生机盎然的四月，在乡城县的几十处“四小工程”现场一片忙碌。“再过几天，我们这条7.5公里长的通村联户路所需材料就要备完了。”青麦乡仁堆村主任扎西，带领上百村民早出晚归开展通村路建设前期的材料筹备工作。近年来，乡城县因地制宜大力实施以路、水、桥、电为主的一系列民生工程，使这个高原小县的村村寨寨加快发展的基础得到不断夯实，农村发展步伐不断加快，农民群众的幸福指数得到不断提升。

重投入 基础设施不断完善

按照“两个50%”承诺的理念，县财政投入资金1946万元用于农村基础设施建设，投资2320万元，完成了62个“四小工程”。开展41公里农村公路建设，全县通村公路硬化率达63%。投入500万元，解决43处涉及10000余人的安全饮水问题。投入873万元，完成1165户农村C级危房改造。投入667万元，开展巴吾等15个新村基础建设。投入379万元，完成村级“一事一议”财政奖补项目11个，落实农村综合改革示范试点机制补助445万元。投入940万元，启动青德、洞松乡政府业务用房和达根等9个村级办公场所综合服务设施项目建设。政府的高强度投入，日趋完善的基础设施，为加快农村发展奠定了良好的基础。

去年民生工作支出达2.86亿元。全面落实强农惠农政策，及时兑现惠农补贴591万元。争取各类扶贫资金达3374万元，分步实施农村基础设施、产业扶持、整村推进、综合扶贫等工程，解决了500余名贫困人口温饱和脱贫问题，热打民族新村、卡心移民搬迁工程有序推进，各类民生扶贫惠农工程继续在改善农村生产生活条件中发挥着重要作用。

调结构 产业发展提质增速

以结构调整为重点，加快农林特色产业转型发展，将酿酒葡萄发展作为农业产业化经营的突破口之一，完成葡萄酒产业规划，实施506亩酿酒葡萄示范基地及栽种工程，目前酿酒葡萄长势良好。20１3年底，名为“圣地阳光”的第一瓶乡城葡萄酒酿造成功，增强了农民群众发展酿酒葡萄的信心，此增收产业将成为农民增收的又一致富门路。特色林果建设加快推进，全年在河谷地带栽植核桃1.1万亩，农户庭院经济规模不断扩大。以藏猪、藏鸡和高山牲畜为主的特色养殖业规模不断扩展。乡城藏鸡、藏鸡蛋获国家地理标志产品保护认证，苹果醋、藏猪、藏鸡饲料源、藏鸡及藏鸡蛋获有机食品认证。

在传统农业让位现代特色产业的发展中，经过乡城县多年敢为人先的摸索发展，如今一批效益好的特色产业已呈规模化发展，成为全州农业综合开发的示范和样板，让世代耕耘在贫瘠土地上的农民尝到了发展特色现代产业的甜头，同时增强了致富奔小康的信心。政府的引导和群众的积极参与使乡城驶上产业发展快车道。

促发展 民生保障持续给力

新农合继续保持100%参合率，实现应报尽报，去年全县社会保险参保人数达6993人，全年发放城乡低保资金1168万元，城乡低保标准平均值较2012年底分别提高55元和500元。10014人次城乡贫困群众得到医疗救助，发放资金289万元，认真落实社会保障各项政策，逐步提高社会保障标准，及时兑现社会保障资金，全年争取上级资金支持2682万元。开展各类实用技术培训10000余人次，转移农村劳动力4400余人。开展“圆梦香巴拉”助学活动，成立香巴拉助学会， 496名贫困生和孤儿收到各界爱心人士的资助。发放小额担保贷款257万元，帮助和促进全县妇女实现创业就业。

在立足民生创和谐的理念下，通过引导群众、汇聚群众，最大限度地调动一切积极因素，使乡城发展的步伐越来越快，民生得到持续改善，社会建设取得丰硕成果。正向康南发展高地迈进的乡城县，从城市到乡村正发生着日新月异的变化，农牧民群众正走向美好幸福生活。■ 何才华