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雅江转型发展之变

新华网    2014年06月16日

——来自雅江县的报道之一

学校里的多媒体教室。
 ■ 记者 袁飞 宋志勇 文/图
  6月8日,在雅江县采访,听到不少游客感叹:“雅江的变化太大了!”一位来自成都的邹女士告诉记者,她这几年几乎都要来雅江度假,年年看到的情景都不一样。
  其实,游客看到的雅江之变,只不过是外在之变而已。记者在采访中了解到的,是雅江的转型发展之变,而这种转型发展之变,才是雅江最本质、最深刻的变化。
  完善思路、转变作风、调整方式、改善民生,雅江县在转型发展中稳健前行。
  思路之变
  “在州委、州政府的坚强领导下,我们将抢抓新机遇、确立新目标、开启新征程、实现新跨越,努力把雅江建设成为生态能源基地、旅游休闲胜地、康南发展高地、和谐安康福地。”谈起雅江未来,县委书记阿基布珠充满信心。
  “以县城为中心,着力打造雅砻江沿线生态能源、优势矿产为主的产业发展带和国道318线路缘经济、全域旅游为主的经济发展带。”是雅江县十一届党代会确立的发展思路和目标。在按照这一思路和目标发展的基础上,结合贯彻落实党的十八大精神,从雅江特色出发、注重发挥雅江优势、保有雅江文化底色,提出了“建设生态能源基地、旅游休闲胜地、康南发展高地、和谐安康福地,推动雅江与全国全省同步全面建成小康社会”的奋斗目标,以及全力抓好发展、稳定、民生三件大事,同心共筑“中国梦”雅江新篇章等一系列新的理念、新的思路,进一步完善了雅江的发展思路。
  新理念决定新思路,新思路决定新出路。一年来,雅江县围绕奋斗目标,凝聚和激发全县各族人民共同谱写中国梦雅江篇章的正能量,促进雅江发生了深刻变化。
  去年以来,雅江县狠抓提速扩量,发展质量进一步提升。坚持发展先于一切、发展重于一切,始终把打基础、抓产业、立支柱作为实现跨越发展的主要途径,不断转变发展方式,努力破解发展难题,全力促进跨越发展,县域经济呈现高速增长的良好态势。今年1至5月,实现地区生产总值22411万元,同比增长12.8%,全社会固定资产投资总额15.39亿元,同比增长40.87%;固定资产投资总额15.28亿元,同比增长41.29%;地方公共财政收入5140万元,同比增长28.22%;农牧民人均纯收入2601元,同比增长17.3%。
  狠抓三农工作,农业基础进一步夯实。全面贯彻落实中央、省州强农惠农富农政策,扎实推进农业产业结构调整,种养业不断发展壮大;“中国松茸之乡——雅江”被国家食用菌协会正式授牌认定,雅江松茸地理商标通过审查,地方标准通过评审;“无公害基地”等品牌被国家和省上认证,农牧业基础进一步夯实。
  狠抓资源开发,支柱产业进一步壮大。生态能源开发强力推进,文化旅游产业加快发展,全域旅游发展思路进一步清晰,旅游规划进一步完善,旅游基础设施加快提升,中国大香格里拉旅游环线中心驿站打造步伐不断加快。
  狠抓基础建设,发展条件进一步改善。道路交通建设加力推进,水利设施建设步伐加快,“电力天路”工程加快推进,城市功能逐步完善,城市面貌有所改善,城市品位不断提升。
  作风之变
  “抓作风就是抓发展,抓作风就是抓民生。”一年多来,雅江县认真落实中央“八项规定”和省委、州委要求,狠刹“四风”,全面整治文山会海、公款吃喝、奢侈浪费、超标配车、多占办公用房等问题,倡导“一线工作法”,问疾苦、察民情、接地气,促进了党员干部作风进一步好转,密切了党群干群关系。
  党的群众路线教育实践活动刚刚启动,雅江县就建立了县委常委、县人大常委会主任、县政协主席和县级各部门领导教育实践活动联系点。大家决心从思想上、党性上带头,做到先学先补;从行动上、实践上带头,做到见实见效;从作风上、态度上带头,做到立行立改;从改革上、发展上带头,做到双促双赢。
  县委书记阿基布珠、县长旦灯雷厉风行,频频深入基层开展随机调研,为推进全县教育实践活动作出了表率。
