——泸定县人民法院被授予“全国优秀法院”荣誉称号

    核心提示

    在巍峨的二郎山下，汹涌的大渡河畔，有这样一个法院，他们勇立时代潮头，以饱满的热情，勇搏激流，在奋进中上台阶，在创新中求发展，在跨越中求超越，以“司法公正”为核心，以“人民满意”为标准，取得了一流的审判业绩，他们用实际行动诠释着天平的辉煌，这就是泸定县人民法院。近日，全国高级法院院长会议在北京举行，对全国85家优秀法院进行表彰，泸定县人民法院被最高人民法院授予“全国优秀法院”的荣誉称号，全省仅有4个法院获此殊荣，这是泸定法院建院以来获得的最高荣誉，也是甘孜州司法事业一个新的里程碑。“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”，荣誉的背后便是一行行坚实的足迹，它浸透着院党组一班人胸怀大局、严格管理、倾心为民、追求卓越的心血与汗水，也凝聚着该院全体干警奋发向上、勇创辉煌、团结拼搏的智慧与力量。

    以为民服务为第一要务 全力为老百姓提供方便

    走进泸定县人民法院诉讼服务中心，方便当事人的设施用品一应俱全。墙上的LED显示屏幕上滚动播放着开庭公告和导诉流程；导诉台上摆放着诉讼文书模板、签字笔、老花镜；休息区放有报刊架和饮水机、常备药箱。立案审查、信访接待、诉讼费收取等窗口前，三位法官正面带微笑地接待来访群众。

    “很多当事人可能一辈子就来一次法院，他们与法院接触的第一站就是诉讼服务中心，我们的工作直接影响着他们对案件审理的看法，对法院的看法。”立案庭庭长高文淑说。

    针对边远山区和身处外地立案不便的当事人，泸定法院推出上门立案、电话立案、邮寄立案，全部立案手续都由法官“代劳”，不用当事人“跑腿”。

    成都市宏升建筑工程有限公司不服泸定县劳动仲裁委员会裁定，通过电话向泸定法院立案庭咨询起诉事宜，立案庭法官建议其通过邮寄途径立案，在收到该公司的起诉材料及诉讼费后，立即为其办理了立案手续，并把受理案件的材料邮寄给该公司，完成了立案手续。

    家住泸定县泸桥镇的陈大爷打电话到泸定法院诉讼服务中心，请求法院解决赡养纠纷，得知老大爷已经年过七旬，行动不便，该院立案庭法官立即通过电话进行了立案登记，当日便来到老人家中提供上门立案服务，一天时间内陈大爷老人未到法院一步，该院立案庭就已为他办理好立案手续。

    “不用来法院，你们就帮我办妥了立案手续，泸定法院的司法服务真到位！”陈大爷感谢地说。

    同样，家住泸定县岚安乡的贾安利来到泸定县法院，提着一口袋核桃也来感谢该院执行局法官，他说“这是我家今年刚收的核桃，虽然不值什么钱，但很香、很甜，它代表我对你们的谢意。”

    在2013年的一场事故中贾安利身受重伤住院，双方就赔偿事宜协商未果。诉诸法律后，本院判决被告承担贾安利的各项损失59210.4元。

    判决生效后，贾安利向泸定法院申请执行，但被执行人无可供执行的财产，针对被执行人的经济状况，泸定法院执行法院组织双方达成了分期履行的执行和解协议，还向当地民政部门汇报，帮助经济困难的贾安利解决了农村低保。至此，该案可以说是圆满执结了，但执行法官仍将该案列入台账管理，定期电话询问贾安利执行和解协议的落实情况。两多年来，这项工作一直没有拉下。

    在2016年底的一次通话中贾按利向该院反映被执行人经济条件有好转，执行法官通过执行查控平台发现王某有笔大额存款，便立即将其应履行款项扣划至法院，并给付贾安利。

    3月9日，泸定法院刑事审判庭，一起抢劫案件正在开庭审理。泸定县检察院公诉人一边口述，一边用电脑将勘验笔录、现场图片、司法鉴定书、证人证言一一展示出来。现场，被告人、旁听人通过2台挂式电视显示屏看得一清二楚。

    2014年，泸定法院投资近200万元，完成全院3个审判庭的数字化建设，实现了所有庭审活动全程录音、录像、内网视频同步直播、自动备份保存。

    庭审后，检察院公诉人说：“泸定法院数字化法庭，对公诉人的工作提出了更高要求。”被告人亲属鲜某说：“没想到，旁听就像看电视一样清楚明白。今天的庭审我信服。”

