——丹巴县经济社会发展成就与展望  

美丽新村入画来。

丹巴县委书记何文才在基层调研扶贫攻坚工作。

丹巴风情节盛况。

丹巴县委副书记、县长王俊在边耳乡调研卫生工作。

繁华的步行街一角。

新建成的基层卫生院。

   ■丹巴县委宣传部 本网记者 袁飞 文/图

   “这几年，我们村发生了翻天覆地的变化，政府拿钱把公路修到了每家每户的家门口，路通了，我们的产业也发展起来了，村民的房子宽敞了，腰包鼓了，思想也有变化了。”看着眼前发生的变化，丹巴县巴旺乡卡卡村委会主任更登彭措乐开了怀。过去五年里，这个偏僻落后村摇身一变，成了美丽幸福村：一栋栋漂亮的小楼房沿河矗立，水泥路嵌在山间，家家门口花开正艳。

    这是缩影，也是巨变；这是辉煌的五年，也是崛起的五年。

    五年来，面对复杂多变的内外环境，丹巴县委、县政府紧紧围绕中央、省委、州委的决策部署，团结带领全县干部群众，审时度势，抢抓机遇，克难攻坚，砥砺前行，实现了经济持续稳定增长，社会长期和谐稳定。父老乡亲乘上了“幸福快车”，怎能不喜笑颜开？

    不忘初心 接力前进

    过去五年，是持续接力传承发展的五年。丹巴县委、县政府始终坚持快人一拍、抢先一步，前瞻谋划、科学决策，夯实了符合丹巴实际的发展新路径。

    回望过去五年，丹巴发展成绩真实可见，无论是从经济总量，还是民生感受，都算得上是收获了真金白银，人民群众幸福感显著增强。如今，丹巴正走在奔小康的路上，同时正在努力提升丹巴各项事业。我们相信，在丹巴各族人民的共同努力下，我们看到的是一个美丽生态和谐小康的新丹巴。

    小雪刚过，古城丹巴已有了几分凉意，但是丹巴人对项目建设的只争朝夕却热情不减。林立的塔吊、轰鸣的机器、忙碌的工人等一幅幅项目建设场景尽然涌现。此时，一则重磅消息传来：在9月20日，四川旅游标准评定委员会正式批准丹巴县甲居藏寨旅游景区为4A级旅游景区，这一喜讯，无疑为这即将收获的古城锦上添花。

    自第十二次党的代表大会以来，丹巴县切实加强政治、经济、文化、社会和生态文明建设，较好地完成了“十二五”规划，有力有序推进“十三五”规划，全县各方面工作都取得了新进展，向着“在全州率先全面建成小康社会”的目标，丹巴加速奔跑！

    过去五年，是跨越提升突破发展的五年。丹巴县始终坚持咬定青山、持续发力，排除万难、争取胜利，夯实了支撑丹巴前进的新底气。五年来，经济发展稳中有进，县域经济综合实力稳步提升。2015年实现地区生产总值13.3亿元。农业综合生产能力稳步提高，全域旅游格局逐步形成，民族文化产业不断培育，清洁能源业有序推进。城镇化进程加快，新农村建设取得突破，城乡发展协调性增强。

    过去五年，是打牢基础协调发展的五年。丹巴县始终坚持城乡统筹、一体发展，生态优先、绿色发展，夯实了现代化生态田园城市的新本底。五年来，生态环境更加美好。尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念牢固树立，生态环境得到整体提升。退耕还林、退牧还草成果全面巩固，生态效益逐渐显现。灾害治理有序开展，重大山洪、地质灾害得到有效防范。

    过去五年，是普惠民生和谐发展的五年。丹巴始终坚持以人为本、量力而行，长远兼顾、尽力而为，夯实了民心民本的新根基。五年来，人民生活水平逐步提高，民生改善力度不断加大，精准脱贫的攻坚局面正在形成，城乡居民用电难、用水难、出行难等问题得到有效缓解，城乡居民幸福指数进一步提高。2015年城镇居民人均可支配收入达到25094元、农村居民人均可支配收入达到9623元。五年来，社会事业加快发展，基本公共服务水平和均等化程度持续提高。教育均衡发展得到加强，十五年免费教育全面实施，教学质量稳步提升；公共医疗卫生体系日趋完善；社会保障体系不断健全，就业、社保、救助、优抚等工作取得较好成效。