  记者在雅江采访时,看到木雅广场综合大楼建设工地正在紧张施工。“要不是雅江县的领导转变作风挂钩服务,这个项目不知什么时候才能见效。”项目业主深有感触地告诉记者,  自从工程开工以来,县委领导多次深入到项目施工建设现场,帮助解决电力供应等施工过程中出现的困难和问题。
  去年,雅江县在服务窗口中广泛开展“三亮三比三评”活动和“送服务下乡、送服务上门”主题实践活动。坚持党组织和群团组织创先争优活动同谋划、同部署、同推进、同讲评、同表彰,积极推进组织共建、队伍共建、阵地共建,形成党建带群建,群建促党建。充分发挥工会、共青团、妇联等组织联系群众的优势和作用,积极开展“争当青年岗位能手”、“创建青年文明号”、“巾帼建功”、“双学双比”等活动。对县级机关的联系点进行了调整,县级机关在同一乡、村开展结对认亲、党支部结对共建共创活动与“挂、包、帮”活动,进一步整合力量,增强推进群众工作全覆盖和“挂包帮”活动的实效,便于县级部门在联系点更好开展工作,有效整合资源,形成合力,共同推进。
  方式之变
  “过去我们这里只能种玉米,几乎没有收入。现在改种蔬菜,每亩可收入几千元,总算找到一条脱贫致富的新门路。”记者来到呷拉乡采访,一位藏族村民告诉记者,去年他家种植蔬菜5亩,实现收入2万多元。这只是雅江县转变发展方式、调整经济结构呈现出的一个亮点。
  去年以来,雅江县加快转变农牧业发展方式,大力发展高原特色产业,着力打响“中国松茸之乡”品牌,力争用3至5年的时间把雅江打造成为松茸生产大县和野生食用菌加工集散地,用5至8年的时间把雅江打造成为全国食用菌产业百强县。同时,大力发展传统种养业,坚持调结构、建基地、抓产业、育龙头,在扩大主导产业种养规模、提高产品品质、打造特色品牌上下功夫,农牧业总产值达到3亿元,年内实施新村建设项目7个。
  工业是雅江经济的短板。县委、县政府把发展新型工业作为加快产业建设的主要引擎,按照园区承载、项目落地、科技支撑、创新引领、清洁环保的思路,以交通、水电、矿产、旅游、水利、通讯、城乡建设、社会事业等领域为重点,去年启动建设项目167个,完成投资37.62亿元。同时,全力开发水电资源,强力开发旅游资源,启动实施旅游基础设施建设,着力打造旅游景点,全面完成措拉锂辉矿采选厂建设。
  民生之变
  雅江县坚持以人为本,建立和完善保障体系,确保财政支出向民生倾斜。近年来,集中财力解决了一批群众最关心最直接最现实的利益问题,全县公共财政资金投向民生领域超过1亿元。
  按照“全域覆盖、重点突出、量力而行、综合平衡和动态管理”的原则,2012至2014年期间,雅江县筹集、整合资金,优先安排群众迫切需解决的水、电、路等民生项目221个,总投资16370.62(县财政自筹资金9879.16万元)项目覆盖全县17个乡113个行政村。
  2012、2013年安排民生项目143个,总投资7495.82万元(县财政自筹资金6520.66万元),其中2012年安排民生项目74个,自筹资金3223.86万元(占当年地方公共财政预算收入的30.7%);2013年安排民生项目69个,自筹资金3296.8万元(占当年地方公共财政预算收入的25.2%)。截至今年5月,竣工项目133个,在建项目7个,未开工项目3个,已完成投资7256.55,完成计划投资的96.8%。
  2013年年底,雅江县根据深化群众工作的需要,再次对全县各乡镇的民生问题进行调研,进一步深入了解民情、民意和民生,建立和完善了民生项目库,再次梳理出民项目11类731个项目,涉及21个单位和部门,项目覆盖全县17个乡(镇),113个行政村。今年雅江县按照轻重缓急的原则,第一批安排了78个项目(含3个续建项目),项目总投资8874.8万元(其中县自筹资金3358.5万元),项目覆盖17个乡108个行政村。项目已于5月初下达各乡镇和相关部门,其中竣工2个,开工11个,余下的65个正在加紧开展前期工作,已完成投资528.5万元。
  一串串数字,交出的却是一份份满意的民生答卷。
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