——雅江县人民法院五年工作纪实

院领导与群众交心谈心。

巡回审判进乡村。

法官为群众讲解法律知识。

    前言：

    五年来，雅江县人民法院坚持以“为大局服务、为人民司法”工作主题，以司法为民司法公正工作为主线，肩负使命，奋勇前行，在维护全县社会稳定、保障经济社会和谐发展、推动依法治县等方面发挥了重要的职能作用。五年砥砺奋进，五载锦绣华章。一件件扎实的工作映射出一次次崭新的突破，一滴滴艰辛的汗水浇灌出一枚枚殷实的硕果。这五年，雅江县法院全体干警豪迈的气概共同走过，每一步都留下了坚实的足印，在开拓中前进。雅江这座充满活力的城市，其法治文明建设，如一颗璀璨的明珠，在星光熠熠的高原冉冉升起，光彩夺目。虽然五年的时间只是历史长河中的一小朵浪花，五年的努力只是千里之行的一小串足迹，然而，法律人的每一次执着追求，法院的每一项改革创新，法治的每一次向前迈进，都为雅江县的和谐发展打下了坚实的基础。

    审判质效全面提升

    服务发展、保障民生、维护正义、促进和谐，这是法院审判工作的出发点和落脚点。雅江县法院从促进雅江经济发展和维护社会稳定大局出发，把坚持“司法为民”、履行审判职责与县委、县政府的中心工作相结合，积极稳妥地开展审判、执行工作，全力化解社会矛盾纠纷，切实维护社会公平正义。五年来，共受理各类案件330件，审（执）318结件，综合结案率为96.36%。

    严惩刑事犯罪，维护社会稳定。五年来共受理刑事案件114件185人，审结111件180人，审结率为97.36%。雅江县法院在严厉打击刑事犯罪的同时，加大司法领域的人权保障制度，落实宽严相济的刑事政策，加强未成年人权益的司法保护，全面准确适用法律，取得了办案法律效果和社会效果的有机统一。

    化解民商纠纷，切实保障民生。五年来雅江县法院共受理民商事纠纷案件157件，已审结148件，审结率为94.26%。受理的案件中：婚姻家庭纠纷案件47件，合同纠纷案件69件，侵权纠纷41件。

    加强执行工作，维护合法权益。创新举措，完善机制，采取积极有效措施，努力使生效法律文书确定的债权最大限度得到实现，按照全州法院系统“力争两年解决执行难”的决策部署，及时召开了新闻发布会，推动法、检、公协同发力，加大拒执行为打击力度。五年来雅江县法院共受理执行案件55件，执行标的额820余万元，执结55件，执结率为100%，执结标的600余万元，冻结扣划银行账户17次，纳入失信被执行人名单4人次，查封土地使用权1次，拘留2人次，保障了当事人合法权益，维护了法律尊严。

    依法开展行政审判，促进行政机关依法行政。雅江县法院严格适用新修订《行政诉讼法》，加强对行政相对人诉权的保护，及时审查，促进依法行政。五年来雅江县法院共受理各类行政案件 4件，审结4件。并多次组织庭审观摩，邀请行政机关人员旁听庭审、座谈研讨，开展对行政机关人员进行信息公开法律知识讲座，促进行政机关依法行政。行政案件受理“零”突破，给行政机关依法行政敲响了警钟。

    延伸司法服务大局

    五年来，雅江县法院全面完善各项便民、利民措施，以司法和谐促进社会和谐。

    积极发挥立案“窗口”作用。在立案信访环节设立法官导诉窗口，“八大功能”齐备，及时审查案件材料，发放举证须知、实行风险提示、告知审理程序方式，充分履行释明责任，在完善便民设施的同时，“坚持热心接待、耐心倾听、诚心解答，真心办理”的“四心”方针，坚决杜绝冷、硬、横、推等不良作风；实行院领导接访制度，严格落实首问责任制；开通了12368当事人咨询语音平台，全天专人值守，随时接听公众咨询电话，从2015年5月1日开始，严格落实立案登记制度，努力为当事人提供方便，快捷、规范的“一站式”服务，切实保障当事人的权利，努力兑现“有案必立、有诉必理”的承诺；通过网上诉讼服务中心，社会公众即可进行网上立案申请和网上信访等，让当事人足不出户就能了解到案件的审判、执行进度，了解法律知识，为人民群众提供了极大方便。

    深化司法公开，让人民群众切身感受到公平正义。雅江县法院全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设为重点，认真落实立案、庭审、执行、听证、裁判文书、审务等公开制度，努力提高审判工作透明度，实现社会公众与司法活动的“零距离”接触，把为民司法、公正司法落到实处，对符合上网条件的生效裁判文书均在中国裁判文书网和本院网站进行公布，自觉接受社会公众监督，截止目前共上网公开各类裁判文书78件。加强人民陪审员工作，落实“人民陪审员倍增计划”，面向社会选任了15名人民陪审员，扩大人民陪审员参审范围，进一步弘扬司法民主，推进司法公开。五年来人民陪审员共参与审判刑事、民商事案件124件。