    这些都只是泸定县法院审判工作中的一个个缩影，但也正是这一个个缩影聚集在一起才有了“全国优秀法院”的殊荣，一个个短小的故事，实实在在地展现了泸定县人民法院用行动树立的爱民、亲民、为民的良好人民法院干警形象。

    以公正司法为第一责任 全力维护人民司法权威

    司法公正是人民法院一切工作的核心，是人民满意的最高标准。泸定县人民法院在近几年的工作中，紧紧抓住“案件质量和办案效率”两个基本点，积极践行“司法为民”，为打造“平安泸定、法治泸定”提供了有力的司法保障。五年来，受理各类案件3193件，同比上升42.86%，审执结3126件，结案率为97.90%，法官人均年结案数20余件。该院年收案数量、结案数量、人均结案数量五年来一直位居全州法院系统第一，成为了名副其实的甘孜“第一大院”。

    刑事审判工作中，该院坚持严厉打击与保障人权相结合，深入开展“打黑除恶”专项斗争，始终把打击的锋芒对准严重暴力犯罪、职务犯罪和多发性犯罪，坚持“教育、感化、挽救”方针，依法从宽处理未成年人犯罪。在民事审判实践中，坚持调判结合，健全“诉非衔接”机制，多元化解决矛盾纠纷，大力推行案件繁简分流机制，五年来调撤率达68.67%，适用简易程序审结案件1592件，有效提升办案效率，促进了经济社会和谐发展。行政审判工作中，建立“诉前沟通、诉中协调、诉外疏导”新型行政诉讼模式，积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，2015年新修订的《行政诉讼法》实施以来，行政机关负责人出庭应诉12件，呈现出“愿出庭、敢发声、有作为”的良好态势。加大执行工作力度，坚持集中执行与常规执行相结合，建全执行联动机制，建成执行指挥中心系统和执行查控平台，该院五年来共执结案件1096件，执结标的额1595.58万元，公开曝光拒不履行判决义务的被执行人33人，采取搜查、查封、冻结等措施318次，案件执结率、执行标的额、执结到位率明显上升，未发生一起影响社会稳定的事件，强有力地维护法律权威。

    以为民司法为第一目标 全力提升群众满意度

    泸定法院始终将司法为民作为工作的根本出发点和落脚点，全力打造便民、利民、亲民的良好形象。

    近年来，该院通过“诉讼服务平台”与辖区各乡镇司法所、人民调解委员会、专门调解委员会建立了诉调对接机制，并完善诉调对接、多元纠纷解决机制；全力推进诉讼服务大厅、诉讼服务网、l2368诉讼服务热线“三位一体”诉讼服务中心建设，为当事人提供常用诉讼文书样本20种以及电脑、复印机、打印机、POS机等便民设施，建成网上诉讼服务中心、远程视频接访和远程签章等系统，实现网上立案、接访和办案。五年来，该院通过在全县辖区的村组设立“便民诉讼服务点”，共展开上门、电话、邮寄立案，巡回审判、假日法庭、就地调解等便民措施320余次。推行信访听证制度，适时邀请人大代表、政协委员等参加信访听证会，不断提升信访工作的科学化水平，建立立案人员日常接待、审判法官专人接待、院长约访接待三级信访接待体系，坚持院领导和法官带案下访，对群众反映的突出问题，做到依法、及时、就地解决，五年来办理涉法涉诉信访案件19件，同比下降84.43%。成立司法救助委员会，规范救助制度，严格救助条件，严把救助程序，积极开展司法救助工作。五年来，为案件当事人减、免、缓交诉讼费113.65万元，为生活困难的当事人发放司法救助金50万元，切实让困难群众感受到了司法的人文关怀。

    以服务大局为第一使命 全力拓展司法服务领域

    泸定法院始终坚持与各级党委保持高度一致，围绕全县工作大局，密切关注各类可能影响地方经济社会发展的新情况、新问题，充分发挥审判职能作用，不断调整司法应对措施，在保障地方发展民生稳定中主动作为。