    过去五年，是依法治理有序发展的五年。丹巴始终坚持立足当前、综合施策，着眼长效、固本强基，夯实了社会治理的新基础。始终坚持推动社会治理能力和治理体系现代化。五年来，民主法制建设得到强化，人大、政协依法按章履职，司法体制改革有序推进，爱国统一战线巩固壮大，党的民族宗教政策全面落实，工、青、妇等人民团体桥梁纽带作用有效发挥，国防后备力量建设和双拥工作成效显著。五年来，社会环境和谐稳定，普法宣传持续推进，矛盾纠纷化解富有成效。依法治县全面加强，民族团结进步创建活动有序开展，社会大局和谐稳定。

    过去五年，是文化建设迈上新台阶的五年。丹巴始终深入开展社会主义核心价值观教育，五年来，精神文明建设深入推进，群众文明素质不断提升。县、乡、村三级公共文化服务网络不断健全，文艺事业繁荣发展，群众精神文化生活日益丰富。中国好人、道德模范、美德少年等先进典型不断涌现，社会正能量得到有效传播。

    过去五年，是从严治党务实发展的五年。丹巴始终坚持党要管党、从严治党，清风正气、刷新吏治，夯实了政治生态的新面貌。五年来，认真落实民主集中制，各级班子建设得到强化。选人用人导向更加鲜明，干部人才队伍建设进一步加强。基层基础有力夯实，党在丹巴的执政根基更加巩固。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育深入开展。“两个责任”严格落实，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

    回顾五年的发展历程，丹巴人感慨万千、豪情满怀。这五年，是丹巴发展史上波澜起伏、阔步向前的五年；是全县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大的五年；是改革开放成效最好、人民群众受益最多的五年；是政治生态净化最彻底、对内凝聚力和对外影响力提升最显著的五年。

    五年来，丹巴人不忘初心、接力前进，更加深刻地感受到推动丹巴各项事业继往开来，不断走向新的辉煌，始终坚持发展第一要务，扑下身子

    抓落实，切实巩固海纳百川的发展生态；始终坚持筑牢依法治县基石，提高全社会法治意识法律素养，切实巩固激浊扬清的社会生态；始终坚持生态立县之本，持续夯实生态本底，切实巩固绿水青山的自然生态；始终坚持核心价值之要，重塑精神文化之魂，切实巩固底蕴绵长的人文生态；始终坚持党的领导，全面深化从严治党，切实巩固风正扬帆的政治生态。

    过去五年极不平凡。这是攻坚克难的五年，这是砥砺奋进的五年，这是成果丰硕的五年。规模更大、结构更优、民生改善，丹巴交出了喜人的答卷。

    号角吹响 大潮涌动

    在刚刚结束的丹巴县第十三次党代会上，县委号召：全县各级党组织、广大党员干部和各族群众，解放思想、振奋精神，凝心聚力、攻坚克难，改革创新、真抓实干，为建设美丽生态和谐小康丹巴、在全州率先全面建成小康社会而努力奋斗！

    这是全面深化改革的宣言书、动员令，表达了执政者以更大的政治勇气和智慧推进改革开放的决心与信心。

    号角吹响，战鼓催人；大潮涌动，风生水起。

    方向清晰，恒心有成。今后五年，是全面实施“十三五”规划、加快推进经济社会发展的关键期，也是全面打赢脱贫攻坚战、如期实现全面小康目标的决胜期。丹巴县确定了以打赢脱贫攻坚战为首要任务，统筹推进生态建设、文化旅游、环境整治、产业培育、社会事业、民生保障等重点工作，加快建设美丽生态和谐小康新丹巴的总体发展思路。

