——新龙县人民法院五年工作纪实

到联系寺庙检查修建工作。

到韦依寺开展“同心同向”工作。

“巡回法庭”进乡村。 

    前言：

    “美丽的新龙，就在我身旁，清清的雅砻江流向远方”，新龙县地处甘孜州中部，辖区面积9200平方公里，有5万人口，境内有保存完整的丹霞地貌，有景色秀美的措卡湖、七彩沟、天堂拉日马等旅游景点。 在这片物华天宝、人杰地灵的土地上，有着一只“执法为民、守护正义、群众信赖”的法院队伍——新龙县人民法院。近年来，新龙县人民法院全体干警上下一心、众志成城，充分发扬主人翁精神，全力克难攻坚，敢于作为、勇于担当，主动服务大局；坚持人才强院，强化自身建设和发展，勇争一流，在追求目标中实现了新的跨越，呈现了团结、奋进、昂扬的精神面貌。

    立足矛盾化解，全面加强审判工作

    五年来，新龙县法院抓好大案、要案的审理，确保每一起案件都经得起历史、法律和人民群众的考验。受理各类刑事案件32件，审结32件，其中“两抢一盗”案件3件，故意伤害案件13件。在刑事审判中，该院始终坚持宽严相济刑事政策，全面推行量刑规范化，把握好宽严的重点和幅度，努力做到量刑精准、过程公开、刑责适当，有效震慑和预防犯罪、分化瓦解犯罪分子。共判处罪犯52人，所有案件无一上诉，无冤假错案。确保了法律、社会和政治效果的统一，为构建和谐新龙作出了应有的贡献。

    五年来，新龙县法院抓好为民执法，在处理每一起民事纠纷中彰显了司法的公平正义。依法妥善处理医疗、劳动、就业、教育、养老保险、社会保障等事关人民群众切身的利益案件。受理各类民事案件52件，审结52件，案件多以婚姻纠纷、合同纠纷为主，其中：婚姻纠纷15件，合同纠纷14件，在审理过程中，该院从严把握合同解除、撤销、变更的条件，积极促进合同履行。

    五年来，新龙县法院认真履行行政调解职能，在每一件行政案件中提高依法行政能力。在监督行政机关依法行政的同时，注重对行政相对人诉权保护。建立了重大行政案件双向协调机制，对于影响较大、关注度较高的案件，形成法院主导，党委、人大支持的双向协调格局，保障案件审理的社会效果。加强与行政机关的联系沟通，建立重大行政案件联席会议制度，提高行政主体依法行政水平，从源头上减少行政争议。

    五年来，新龙县法院坚持主动作为，用每一次执法成功为新龙县的经济发展保驾护航。先后开展“集中清理执行积案”、涉金融案件执行、反规避执行、“两限制一打击”等专项活动，灵活运用提级执行、交叉执行、指定执行、悬赏执行等方法，使有财产可供执行案件全部执结，无财产可供执行积案经严格审查，终结本次执行程序，“执行难”问题得到有效缓解。规范执行行为，规范查封、扣押、评估、拍卖、变卖、以物抵债等关键环节。受理执行案件25件，执结25件，执结标的额100.71万元，执结率达100%。

    坚持司法为民，提升法院形象

    五年来，新龙县法院坚持司法为民服务宗旨，在每一次的群众来信来访中体现法治服务理念。推行定时间、定领导、定人员、定责任和包稳控化解的“四定一包”制度，综合运用司法救济、社会帮扶、当地稳控、依法惩治等方法，化解涉诉信访积案；健全信访工作网络，建立信访联络员制度，设立信访联络员3名，重要信访由院领导接待答复，定期开展院长大接访活动，五年来，共接待来信来访260件，处理来信来访260件。其中，诉前调解72件，刑事案件立案41件，民事案件立案52件，行政案件2件。同时，在认真落实便民措施中，对涉诉信访的群众做到耐心听诉、认真解答、热心办理、及时分流，做到事事有落实，件件有交代。特别是2012年孜托西乡一起家庭婚姻矛盾纠纷，当事人俄某为审判人员送上“跋山涉水显真情、真心实意解民忧”的旌旗。

    五年来，新龙县法院坚持三型法庭建设，在每一件群众诉求中体现创新、效能、便民的司法宗旨。对辖区内上占、下占区人民法庭建设完成了信息化四级联网，配备齐全计算机、打印机、复印机等办公办案用品，修建完成上占区人民法庭科技法庭建设，有效的提高了法庭的办案效率，极大的解决了偏远乡镇群众的诉累。2014年，该院下占区人民法庭在巡回审判、服务群众方面工作突出，成绩显著，荣获全州法院“优秀法庭”称号。