    在审判工作中，该院开辟诉讼绿色通道，涉及扶贫开发案件做到快立、快审、快执、快结，严厉打击侵吞、侵占、挤占涉农资金、专项资金等违法犯罪行为，保护涉农和专项资金安全。扎实开展精准扶贫工作，严格标准选派驻村“第一书记”。常态推进群众工作，认真开展群众工作“六大活动”，全院干警与406 户群众结成亲戚，为群众解决难题51个，帮助群众干农活13次，捐资助学1.47万元，筹集资金6万元，帮助硬化通村公路，改造电力设施。与结对支部共同开展组织生活联谊、分析研判会等27次，党员义工日活动10余次；帮助完善村规民约、财务管理等制度，筹集基础设施建设资金、种养殖资金12万余元。积极参与社会治理“十大集中整治行动”和“四大专项行动”，定期组织力量深入乡镇、村（社区）排查稳定隐患，宣传相关政策，着力促进社会持续稳定。以敏感期为重点，积极参与网格巡逻、值班值守和维稳防控，主动把维稳任务扛在肩上。聚力助推依法治县工作，依托“法律八进”“人民法庭五进”活动，走进机关、社区、学校、军营、村组等，针对不同社会群体，积极开展送法下乡、送法上门等各类普法宣传。积极推进打造院校合作的法治教育新模式，22名法官受聘为中小学校的法治副校长和法治辅导员，定期为在校师生宣讲法律、分析案例、上法治课。同时通过编制法治宣传手册、拍摄法治宣传片、编排法治文艺节目等方式，努力营造全社会尊法、守法、用法的良好氛围。

    以廉洁司法为第一保障 全力打造一流执法劲旅

    法院整体工作的好坏，很大程度上取决于领导干部的素质。2011年11月，钟天蓉走马上任泸定县人民法院院长之职，在她的带领下，院党组一班人按照“一流班子带一流队伍，一流队伍创一流业绩”的思路，强化领导班子作风建设，打造了一个“团结奋进、清廉务实、善于管理”的领导班子，引领法院队伍保持了强劲的战斗力。

    五年来，该院所有大事均集体讨论决定，健全完善了党风廉政建设责任制，充分发挥班子成员的廉政示范带头作用。采取上党课、廉政课、层层签订责任状、开展廉洁执法教育、经常性警示和诫勉谈话、随案发放“五个严禁”监督卡、设立举报电话和举报电子邮箱等多种方式，形成了一把手负总责，分管领导主抓，具体工作部门负责组织协调，一级抓一级，党政齐抓共管的反腐倡廉工作格局，实现了院庭两级领导干部“一岗双责”，从而至上而下构建了“不能为”“不愿为”“不敢为”“不必为”的监督、预警、制约、防范机制。并结合典型案例开展整风肃纪教育，认真开展“反腐倡廉教育日”等活动，加大教育查处力度，保持“零容忍”的鲜明立场，多年未发生干警违纪、违法事件。认真开展对口支援工作。2012年，泸定县法院与内江市两级法院结成帮扶对子以来，内江两级法院多次带领援助工作组到泸定县法院开展指导和援助工作。双方法院采取“走出去、请进来”的交流模式，内江两级法院先后选派多名审判业务骨干法官和信息化建设人才赴泸定法院，开展业务培训和工作指导。泸定县法院选派13名干警到内江两级法院挂职锻炼，学习先进审判工作经验，有力推进了干警培养步伐，开阔了干警办案视野，提高了干警业务素质。推行青年法官导师制、法官联席会议制度，有效增强法官队伍对法律的运用把握能力。建立“一对一”联系人大代表、政协委员制度，坚持定期走访、适时走访的方式主动听取他们的意见建议，及时办理、反馈部门交办的信访件。通过“院长信箱”、日常书面信件和院长接访日活动，积极与各界沟通交流，及时发现和解决干警存在的苗头性和倾向性问题。

    以司法改革为第一动力 有序推进司法体制改革

    司法改革启动以来，泸定县人民法院结合实际工作，积极推进立案登记制、审判权运行机制、法院人员分类管理等各项改革工作，逐步融入司法改革热潮。

    该院积极推进审判权运行机制改革，明确独任审判员、合议庭、庭长、院长、审委会的审判职责以及案件管理范围等，细化审判员、法官助理、书记员职责，健全审判权力运行机制。积极推进法院人员分类管理，按照法官人员分类管理推进方案，2016年底经过严格考试、考核和测评，全面完成入额法官的遴选和推荐工作，22名法官进入员额，切实推进法官职业化、规范化建设。积极推行量刑规范化改革和轻微刑事案件快速审理机制，利用简易程序审理刑事案件54件。积极推进立案登记制度改革，对符合起诉条件的当场立案，当场立案率达97%。全面落实人民陪审员制度改革任务，公开组织选拔31名人民陪审员参与案件庭审。同时，该院还积极拓展司法公开的广度和深度，尤其是2014年该院着力推进审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设，依托信息化建设，建成三个科技法庭，一个科技审委会，一个远程视频会议室，一个远程接访室，一套法综系统，一个法院专网和泸定法院门户网站，实现了审判、执行、裁判文书上网三大公开，增强了审判执行工作的透明度，在公正司法的道路上迈出了坚实的一步。

