革命老区好风光。

                                    红色旅游火爆。                                     

  2013年，对于泸定来说，是极不平凡的一年。“一年来，我们加力深化群众工作全覆盖和‘三项建设’，全力打造‘百里党建示范长廊’，打赢了一场党建创新发展‘翻身仗’；一年来，我们强力推进移民安居行动，克难攻坚，有效解决了困扰泸定多年的‘发展之痛’，打好了一场移民安置‘翻身仗’；一年来，我们聚力实施《高半山特色生态农业发展规划》，真情助民发展致富，打响了一场高半山扶贫攻坚‘翻身仗’；一年来，我们奋力抗震救灾、加快恢复重建，党群同心、干群同力，奏响了一曲不屈危难、自强奋进的壮丽凯歌。”这是泸定县委书记陈廷全在该县十二届四次全委（扩大）会议上向全县人民交出的答卷。

  一年间，泸定县委、政府带领全县人民深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省、州委全会精神，认真落实县委“一主线、两攻坚、三抓手”的工作思路，众志成城、攻坚克难、砥励奋进，取得了经济社会发展的一个又一个骄人的战绩，在建设红色宜居、美丽幸福新泸定的征程上迈出了铿锵步伐，奏响了一曲加快发展的绚丽华章。

  亮点一：县域经济壮大发展

  “全年预计实现地区生产总值19.1亿元，较上年（下同）增16.6%；全社会固定资产投资29.9亿元，增13.4%；地方公共财政收入15384万元，增2.2%；社会消费品零售总额3.25亿元，增12%；城镇居民人均可支配收入17422元，增9%；农民人均纯收入5691元，增15%。”泸定县政府县长蒲永峰在该县第十六届人民代表大会第三次会议上报告了2013年的经济数据。

  “我县无公害农产品产地整体认定获通过，‘州级现代农业重点县’和‘州级现代农业万亩示范区’等7个无公害蔬菜、标准化果园被命名。”泸定县委农办主任万俊蓉介绍说，泸定落实“优农强工大旅游”产业发展思路，加快培育壮大优势产业，抢抓建设“全省现代农业产业基地强县”机遇，统一规划、连片开发、整体打造，加快“六大特色农业产业”发展，魔芋、蔬菜、小杂水果基地建设成效明显。

  同时，围绕打造“百亿工业”目标，实施“工业强县”战略，以探索“镇园一体”管理模式为抓手，推进康泸产业集中区、康东农特产品加工园区建设。青稞系列食品生产线、50万吨超精细石膏材料深加工、魔芋食品加工生产线技改等项目入驻农特产品加工园区；桑吉卓玛青稞酒业第一条生产线投入使用，产品上市销售，二期技改抓紧实施；中藏药业产业园区金珠制药项目完成厂区主体工程建设；康巴水泥项目启动征地拆迁工作。

  去年共整合投入资金1.6亿元实施了通达、通畅公路及安防设施建设，新建农村公路33.5公里、机耕道5公里、农村桥梁6座；实施29个新村建设项目，武警医院等4个项目竣工投入使用，政务服务中心综合楼等8个项目加快建设；城南大桥重建工程等4个市政建设项目加快实施，开通城市公共交通，为城镇化建设与产业发展奠定了坚实基础。

  同时，抢抓政策机遇，争取政府性投资项目26个，落实资金1.04亿元；组建了项目促进中心，54个项目开工建设，完成投资27亿元；实施区域合作战略，赴浙参加农博会，推介、营销特色产品，实现经济、社会效益双丰收。

  亮点二：党的建设创新提升

  “通过深入开展实现伟大中国梦主题教育活动及十八大精神主题宣讲等活动，凝聚了干群思想，激发了干部干事创业热情。”泸定县委常委、宣传部部长朱劲表示，在加强党的建设中，县委把思想政治教育作为重点来抓，着力提高广大党员干部的政治素养和理论水平，着力加快学习型党组织建设步伐。

  着力深化6个“红旗示范村”创建工程，创建文建明工作法重点示范乡镇1个、党建示范村40个、党建示范机关5个，评选党员示范户62户、示范家庭238户、示范岗75个，推行党员、群众“双向联系”模式，组建党员志愿者服务队，服务群众，帮扶发展，全力打造 “百里党建示范长廊”，树立了泸定党建工作新品牌。