    以法庭“五进”活动为抓手，全力推进巡回审判。为贯彻落实县委开展乡村治理的决定，雅江县法院按照省高院“三型法庭”建设工作新要求，进一步落实“依法治县”战略，自2015年4月起，在全县集中开展了人民法庭“五进”活动，截止目前共完成10个乡镇70个行政村，力争在2017年上半年将司法服务覆盖到全县113个行政村，不断夯实司法阵地，结合“六五”普法和“法律七进”工作要求，积极开展“送法下乡”、“以案说法”和法律咨询活动，主动邀请人民群众旁听案件审理，让广大群众在身边的典型案例中学到法律，不断提高农牧民群众学法、懂法、守法，用法意识。自“五进”活动开展以来，我院共深入全县10个乡70个村排查调处各类矛盾纠纷10件，建立完善村规民约21个，建立联络点18个，联络人18人，受教育群众5000余人，发放我院精心制作的各种宣传资料5000余份。

    依法保护弱势群体合法权益，关注和保障民生。注重对妇女、儿童、老年人、残疾人、农民工等社会弱势群体合法权益的维护，对事关民生的案件优先立案、优先审理、优先执行。全面加强司法救助工作，对经济确有困难打不起官司的当事人提供司法救助，2012年以来共缓、减、免交诉讼费5万余元。

    五年来，在全面完成各项审判任务的同时，雅江县法院还圆满完成了县委交办的各项应急维稳及群众工作等工作任务。

    队伍素质整体提高

    坚持“以人为本、从严治院”方针，大力加强法院队伍建设，法官队伍的整体素质有了明显提高。五年来，雅江县法院先后被评为“维稳先进单位”、“人民满意的好法院”、“六无法院”、“州级文明单位”、“州级最佳文明单位”、“党建精品单位”、“先进基层党组织”、民族团结示范单位等荣誉称号。

    加强廉洁司法建设。严格执行党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，把党风廉政建设与审判执行工作同部署、同落实。狠抓廉洁司法教育和廉政文化建设，完善廉政教育和权力监督长效机制，引导干警坚守法律底线，恪守职业道德。完善廉政风险防控机制，通过随案发放廉政监督卡、重大案件跟踪回访等制度，强化司法巡查和审务督查，狠抓各项规章制度的贯彻执行，以“零容忍”的态度坚决查处司法不公不廉行为，确保审判权、执行权得到规范高效行使，努力打造作风过硬的法官队伍。

    加强司法能力建设。院领导班子以教育培训为抓手，着力提升干警司法水平。组织干警参加政法大讲堂等知识讲座，2012年以来组织参加省、州各类培训干警达160人次，共投入培训资金100万余元，开阔了他们的视野，丰富他们的经验，增强了他们的能力。同时鼓励干警参加在职学习，参加国家统一司法资格考试，提高学历层次，改善知识结构。

    加强司法体制改革建设。按照法官遴选入额实施方案，遵循公平公开的原则，对全院法官进行了素能考核和民主测评，确定了13名法官为员额法官候选人，目前已通过遴选，并召开了法院司法体制改革定员定岗双向选择现场会，进一步合理配置审判资源，优化组合，确保法官、审判辅助人员充实到办案一线，内部办案团队设置科学合理、职能划分明确、运行高效顺畅，实现“让审理者裁判，由裁判者负责”，充分发挥审判部门的审判职能和非审判部门服务保障职能， 确保“公正与效率”世纪主题的实现。

    物质建设成绩裴然

    自2012年以来，雅江县法院始终坚持超前规划，突出实用性和可持续性的理念，先后投入资金350余万元，建成了法院三、四级网络及软、硬件支撑的完备的信息化体系，建成了科技法庭、远程视频接访系统、数字审委会，实现了“审判流程网络化、庭审活动数字化、卷宗管理信息化、司法信息公开化”，完成了从传统粗放型审判管理模式向精细化、信息化、全面化管理方式的转变，极大提高了工作效能和人民群众的满意度，并于2015年购置办案车辆一台。

    五年来，雅江县法院始终将接受党委领导、人大监督和政协民主监督作为推动各项工作的强大动力和重要保障，严格执行县人大及其常委会各项决议，向人大常委会专题报告司法公开推进情况，及时落实审议意见，坚持重大事项、重大问题及时主动向县委、县人大常委会报告，争取支持，接受监督，报告工作信息260余期。举办“法院开放日”活动，邀请代表、委员视察法院、旁听庭审、现场监督，并积极参与解决信访突出问题工作，有效化解涉诉信访矛盾，增进社会对法院工作的了解，赢得各方支持。a