    【展望未来】

    公正司法 司法为民努力践行誓言

    泸定法院今天取得的成绩，获得的荣誉，得益于中央、省、州、县委的坚强领导，得益于社会各界的认同和支持，得益于上级法院的悉心指导，得益于全院干警的努力拼搏，也离不开对口支援法院内江两级法院的大力关心和鼎力支持。自从2012年内江市法院在与泸定法院结成帮扶对子以来，充分发挥先进理念和办案经验、方法优势，采取智力援助和物资援助的形式为泸定法院提供了大力支持。智力援助方面：针对该院审判工作中出现的热点、难点，信息化系统应用及推进司法公开“三大平台”建设中存在的问题，选派业务骨干不远千里，不畏高寒缺氧，采取“手把手”教的形式，为该院开展业务指导和进行传经送宝，有力提升了该院法官办案水平。泸定法院先后分两批选派12名干警前往内江市两级法院挂职学习、交流取经和开阔视野。物资援助方面：2012年以来，内江两级法院向我们援助了价值30余万元的相机、摄像机、电脑等办公设备，以及60万元的资金用于购买办案车辆，对提升泸定法院信息化水平、改善干警办公、办案条件发挥了重要作用，切实提高了泸定法院的后勤保障能力。

    经过这些年的艰苦奋斗、砥砺前行，泸定县人民法院法院审判事业的发展已经迈上了一个新的台阶，登上了一个新的高度，进入了一个新的境界。面对成绩，面对荣誉，泸定法院全体干警将不骄不躁，不断努力，做出无愧于党、无愧于人民、无愧于法律的新业绩。

    新的一年，泸定法院将深入学习贯彻十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“公正、廉洁、为民”司法主题，紧扣社会经济发展大局，切实抓好审判执行工作，强力推动审判质效提升，全面推进司法改革，努力加强队伍建设，穷尽举措破解执行难，推动各项工作再上新台阶，实现新突破，为泸定经济社会发展提供强有力的司法保障。”

    【领导访谈】

    勇毅笃行 再创佳绩

    ——专访中共泸定县委书记陈廷全

    近日，继被评为全国法院党建工作先进集体后，泸定县人民法院再被最高人民法院授予“全国优秀法院”荣誉称号。记者就此专访了中共泸定县委书记陈廷全。

    记者：对于泸定县人民法院再被最高人民法院授予“全国优秀法院”荣誉称号，您有何看法？

    陈廷全：今年1月，泸定县人民法院获得系统最高表彰，被最高人民法院表彰为“全国优秀法院”，取得历史性突破，捍卫了泸定形象和泸定荣誉。不仅给泸定法院加了油、鼓了劲，也给全体政法干警争了气、添了光，还给泸定县乃至全州长了脸、镀了金。作为县委领导，由衷的为泸定法院获得的荣誉感到欣喜和自豪。

    记者：对泸定法院的工作有何意见及要求？

    陈廷全：作为县委领导，由衷的为泸定法院获得的荣誉感到欣喜和自豪。对泸定法院的工作我用“四个好”来评价：一是领导班子带头好。工作中，泸定法院的领导班子始终做到带头讲大局，带头发扬民主，带头维护团结，带头承办、审理重大、疑难、复杂案件，带头依法办案，带头从严律己，审理的案件无一起人情案、关系案、金钱案，干警无任何违法违纪违规行为发生。全院上下呈现出了“精诚团结、以上率下、激情奉献、攻坚克难”的干事创业新局面。二是审判执行抓得好。近年来，泸定法院克服案多人少的突出矛盾，充分发挥审判职能，依法稳妥审理和执结了一批事关全县加快发展、社会广泛关注的案件，平稳有序解决了一批疑难案件、涉诉信访案件，大多数工作处于全州前列，有些工作还在全省处于领先地位，社会各方面反映良好。三是中心大局服务好。泸定法院结合工作职能，积极主动为县委、县政府城乡提升、水电移民、旅游开发等事关人民群众切身利益的问题提出司法建议，对地方经济发展起到良好的参谋作用和促进作用，体现了大局意识和责任担当。四是队伍面貌展现好。泸定法院全体干警积极发扬“不甘人后、永争第一”的精神，积极争做“乐为、勇为、善为、敢为”的政法好干部，主动参与精准扶贫，聚力助推依法治县，真情践行群众路线，扛实反分维稳责任，队伍精神面貌明显变化，队伍凝聚力、战斗力显著增强。近年来，泸定法院相继获得州级以上集体荣誉40余项、个人荣誉50余项，树立了务实作风，展现了良好形象。