  在选人、用人上更加公开透明，出台了《大中型水电移民工作奖惩办法》等规定，鲜明“三重”用人导向，落实关心关爱政策，激发了干部队伍活力。以移民村组为突破口，集中整治软弱涣散村级组织见实效，约谈党员和村组干部234人次，免职村支部书记8人，责令停职、辞职村组干部4人。制定了《重大事项行政效能问责办法》，效能问责4人，诫勉谈话6人；查处“三类”重点案件12件12人，党风廉政建设社会评价满意度大幅提升。

  亮点三：两大攻坚突破推进

  按照“强力推进泸定电站，加快推进大岗山电站，稳妥推进硬梁包电站移民工作；移民利益保护到位、非法活动打击到位、干部责任落实到位”的“三推进、三到位”工作思路，泸定完善移民工作机制、体制，调动移民干部工作积极性，推进“三大电站”移民安置工作。截至目前，泸定电站烹坝集镇、伞岗坪、白日坝等5个移民安置点破难启动，移民新村建设加快推进。大岗山电站移民安置“双协议”签订工作全面完成。硬梁包电站《移民安置规划》、《“先移民后建设”移民搬迁安置实施方案》获审批，“三通一平”工程加快推进。

  “在近2000米海拔的半高山，我发动村组干部和党员率先带头将土地整合在一起，调整产业结构，现在老百姓可以收三次钱，土地租金每亩400元，村民每天务工费60元，总收入还提成，全年预计收入280万元，户均增收1万8千元。”兴隆镇和平村支部书记刘显虎带领村民进行产业结构调整见到实效。

  近年来，泸定大力实施“高半山农业综合开发5年行动计划”，着力改善高半山群众民生。编制完成7个系列工作方案和《得妥乡发旺村彝家新村建设规划》等7个项目规划；主动对接、积极争取各类扶贫、援助资金，实施扶贫开发项目23个；实施《高半山特色生态农业发展规划》，超进度完成“3个五万亩”特色生态农业基地建设年度计划；探索建立了冷碛镇团结村、兴隆镇和平村等发展模式，带动了群众转变观念，改变生产方式。

  亮点四：民生民计保障改善

  “要用自己勤劳的双手，重建我们美丽幸福的新家园。”得妥乡南头村村民罗开强一家人正在重建家园的工地上忙碌着。“4·20”芦山地震发生后，泸定县快速反应、科学救灾，全力应急抢险，及时救治伤员，妥善安置灾民，快速抢修基础设施，最大限度降低损失，取得了抗震救灾阶段性胜利。转入灾后恢复重建后，超前谋划，积极对接，主动争取恢复重建项目59个，落实资金3.92亿元；开展“五大”重建规划编制，全面启动民房重建，实施“暖冬行动”，各项工作有效开展，加快推进。

  同时，积极推进优质教育和公平教育，建成双语幼儿园、特殊教育学校等10个项目，启动二郎山片区寄宿制小学等25个项目建设；教育惠民政策全面落实，实现“应免尽免、应补尽补”。医药卫生体制改革加快，全面实施基本药物制度全覆盖和零差率销售；建成2个急救站，实施6个卫生基础设施项目建设；县医院急救体系投入使用，成功创建省级卫生应急综合示范县。文体事业蓬勃发展，县体育馆投入使用，建成10个乡镇综合文化站，档案馆通过国家二级综合档案馆测评验收；创作了《情缘泸定》等一批优秀文艺作品。社会保障进一步加强，城镇失业率控制在4.2%以内；实施棚户区改造107户，新建保障性住房94套，“安心工程”一期主体竣工。

  亮点五：社会大局和谐稳定

  “实行‘三级’接访联调、信访代办服务制度，县乡村信访联动网络进一步健全，信访件次和人数较上年分别下降了24%、43%。”泸定县群众工作局局长杨莉表示，杵坭乡连续10年群众越级“零上访”工作经验被省州推广。以推进群众工作全覆盖“六大活动”为载体，结合法治甘孜和“三项建设”活动，加力深化群众工作。深入开展“两江一河”水电建设领域专项整治，依法处理了阻工阻路事件19起，拘留31人，警示79人，教育群众3000余人次，净化和维护了建设发展环境。（罗楚凯）