2013年是实施“十二五”规划的关键一年，也是我州全域旅游发展战略逐次铺开的第一年。稻城县依托得天独厚的旅游资源优势和旅游文化主导产业加快形成的现实基础，坚持“快字当头、底部突围”发展基调，全面实施“生态立县、旅游强县、人才兴县、依法治县”发展战略，千方百计抓发展、用心用情保民生、全力以赴促和谐。实现了经济发展持续向好，基础建设不断加强，民生民享不断改善，社会事业持续发展，支柱产业迅速壮大，执政能力明显增强，社会局面和谐稳定。

  各项指标有所突破

  2013年，该县各大经济指标呈上升趋势，经济平稳较快发展。实现地区生产总值52568万元，较上年同比增长15%，增速在全州排第4位；实现地方公共财政预算收入4735万元，同比增长38.6%，增速在全州各县排第5位；实现工业增加值1675万元，同比增长30%，全社会固定资产投资完成266441万元，同比增长42.4%，增速在全州各县排第6位；社会消费品零售总额达到12637万元，同比增长16.4%，增速在全州各县排第8位。人民生活不断改善。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达22166元、5560元，分别同比增长9.2%、18.2%。

  项目带动全面增强

  该县突出项目抓投资，经济社会发展提速增效。实施投资拉动战略。全力实施国家投资项目，23个续建项目累计完成投资33.6亿元；新开工项目76个，完成投资6.1亿元；全年竣工投产项目39个，完成投资19.3亿元。加大招商引资力度。以更加开放的意识招项目，签约招商项目13个，协议引资19亿元。续建和新开工招商引资项目15个，完成投资3.5亿元。组建了稻城县旅发公司、亚丁景区旅游开发有限责任公司和锦江亚丁宾馆有限责任公司。积极开展与金融机构的战略合作，全年融资到位资金9400万元。

  兴县战略逐步凸显

  2013年，该县按照州委、州政府“一优先、二有序、三加快”的产业发展思路，奋力推进产业结构调整，优化发展思路，确立了“生态立县、旅游强县、人才兴县、依法治县”的四大兴县战略。一是旅游产业加快发展。全年开工国家投资旅游项目11个，完成投资4481万元。实施风貌改造、绿化工程、景点打造等自筹资金项目45个，完成投资9596.1万元。旅游接待床位达到12000张以上，全年接待游客31万人次，实现旅游综合收入2亿元。二是农牧产业稳步发展。以“旅游全域化”为导向，按照“一线、两片、四区”总体布局，推进农牧产业发展。全县完成粮食播面47100亩，实现粮食产量10628吨，肉类产量1548吨，农林牧渔业总产值20894万元，农机总动力达5.85万千瓦。三是电矿产业有序推进。督促停工水电企业加快开发进度，全面清理和规范矿产开发秩序，建立规范有序的矿产资源勘查机制，完成了茹布查卡温泉资源利用引水管道铺设。

  基础条件有效改善

  一方面，全力夯实基础，发展环境不断优化。成功举办了机场通航庆典和甘孜州首届农特产品展销会。2013年实现进港11723人次，出港14198人次，截至今年4月15日已有国航、川航、东航三家航空公司执行稻城亚丁机场飞行任务。亚丁机场串联大香格里拉生态旅游区，与云南、攀枝花的支线机场形成香格里拉环线的重要交通枢纽作用将逐渐明晰，稻城旅游产业将逐步“因航而兴”。陆路方面，理亚路预计今年年底全面竣工，仁亚路已竣工投入使用，亚三路该县境内路段预计今年全面完成。随着出境通道的逐步贯通，将使稻城从川西交通“死角”转变为川滇结合部的交通枢纽，极大的提高区位优势。城建方面，新建廉租住房、干部周转房共180套，启动4条市政道路提升改造，投资1657万元，完成了尊胜塔林公园配套建设、金珠镇和香格里拉镇城市风貌改造及光彩工程。电力方面，县城至邓坡35KV输变电线路工程完成50%；乡城至稻城110KV输变电线路工程和变电站工程分别完成总工程量的42%和40%；完成了投资2636万元的桑堆35KV变电站项目建设。此外，通讯、能源等基础设施建设，改善了稻城的发展环境。

  另一方面，加力改善民生，社会事业持续发展。农村条件不断改善。据不完全统计，该县2013年对改善农村条件总投入达到1.07亿元，实施了5个贫困村整村推进建设，完成11个通村路桥建设，完成91户的扶贫搬迁、避险搬迁，2508户的C级危房改造，100户的棚户区改造，764户的农户风貌改造，新建三面光水渠20.2公里，安装引水管道39.3公里，新增和改善灌面4500余亩。同时，加强了河道清理、护基新建、引水管道铺设、安全饮水及防洪堤工程。教育事业加快发展。投入8710万元，续建和开工东义九年一贯制学校教学用房等25个建设项目；投入1320万元，全面落实“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划等政策，积极构建城乡教育均衡优质发展格局。卫生体系不断健全。加快农村医疗卫生事业和中藏药业发展，投入3567万元，启动区域医疗中心、中藏医院、3所卫生院和15个村卫生室建设项目。保障体系不断完善。全面落实困难群体帮扶政策，城乡低保实现动态管理下的应保尽保，兑现各类保障金1593万元，发放群众救助资金、医疗救助金、优抚金近360万元。此外，文化、广电等其他惠及民生的社会事业也以平稳有序的发展态势，夯实了社会基础。( 罗绒次仁/文 李勇/图)