稻城县城全景。（稻宣供稿）

亚丁天街。 （周华 摄）

拉木格村民宿接待。 （周华 摄）

稻城亚丁机场航站楼。 （稻宣供稿）

一场春雨过后，杨树的枝头被染绿了，小草悄悄地冒出了嫩芽。游人们忘却了旅途的疲惫，丈量着蓝色星球上最后一片净土，把对高原的向往留在了“香格里拉之魂”——稻城亚丁。在稻城县城，一座藏区最大的商业综合体——亚丁天街即将竣工。在赤土乡子定村，异地搬迁为村民带来了新的发展机遇；而在香格里拉镇拉木格村，世代以种地为生的村民们，依靠旅游助推脱贫攻坚，吃上了旅游饭，感受到了旅游扶贫带来的实惠。县城边，“河变湖”正在从梦想变成现实……在稻城行走，记者发现这座不起眼的高原小城，正在发生着让人刮目相看的蝶变。

■本网记者 周华 陈斌 见习记者 刘小兵 实习记者 金鑫

提素质 增强发展动力

“开展‘思想大解放、能力大提升、工作大见效’大讨论活动，其目的是推进干部能力素质提升，促进工作见成效。当前，我县发展依然存在‘经济总量小、发展质量差、区域不平衡、产业不配套、市场发育滞后’等具体难题。虽然近年来我县扎实开展了党的群众路线教育实践活动、‘三严三实’和‘两学一做’学习教育，以前所未有的力度正风肃纪，党风政风明显好转，执政环境明显改善。但是，我县干部队伍在能力水平、务实作风、执行落实等方面还存在不少问题，干部队伍中不同程度存在‘六气’现象，‘四风’问题的反弹势能也在积蓄。要破解发展难题，解决干部职工中存在的沉疴顽疾，关键要提升干部队伍这个行动主体的能力素质，全面纵深推进从严治党。”在谈到稻城县争创“四个一流”，提升干部能力素质，催生内生发展动力时，稻城县委书记曾关和如是说。

曾关和告诉记者，下一步稻城县将坚持问题导向，开展大讨论工作回头看，县级领导带头开展督导考核，积极发挥县委巡查组的作用，结合大讨论活动查摆的问题，进一步健全和完善干部管理制度，制定执行《稻城县从严加强干部职工日常管理暂行规定》，持续加强作风建设，健全廉政机制，动真碰硬惩处腐败和违纪违法行为，让纪律成为带电的“高压线”；进一步培养和提升干部破解发展难题的能力、驾驭复杂局面的能力和服务群众的能力，增强干部干事创业的源动力，团结带领全县干部在推进全域旅游、四大兴县战略和八大重点任务的具体实践中，加快推动“美丽生态、创新开放、繁荣小康”新稻城建设。

添措施 紧盯目标不放松

曾关和说，稻城作为一个拥有世界级自然生态旅游资源和多元人文景观的宝地，作为南路片区全域旅游发展的排头兵。近五年来，全县上下以全域旅游统筹经济社会发展，全力打造“大香格里拉国际精品旅游核心区”，经济社会发展取得了明显成效。去年，县第十二次党代会确立了未来五年各项工作目标任务；今年，相继召开了多个专题会议，明确了各项工作目标任务。下一步，将以此次大讨论活动的总结和深化作为新的出发点和落脚点，认真贯彻落实中央治藏方略、省委藏区工作思路、州第十一次党代会和县第十二次党代会精神，打好同步全面建成小康社会的硬仗。紧盯经济发展目标添措施。按照州委、州政府的工作部署，及时下达经济工作要点和重点项目计划，从全域旅游发展、基础设施建设、重大项目推进、优势产业培育、社会事业统筹、市场拓展升级、发展环境治理等方面细化分解目标任务。全面落实工作责任，实行挂图作战，确保完成年度经济发展目标任务。紧盯脱贫攻坚目标添措施。推进“两年攻坚，一年巩固”工作方案，落实责任、完善措施，全面启动剩余41个村、653户、2655人的脱贫工作，所有贫困村基础设施年内全部建成，确保实现2018年稳定脱贫。紧盯依法治县目标添措施。围绕实现“五个不发生”目标，按照省、州维稳工作安排部署，强力筑牢社会稳定底线，切实加强宗教事务管理，推进民族团结进步示范县创建，大力开展矛盾纠纷和隐患排查，严厉打击各类违法犯罪。紧盯基层党建目标添措施。围绕创建“藏区基层党建示范县”目标，落实主体责任和监督责任，层层传导压力，抓好党建责任落实。

不懈怠 稳步推进“六大战略”

“经过几年的努力，我县的精准扶贫工作取得了一定的成绩，目前已全面完成了14个村退出、1451人脱贫的工作任务，超过省定的8个村退出、845人脱贫的减贫目标。在精准扶贫的推进过程中，结合我县实际，初步形成了精准扶贫‘一卡一袋一体系’的‘三个一’的稻城做法。按照省委2018年稻城县要稳定实施贫困县‘摘帽’的总体要求，今年全面启动了剩余41个贫困村的减贫工作，力争年内至少完成35个贫困村退出。”县政府县长樊玉良告诉记者，稻城县存在贫困户扶贫资金投入不足、法治队伍建设亟需加强、产业调整滞后、农村公路建设资金偏低等诸多问题。下一步，将坚持问题导向，坚持脱贫攻坚不松懈、依法治县不后退、产业富民不落后、交通先行不懈怠、城乡提升不放松、生态立县不动摇，从“硬件”和“软件”两个方面，确保“六大战略”稳步推进。

重民生 提升群众幸福感

樊玉良说，今年全县将优先发展教育事业。坚持把教育放在经济社会发展的优先地位，加大教育投入，大力改善办学条件，公平配置教育资源，促进各类教育协调发展。加快发展卫生事业。大力推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，建立健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络，实现“小病不出乡、大病不出县、预防在基层”目标。稳步提高社保水平。继续抓好城乡低保、医疗救助、特殊困难群体救助、救灾救济等民生政策落实，切实保障困难群体和优抚群体基本生活。继续巩固和扩大医保、社保覆盖面，实现大病保险全覆盖。同步发展其它社会事业。做好群众性文化活动的组织引导，健全公共文化服务网络；开发农村公益类岗位，有针对性的抓好就业培训，努力提高农牧民就业创业能力，统筹推进其他社会事业健康发展。坚持“旅游全域化、城乡特色化、产业现代化”的联动发展路径，以建设“美丽生态、创新开放、繁荣小康”新稻城为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以稳增长、调结构、惠民生、保稳定为工作重点，促进国民经济和社会发展步入新台阶。今年预计实现全县地区生产总值增长8.8%，力争完成9.2%；工业增加值确保增长12%，力争增长15%；地方公共财政预算收入达到9607万元，力争超过1亿元；全社会固定资产投资确保增长34.1%，力争增长34.8%；社会消费品零售总额确保增长11 %，力争增长12%；城镇居民可支配收入确保增长9.7 %，力争增长10.7%；农牧民人均可支配收入确保增长13.2 %，力争增长14.2%；预计全年接待游客150万人次，实现旅游收入12.8亿元的预期目标。抓牢基建，推进项目实施；做好“三农”工作，全力脱贫攻坚；调整产业结构，做活特色产业；推动创新，增强创新能力；优化市场环境，扩大开放合作；协调城乡发展，改善城乡面貌；更加关怀民生，深化发展成果共享；提高绿色发展能力，构建生态文明；落实金融政策，服务地方经济发展，推进全县经济建设取得新胜利，人民的幸福感得到明显提升。