    五年来，新龙县法院坚持深入联系乡镇，在每一次法制宣传中提升法院形象和公信力。该院结对认亲群众685人，其中僧侣41人。深入联系乡镇270余人次，走访群众2300余人次。收集群众反映的诉求87条，与联系乡共同协商，帮助解决农牧民群众反映的诉求46条，发放慰问物资5万元，看望贫困户47户，捐款16200元，赠送物资价值55700元。使该院干警能够自觉从群众关心的事做的，从群众不满意的问题改起。在开展群众工作中，加大流动法庭的开展力度，积极宣传各项法律法规，以及党的各项惠民方针政策，使群众更加深入的了解法院，提高法院公信力度。

    五年来，新龙县法院坚持以全州法院开展的人民法庭“五进”活动为契机，在每一次活动开展中近民、亲民，体现人民法院的亲和力和公信力。积极开展“送法下乡”、“以案说法”和法律咨询活动，不断提高农牧民群众学法、守法、用法、敬法的意识。在宣传国家基本法律的基础上，按照 “当地什么问题突出，就宣传什么法律”的原则，下乡入村为老百姓进行了47次法制宣传，参与农牧民群众37000余人次，发放了3320多份藏汉双语的法律宣传小册子；在全县范围形成以乡镇为主，辐射村、社区、牧场的巡回审判模式，建立案件定点收案点18个，矛盾纠纷定点调处点18个，有效促进了社会矛盾纠纷的多元化有效解决。同时，该院还充分利用微博、媒体、手机报和简报等多种形式进行宣传。

    抓党风廉政建设，树公正法院形象

    五年来，新龙县人民法院切实有效的开展各类主题教育活动，狠抓党风廉政建设和反腐倡廉工作，树立忠诚、为民、清正、廉洁的法院形象。该院始终坚持把党风廉政建设，法院队伍自身素质建设摆在重要和突出位置。推进党风廉政建设，促进廉洁司法，提高司法公信力度。并深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以科学发展观统领工作大局，严肃工作纪律，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针。还成立了惩治和预防腐败领导小组，构建了惩治和预防腐败体系，签订了党风廉政建设责任书，加强了对重点领域的监督检查。

    狠抓学习教育，提高干警综合素质

    多措并举铸精兵。打造一支过硬的法院队伍，高素质法院人才是立足之本，也是创先争优之基。为此，该院党组一直重视“人才强院”，向人才要战斗力、竞争力。2011年以来，新招录13名干警，通过传帮带等多种形式的学习教育，目前均走上法院重要岗位，成为了审判的中坚力量。有5名干警分获全州“十佳”等殊荣，另有一名干警获得省高院表彰。人才的培养和成长得益于该院搭建的三个平台：一是搭建岗位练兵平台。强化实战练兵，定期组织审判员开展案件评查活动、精品案件评选、法律文书制作、优秀调研成果评比等形式丰富的岗位练兵活动，着力考察和培养干警的基本功、灵活性和应变能力，有针对性地提高干警办案业务技能。二是搭建人才培养平台。该院针对队伍“两头大、中间小”的现状，出台了“传帮带”制度，使新干警在资深法官的悉心教导和培养下快速进步、成长。五年来，先后有9名青年干警走上了院庭室领导岗位，成为推动全院工作水平不断提升的骨干力量。三是搭建学习保障平台。建立促学激励机制，对在审判理论研究、信息宣传以及各级岗位技能竞赛中表现突出的干警，给予通报表彰。

    加强自身监督，规范执法促公正

    该院始终坚持加强自身监督，以规范促公正，以规范促公信。首先强化管理。建立案件质量评查体系，通过细化评价标准、深化类案评查等机制，加强对执法办案质量的管控，以督察促执法规范，以督察促质量提升。五年多来已组织评查案件23件，发布案件质量评查通报4期。其次是强化责任。强化办案责任制、错案追究制、首问责任制等制度，全面规范立案审判工作。再次是强化公开。认真做好人大代表和政协委员监督工作，通过定期汇报介绍法院工作，开展交流座谈等形式，广泛听取对法院工作的意见建议。举行“开放日”活动及“人大代表、政协委员进法院”活动等，积极向社会各界展示法院工作，推进法院审判公开，增强了法院工作接受监督的自觉性

    “一分耕耘一分收获”，新形势下人民法院工作责任重大，使命神圣。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。面对新形势、新任务和广大人民群众的司法需求，新龙县法院将认真履行宪法和法律赋予的职责，牢牢把握“司法为民，公正司法”工作主线，以奋发有为的精神状态、严谨细致的工作作风、开拓进取的创新精神，努力开创人民法院工作的新局面。