“面对新机遇和挑战，我们要以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，按照州委十届五次全委（扩大）会议的部署，以举全县之力推进群众工作全覆盖为总揽，以全域旅游统筹全县经济社会发展，坚持科学发展、加快发展、底部突围的工作基调，重生态、强基础、壮产业、惠民生、保稳定，努力建设美丽生态和谐幸福新丹巴。”采访中，丹巴县委书记杜德清掷地有声。

谈及今年的发展，杜德清信心十足：“2014年，丹巴县将以‘六个突出’，在科学发展、加快发展、底部突围中寻求新突破。”

一是突出生态立县战略，推进生态建设迈上新台阶。全面实施绿色长廊建设、五里牌和聂呷片区植被恢复工程三大生态项目；启动城区污水处理厂一期工程，依托自然保护区和珍稀野生动物等资源优势，不断促进生态文化产业发展。同时，抓好工矿企业、水电开发、建设项目环境保护监管执法和排污治理，全力开展饮用水源地监测、保护工作，推进农村环境综合整治，确保环境质量持续优良，不断推进生态立县战略；高度重视和狠抓防灾减灾工作，整合山洪预警、地灾监测、地震监测、森林防火等信息平台资源，完善指挥应急体系建设，加强应急演练和物资储备，提高全社会避险意识和自救互救能力。

二是突出抓好项目建设，努力谋求投资拉动新跨越。按照“扩总量、调结构、夯基础、增实力”的思路，继续把项目建设作为主抓手，通过实施一批促发展、利长远、打基础的大项目、好项目支撑带动县域经济发展，一要在精心谋划上做文章。围绕丹巴资源禀赋、战略定位和区域发展重点，进一步完善重大项目库，积极谋划了关系丹巴经济发展和改善民生的项目1390个。二要在全力争取上下功夫。谋划项目上先人一步，运作项目上快人一拍，努力形成“谋划一批、申报一批、储备一批、立项一批、实施一批”的项目梯度循环体系。三要在服务管理上求实效。继续坚持县级领导包抓重点工作重点项目责任制和限时办结制，优化发展环境，强化服务水平，提高办事效率，努力营造“环节少、节奏快、效率高”的项目服务环境。力争2014年争取项目资金5亿元，招商引资落地资金9亿元。

三是突出抓好产业发展，努力促进四大产业新提升。优先发展文化旅游产业，要着力推进旅游全域化。目前，已完成全县旅游总体规划和甲居景区规划编制，利用对口援建资金集中打造甲居基础设施，加快推进甲居4A级景区创建工作，全面启动党岭景区、长沙坝旅游服务区开发建设，发展星级标准民居接待30户。同时要充分发挥嘉绒文化发展中心职能，挖掘、整理、运用民族民间文化，逐步实现文旅深度融合，通过举办第二届嘉绒文化研讨会，深度打造《东女神韵》、《美人谷》等民族特色歌舞剧目，鼓励和支持优秀青年人才返乡发展演艺业。规范发展生态能源产业，做到资源开发和环境保护相结合。完成丹巴电站移民规划报告，力争进入三通一平，巴底电站争取下达封库令。力争5座中小型电站投产发电，新增装机32.65万千瓦。强力推进输电线路建设，确保电力资源“送得出、用得上”。有序发展优势矿产产业，按照“招大引强、突出重点、有序发展”的原则，继续加强矿产资源日常监管，积极打造“精品矿山”“绿色矿山”，强力推进矿业有序发展。着力推进特色农牧业产业，推进农牧业现代化。切实抓好酿酒葡萄、绿色蔬菜、优质粮油、生态林果、有机畜禽五大产业基地建设。今年力争丹巴特色农副产品进入红旗超市上架销售。新增酿酒葡萄400亩、绿色蔬菜500亩、生态林果1000亩，扶持生猪标准化养殖户10户，积极推广中药材种植，培育壮大龙头企业和专合组织，促进现代农业重点县建设提档升级。进一步创新国家扶持资金使用方法，将扶持资金以折资入股的形式，通过专合组织分摊到农户，发动农牧民积极参与农村建设，促进农业产业全面发展。

四是突出抓好城乡建管，努力加快统筹发展新进程。突出“美丽丹巴、嘉绒名城”城市形象定位，围绕“新城”“新村”目标，依托“古碉、藏寨、美人谷”三大品牌，全力推进城乡统筹。城镇建设要做好县城控制性详规、长沙坝旅游服务区修建性详规等5个规划修编，启动实施新区绿化美化、步行街森态源段道路改造等4个城镇基础设施建设项目，完成县城滨河高架桥二期、老城区棚户区改造等3个城镇基础设施建设项目前期工作和老城区道路改造、垃圾处理厂等4个市政工程。年内城镇建设完成投资2亿元以上，力争城镇化率达到30.51%。创新市政管理机制，推进智慧城市建设，强化存量土地管理，依法拆除违章建筑，研究制定城市基础设施管护、商业网点布局、生活和建筑垃圾处理、排污及物业、车辆停放等涉及城市管理的措施办法。交通建设力争完成S211线瓦丹路自建段项目，加大农村公路、危桥改造和乡村客运站点等项目争取力度，加强农村公路管护，规范农村客运和出租车管理。新农村建设围绕“三化”联动发展思路，继续深化“幸福工程十大行动”。重点实施大桑、东谷等片区省级新农村建设，大力实施“美丽乡村”建设和农村扶贫项目，强化农业基础、改善公共服务、促进城乡一体化发展。

五是突出抓好民生改善，努力开创幸福丹巴新局面。坚持以幸福丹巴建设为主线，以满足群众更高需求为目标，继续加大民生投入，统筹推进各项社会事业发展。抓好教育项目建设，认真落实教育惠民政策，尽快完成教育规划调整布局，推进县域内义务教育均衡发展，全面提升教育教学质量。大力实施“健康甘孜2020”，抓好县乡医疗机构建设，强化计划生育免费技术服务。巩固扩大养老、工伤、生育、医疗、失业保险参保覆盖面，大力促进本土化就业，进一步提高社会保障水平。抓好藏区连片扶贫开发和扶贫新村建设，有效改善贫困人口生产生活条件。坚持先移民、后建设原则，全力推进水电移民工作，加大移民后扶力度。推进农村安全饮水工程建设。继续推进实施“百千万康巴英才”工程，加大人才引进和培养力度，缓解专业人才短缺困难。

六是突出抓好自身建设，努力实现深化改革新突破。进一步转变职能、改进政风、强化服务，不断增强行政执行力、工作创造力和政府公信力。进一步强化宗旨意识和群众观念，加力深化群众工作“六大活动”，扎实开展群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定和省、州有关规定，大力整治“四风”问题，牢固树立为民、务实、清廉形象。主动融入康、泸产业集中区，扩大与邻州邻县的市场对接。充分发挥对口援建平台，加强合作交流，构建全方位、宽领域、多层次的开放开发格局。充分发挥市场经济在资源配置中的决定性作用，坚持亲商、爱商、护商，落实优惠政策，全力为民营经济发展营造良好环境，鼓励全民创业，支持金融发展，为跨越发展注入动力、增添活力。( 安斗阿布  记者 袁飞 文/图)