安全等编排进群众喜闻乐见的小品、情景剧等节目中,在全县乡镇开展巡回演出15场,深受群众欢迎,观看群众多达13000余人次,取得了很好的法制宣传效果。
普法节目入家庭。以刑事案件回访、巡回审判等为主题,制作了《高墙里的温暖》、《巡回法庭解民忧》、《保卫红豆杉》等电视专题片,与县电视台联合制作法制栏目,在康巴卫视、甘孜州电视台、泸定电视台等藏区群众经常收看的电视台进行播放,让广大藏族群众通过本民族语言了解法院工作。
法律座谈进机关。开展行政机关干部培训10余次,与社保局等单位座谈讨论法律问题5次,开展“法院开放日”活动8次,邀请机关工作人员、社会各界群众来院旁听庭审,全面推进依法行政。
法制宣传进学校。采取“走出去、请进来”方式,举办“法律课堂”,选派一线法官担任学校多个班级的“法制辅导员”,深入班级开展法制辅导课200余次;开展互动教育,组织中小学生举办模拟法庭2次,引导学生主动学法用法;开展警示教育,主动邀请中小学生走进法院旁听庭审10余次,观看警示教育片,参与活动的师生、家长达3000人以上,受到学校和学生的积极响应。
2014年以来,共走进辖区政府机关、社区、学校、军营、村组等开展普法宣传300余场次、普法讲座70余次,提升了群众的法治意识。
记者:泸定县人民法院如何通过创新举措去诠释法治理念?
钟天蓉:干警人人都是宣传员。我们以“群众工作全覆盖”为依托,一对一地向群众讲解党的惠民政策,开展爱国主义教育和革命传统教育,倡导共创社会和谐,做到全院干警人人都是宣传员。结合掌握了解到的结对认亲农户中普遍存在有家庭成员外出务工的情况,精心编制了3期1000余册的法律知识宣传手册,挨家挨户地发放到群众手中,便于群众学法、知法、守法、用法。
法官时时都是讲解员。我们全面推行“一村一法官”便民工作机制,在“村级活动室”悬挂法官便民联系牌,公开联系法官的电话、法院的立案电话和监督电话以及法院的网站、微博和微信。群众遇到法律问题可以通过多种途径进行法律咨询,实现了诉讼服务全覆盖。2014年以来法官接听群众法律咨询电话80余个,为村组解决涉法问题30余个,接受群众法律咨询40余个,帮助群众解决困难10余个。
干警人人都是协调员。为全面推进依法治县进程,2014年我院在全县范围开展了以“矛盾排查进乡村、立案服务进乡村、巡回审判进乡村、法制宣传进乡村、群众工作进乡村”为内容的“法庭五进”活动。全院干警分为四个小分队,在全县127个行政村开展走访、宣传、调解等工作,把矛盾纠纷隐患多的移民村和群众观念相对落后的贫困村作为重点对象,建立了以冷碛镇、磨西镇法庭为点,车载流动法庭为线,县法院为面的“点线面”相结合的司法服务网格,利用农闲季节、重大节庆,采取经典案例、法制讲座和发放双语宣传手册等群众喜闻乐见的形式,积极开展送法下乡、以案说法、法律咨询、矛盾排查化解等,定期组织村组干部、人民调解员开展法制培训课,讲授常用基本法律知识和调解技巧,不断提高群众法治意识。活动开展以来,共巡回审理27次,上门立案18件,排查化解民事类纠纷39件,点对点开展法律宣讲32场次、宣讲户数达8600余户,解答群众疑惑220余个,实现了用法治理念践行司法为民,以司法服务弘扬宪法精神,传播法治文明。
【亮点工作】
★人民法庭“五进”活动
全州法院系统“人民法庭五进”活动开展以来,泸定县法院认真贯彻落实州法院的决策部署,以让人民群众“看得见、听得着、感受得到”为目标,突出先行示范、深入人心、群众需求三大重点,紧紧围绕活动要求,拓展活动内容,丰富活动方式,先后深入全县12个乡(镇)的127个行政村(全县共145个行政村)开展了工作。在工作开展中泸定县人民法院第一时间做到了“四个到位”,组织领导到位、落实分工到位、安排部署到位、机制保障到位,确保了“人民法庭五进”活动有组织、有计划、有目标、有步骤地进行。在氛围营造中突出“三个抓实”,实抓发动宣传、实抓声势营造、实抓带动应道,引导干警主动投身活动,增强了群众参与活动的积极性和主动性。泸定法院还紧紧围绕活动要求,突出群众需求,从“和、减、效、用、实”五字着力,围绕矛盾纠纷隐患从“和”字着力、围绕立案服务从“减”字着力、围绕巡回审判从“效”字着力、围绕法治宣传从“用”字着力、围绕群众工作从“实”字着力,“法庭五进”活动统筹推进,确保了活动显现实效。
★“服务型、阳光型、效能型”人民法庭建设
自省高院提出争创“两个一流”和开展建设服务型、阳光型、效能型”人民法庭以来,泸定县人民法院顺应全县工作大局,结合自身实际,提出了“弘扬红军长征精神,打造全州一流基层法院和基层法庭”的战略目标,确立了“崇法、为民、厚德、清廉”的院训精神,坚持“为大局服务、为人民司法”的工作主题,以审判质效为导向,以司法为民为支撑,以信息化建设为载体,扎实推进服务型、阳光型、效能型”人民法庭建设,凝心聚力,深化改革,坚定信心、勇争一流,受到上级法院和人民群众的高度肯定。
★以“法律七进”为方式内容,助推人民法院审判延伸工作
“人民的法官,不能仅仅坐堂文案,应该走下法台,走进群众,应该让司法在阳光下运行,应该通过有效方式、方法让审判活动内容得以延伸。”这是泸定县法院阳光司法、法治教育工作的奋斗目标。为此,泸定县法院坚持以“两学一做”为契机,以“法律七进”为方式、内容,全力以赴在做好巡回审判,青少年维权、法治进校园,回访帮教等审判延伸工作。
【泸定县人民法院简介】泸定县人民法院现有干警64人,其中政法编制59人,工勤编制5人,内设机构14个,近三年来,年平均受理案件700件左右。 中共泸定县人民法院党支部成立于1981年3月,下设5个党小组,现有在职党员46人,占全院干警的71℅。近年以来,泸定县人民法院认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“抓党建带队建促审判”的工作思路,围绕“服务中心、建设队伍”的核心任务,认真落实全面从严治党要求,深化服务型机关党组织建设,不断提高党组织和党员干部的战斗力和凝聚力,全院上下呈现出“班子合力、中层得力、干警努力”的良好局面,推动了法院各项工作在科学发展中不断实现新跨越。2011年以来,泸定县人民法院及其内设部门先后荣获“全国人民法庭工作先进集体”、“全国法院先进集体”、“全省法院先进集体、“全省政法系统我最信任基层政法单位”、“全州法院先进集体”、“全州‘铸忠诚警魂活动’优秀政法单位”等全国、省、州级各项荣誉43项,2012年—2015年连续四年目标考核获先进等次。干警个人先后荣获最高法院“荣誉天平奖章”,全省婚姻家庭纠纷“金牌调解员”、全州“法院系统十佳书记员”、“十佳法官”等荣誉46项。今年,该院党支部被评为“全国法院党建工作先进集体”、“全州先进基层党组织”,机关党建工作成为全县示范点。
(文字图片均由泸定县人民法院提供)