    面对新要求、新使命，丹巴如何发力？

    未来五年，丹巴县始终把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，坚持导向不变、重点不移、靶向不偏，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心。按照“四个好”的总体要求，对标贫困户“一超六有”的脱贫标准，对标贫困村“一低五有” 的退出标准，对标贫困县“一低三有”的摘帽标准，在“六个精准”上狠下功夫，大力实施好“五个一批”和十七项专项工作，确保在2018年基本完成贫困户脱贫、贫困村摘帽、贫困县退出，2019年进一步巩固提升，力争在全州率先完成脱贫攻坚任务。

    未来五年，丹巴县始终把发展作为“十三五”期间的第一要务，紧紧扭住发展不放松，专注发展定力不动摇，加快经济发展速度，提高经济发展质量。着力发展壮大产业，以旅游业、特色农牧业为重点，大力实施产业富民战略；着力提升城乡建设水平，大力实施城乡提升战略，努力使县城更强、乡镇更优、村寨更美，打造一批具有嘉绒特色的风情小镇。按照“业兴、家富、人和、村美”的要求，大力推进幸福美丽新村建设和“四好村”创建活动。到2021年，力争全部行政村完成幸福美丽新村建设，达到“四好村”标准；着力加强基础设施建设。加快推进以交通、水利、电力、通讯为重点的基础设施建设，不断增强基础设施对经济发展的支撑能力；着力推进生态文明

    建设，牢固树立并切实践行绿色发展理念，大力实施生态文明建设战略，完善绿色产业布局，推动形成“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局；着力深化改革、扩大开放合作，聚焦脱贫攻坚、产业发展、公共服务等重点，扎实做好对口帮扶工作。

    未来五年，丹巴县始终坚持把改善民生、凝聚人心作为工作出发点和落脚点，让人民群众共享发展成果。加快发展社会事业，始终坚持教育优先发展，继续实施好十五年免费教育和“9+3”教育；深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生服务机构建设；加快完善城乡居民社会保障和社会救助体系，实现农村低保标准线与扶贫标准线“两线合一”；建立覆盖城乡、设施完善的公共服务体系，推进基本公共服务均等化；千方百计促进就业创业，大力推进大众创业、万众创新，建立健全城乡均等的就业创业公共服务体系；加强应急能力建设，健全完善地质灾害群测群防和县、乡、村三级应急救援体系，进一步提高防灾、减灾、救灾能力，确保人民群众生命财产安全。

    未来五年，丹巴县始终坚持把维护祖国统一、加强民族团结作为着眼点和着力点，大力提升社会综合治理能力水平。大力实施依法治县战略，扎实推进依法执政、依法行政、公正司法工作。深入开展“七五”普法，形成人人知法、懂法、敬法、守法的法治环境；不断强化民主法治建设。深化司法体制改革，支持审判机关和检察机关依法独立行使审判权和检察权。充分发挥工、青、妇等人民团体的桥梁纽带作用；加强党管武装工作。建立军地人才培养机制，推进乡镇武装部规范化建设。

    未来五年，丹巴县始终坚持两个文明协调发展，凝聚推动经济社会发展的强大精神动力。弘扬社会主义核心价值观，加强意识形态工作，构建现代公共文化服务体系，提高公民文明素质。

    未来五年，丹巴县始终坚持全面从严管党治党，不断夯实党在丹巴的执政根基。抓实思想政治建设这个根本，抓牢基层组织建设这个基础，抓住干部人才队伍建设这个关键，抓住深化干部作风建设这个核心，抓好党风廉政建设这个保障努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业的氛围。

    东风洒雨露，会入天地春。对于丹巴过去五年来说，正是科学发展、和谐发展、跨越发展，加快“富民强县”的关键时期，其发展变化是有目共睹、有口皆碑的。展望“十三五”，站在新起点上的丹巴，为实现全面建成小康社会宏伟蓝图，将砥砺奋进，必将走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，给丹巴人民带来更多的获得感、满足感、幸福感。