甘孜县扎科乡创新干部管理新模式，在该乡党委书记土尼的带领下，推出 “七七一五”工作法，乡干部们深入到各村了解民意，从细处入手解民忧，在短短三年时间里扎科乡的面貌发生了质的改变，干群关系和睦融洽，民生得到极大改善，社会发展呈现欣欣向荣之势。

　　改善基础条件谋增收
　　在下村的过程中乡干部了解到当地老百姓的生活很困难，特别是住房条件很差，虽然这里有路、有水、有石头，具备修房子的条件，但是这里的老百姓却无修房意识。针对这一情况，乡党委政府为了便于基础设施等资源能够得到有机整合，把原有的54个自然村整合成33个自然村，通过县上给予的特殊政策，对贫困搬迁户每户补助45000元，一般搬迁户补助20000元，扩建户补助15000元，简装户补助10000元，来调动老百姓的修房积极性。近些年来，当地修、扩建的房屋达到了450户，兑现了1000多万补助资金，切实解决了老百姓住房难的问题。
　　土尼说：“有一次我们在调研过程中，发现有一家特别穷，家里没有什么值钱的东西，生计都困难，究其贫困原因，原来是门口放着两辆报废车所致。这都缘于当地老百姓思想观念陈旧落后，有钱不会计划，没用到实处。”
　　扎科乡是典型的半农半牧乡，受各种不利因素影响，老百姓种地、养牛的积极性不高。针对这一现象，乡党委政府在查依、俄拉、竹美三个村建立了良种种植基地，近两年发放种子2万公斤、有机肥0.5万公斤、复合肥6.5万公斤。随着党的各项惠民政策越来越多，每家每户一年能够领到手的退耕还林、退牧还草、生态补偿等各种补贴资金达到了1万多元。乡党委政府召开大会，宣传政策，说明这些到底是什么钱，为什么要给这些钱，拿到钱后怎么用，并要求每家每户必须买一头犏奶牛或牦奶牛发展畜牧业。通过这些措施，老百姓的种养积极性得到提高，小牧场由原来的50多户增加到了82户。扎科乡的副业收入是挖虫草、贝母，捡獐子菌，但是村民们认为捡菌子会杀死很多虫子，所以不愿去捡。乡干部们无奈之下想出了一个办法，把老百姓们带到实地让他们看到刚长出来的菌子是没有虫的，可以捡，通过循循善导改变村民们的想法。扎科乡会木工手艺的有10人，乡党委政府和县人事局取得联系，请来建筑技术人员，在村民活动中心举办了木工培训班，并让学员现场实践，收到了良好效果。现在，全乡木工达到了30人。
　　“目前我们正在大力推广康青7号青稞良种，扩大畜牧生产，拓展副业渠道，争取让老百姓早日步入增收致富的轨道。”土尼道出了他的产业发展思路。
土尼说：“除较远的村一个月只能去两三次外，较近的村子每天都要下去，这样可以了解许多社情民意。对收集到的群众诉求我们能够解决的就及时解决，不能解决的向县上汇报，一时解决不了的，耐心地向老百姓解释，将一些矛盾纠纷解决在萌芽状态，老百姓们对我们的工作很满意，我们与老百姓的关系越来越近了。”

　　重民生联系实际办实事
　　土尼刚来扎科乡时，扎科小学只有20多名学生。通过对每家每户进行不厌其烦的走访、劝解教育，并对学校加强管理后，如今，扎科小学已有198名学生，加上在其他地方读书的学生，全乡入学率达到了98%，有些条件较好的家庭还将子女送到县上读书。近两年，乡里有3人先后参加了工作。土尼还告诉记者，乡里新建幼儿园的地基不够，需要征用部分村民的土地，得知这一情况后，村民们二话没说，爽快地答应了，这在以前几乎是不可能的。
全乡有20名孤儿，其中3人无抚养人和监护人，乡党委政府与红十字协会联系把3名孤儿送到成都读书，还把他们的孤儿救助金和爱心人士捐助的所有资金共计11.6万元存起来供他们以后读大学用。此外，全乡有25名五保户，无人赡养的有3名，均由乡上照看，其中一人刚去世，乡上捐凑2千元为他办理了后事。还有一位是对革命工作做出过贡献的退伍军人，原三老干部，现已双目失明，乡上给予了照顾，让他们感受到党和政府的温暖。
　　全乡有桑珠寺和扎邛寺两座寺庙，以前因思想上某些疙瘩解不开，僧人们不愿意领取政府救济、不配合乡党委政府的工作。后来通过开展同心同向活动，乡干部主动沟通，经常走访交流，和僧人们交朋友，积极向县上争取项目，为两座寺庙完成了五通工程，争取寺院扩建资金30万元；对贫困僧人给予了衣食方面的帮助。僧人们十分高兴，对乡党委政府的看法彻底改变了，彼此信任的桥梁搭起来了。(记者 格桑土登 扎西 陈斌 文/图)