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通报背后丨一个“跌倒了”的问题干部如何重新“站起来”?

甘孜日报    2020年04月22日

◎本网记者 谢臣仁

“有了林子才生菌子,有了菌子才有票子。保生态、防火灾、护林子,致富奔康才有长路子……”4月20日,雅江县八角楼乡木泽西村,一位魁梧的藏族干部正在给村民朗声宣讲。接地气的话语、贴近人的内容,赢来掌声四起。

受到群众欢迎的干部名叫张建红,是雅江县八角楼乡木泽西村驻村第一书记,是一名问题干部。2018年2月16日,雅江县恶古乡马益西村境内扎拉迫松山因村民祭祀活动余火管理不善,引发历时5天的重大森林火灾,给国家森林资源造成严重损失。时任乡党委书记的张建红对“2·16”重大森林火灾负有主要领导责任,受到撤销党内职务、撤职(重新确定为副主任科员)处分。

针对“跌倒”干部,州纪委做好做细做实执纪问责“后半篇文章”,让“惩前毖后、治病救人”纪律处分工作原则得到充分体现, “破罐子”得到“修复”,问题干部经过“治疗”病愈,干部队伍士气得到提振、工作效能得到提升。

勤回访有温度 巧医“心病”振士气

撤销党内职务、撤职处分,这对先后任红龙乡中心完小校长、副乡长、副书记、乡长、乡党委书记的张建红来说,无疑使他又回到21年前参加工作时的起点,官方通报和社会舆论,更是让他坠入了人生低谷。

“最初,我有情绪,接受不了,就想破罐子破摔。”面对这样的挫折,张建红有些自暴自弃,甚至一度想辞职离开。

“破罐子”想破摔,州纪委想到的却是怎样做好“破罐子”的“修复”工作。州纪委、雅江县纪委对张建红没有一处了之,而是紧密跟进,从“心”入手,确定专人联系张建红,做好情绪排解、心理“按摩”。“对于问题干部,重振士气是首要的,这是一个艰难的工作。我们建立回访制度,采取面对面谈话、一对一疏导、点对点走访,以‘心药’医‘心病’,打开心结,让他们理性看待处理,勇敢面对挫折。”州纪委副书记、监委副主任陈志勇说,经过多次回访,让张建红终于重整旗鼓。

正是州纪委的回访制度的落细落实,让像张建红这样受到处理的干部没有自暴自弃,不再怨天忧人,而是端正态度,调整心态,在学习中提高认识,在深刻反思中认识错误,筑牢初心,坚守信念,知耻后勇,全身心地投入到工作中。

不抛弃不放弃 治病救人助“救赎”

“‘惩前毖后、治病救人’是我党纪律处分原则。民族地区培养一个干部不容易,特别是培养一个少数民族干部更不容易。我们不能把问题干部‘一棒子打死’,只要有万分之一能挽救的希望,我们都不抛弃不放弃。”陈志勇表示,做好问题干部工作对作为五省藏区的核心区的甘孜尤为重要,“那是‘救治’一个人,影响一大片。”

明确大方向,开出“小处方”,针对每个问题干部,开出“治病药方”、给予“治病良药”。对张建红的任用,除了安排他担任驻村第一书记外,还让他担任森林草原防火宣讲员,让他通过行动进行“救赎”。张建红在进入森林草原防火期的10月,深入基层一线“现身说法”,到全县17个乡镇向群众宣讲森林草原防火的重要性,深入浅出地讲解“没有森林哪有菌子山”的道理,引导干部群众从“2·16”重大森林火灾中吸取教训,自觉投入到护林防火工作,从根本上扭转全县森林草原防火的严峻局面。

“在森林防火中失职一直是我心中的一个梗,是我不愿去触碰的痛处。纪委‘反其道而行’,让我从森林防火入手,正视问题、找到病根,从而吃药治病,实现自我‘救赎’。”张建红说,“最初上台脸上火辣辣,讲到最后心里亮堂堂。”

搭平台建机制 着力长效“后半篇”

对问题干部,是“晾起来”?还是用起来?我州选择了后者。

2018年以来,我州结合实际,通过常态化工作和长效性机制建立,探索建立了党委统一领导、纪委组织协调、有关部门共同参与的“甘孜模式”。州纪委监委制定《受处分人员回访教育办法》和《受党纪政务处分人员的重新启用办法》,建立工作台账、细化工作流程、制作工作档案、突出成果运用,最大限度帮助“病愈”干部重整思想再出发,提高了案件后续处置的针对性和实效性。

张建红被处分后被安排作为驻村第一书记,县、乡不拿“有色眼镜”看他,而是给予他充分信任,为他搭建平台,让他甩开膀子干工作。担任第一书记一年来,张建红坚持党建引领,优化支部结构,增强了党员干部战斗力;建立紫皮洋芋种植基地,较传统青稞、玉米种植每亩增收10000元;发展松茸副业生产,全村人均增收1500余元;抓好劳务经济,为全村户均提供了一个务工岗位,劳务创收40余万元,户均增收6800余元。同时,协助县、乡先后成功调处了阻碍松茸产业园区松茸大道、用电线路施工和川藏铁路前期工程实施等重大纠纷4起,化解了全乡各类矛盾纠纷68起,为国家重大工程建设顺利施工、全乡社会和谐、经济发展贡献力量。

问题干部有了进步,按照组织程序及时开展广评广议,让问题干部的进步得到充分肯定,同时又指明发展方向,让问题干部在“正轨”上阔步前行。

“一丁点进步,组织都看在眼里,记在‘本上’(档案),我是越干越有劲,这让我更有信心争取更大的进步。我相信自己,在哪儿跌倒了,就能在哪儿站起来。”张建红信心满满、士气高昂。

张建红绝非个例。近年来,我州各级纪检监察机关开展谈心谈话5500余人(次),为23名受留党察看处分的党员办理恢复党员权利事项;各级纪检监察机关将回访教育工作融入审理谈话、处分宣布、解除处分、监督检查等工作,了解掌握受处理和受处分人员工作、生活、思想等状况,帮助解决存在的困难和问题。同时,开展指导督促和监督检查5600余次,办理解除处分189人,开展交心谈话、回访教育、跟踪回访等1300余人2100余次;向相关部门提供任用参考建议145人次。

“党的十九大以来,我州积极探索践行容错纠错、打击诬告陷害、回访教育、重新启用‘四项关爱行动’,理直气壮地给担当者担当,旗帜鲜明地为负责者发声,既强干事创业者的‘底气’,又暖受处分干部的‘心气’,真正把惩前毖后、治病救人的方针落到实处,有力促进了中央治藏方略、脱贫攻坚等重大决策部署在甘孜藏区落地见效。”州委常委、州纪委书记、监委主任谢辉深有体会地说。



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