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谋篇布局促农民增收

《甘孜日报》    2014年06月30日


玛咖育苗基地。


王明花在精心管理幼苗。


这就是玛咖。
  ■ 记者 袁飞 宋志勇 文/图
  “公司种植的玛咖育苗马上就可以移交给种植户,种植户种植玛咖成品后,可以不愁销路,又返销给公司,公司将以每斤回收价30元给种植户。”这是记者来到巴塘县城郊的玛咖育苗基地时,正在培育种植玛咖育苗的61岁王明花大娘这样对记者说道。
  在玛咖育苗基地,该基地负责人说,玛咖育苗可以种植到今年8月份,这期间,只要符合公司要求种植的玛咖产品,价格一律按照每斤30元回收,一亩地由原来种植青稞的亩产300斤,收入也只有300元;到如今,玛咖平均每亩产值将达到4000元。去年共种植了800亩玛咖,今年预计完成2000亩玛咖的种植。
  巴塘县委、县政府始终坚持以促进农业提质增效、农牧民持续增收、农村稳步发展为目标,以“高原江南、绿色崛起”为主题,明确农牧民增收工作理念和思路并细化到各乡镇,统筹各方面资金,启动实施了富农惠农、阳光惠民、防灾减灾、牵手暖心四个千万工程,农牧民增收工作取得了重大突破。去年农牧民人均纯收入达5420元,同比增25%,力争2014年农牧民人均纯收入增长27%,达到6883元。
  作为巴塘绿色原野生物科技有限责任公司,目前是四川省从事玛咖种植面积最大、开发玛咖系统产品最多、关注玛咖产业最早的企业。该公司注册的“雪域康巴圣湖玛咖”品牌已逐渐成为青藏高原玛咖第一品牌,并逐渐发展成为甘孜州玛咖种植加工的龙头企业。去年该公司与贵州茅台企业集团酒业股份有限公司签订了30吨玛咖干果购销协议,其合同标底为1500万元;与此同时,公司和四川邛崃鹿灵酒业有限公司合作,共同开发了“雪域康巴圣湖玛咖”养生保健酒,预计今年生产玛咖养生保健酒3万箱。
  广征意见谋增收
  巴塘县委政府高度重视农业发展和农牧民增收工作。成立了落实农牧民增收责任制领导小组,由县委书记任组长,县长任副组长,各涉农单位和乡、镇主要领导为成员。研究制定了《关于进一步规范民生项目申报审批程序的意见》、《关于加快农业发展的意见》等一系列促进和推动农民增收工作的政策,并组织区乡基层干部、离退休干部、农牧民群众、基层困难群众、宗教界人士、企业和个体工商户及各类人才等8个层面代表召开座谈会,研究农业发展和农牧民增收工作,广泛征求农业发展和农牧民增收意见建议。
  将资金用到刀刃上
  该县委、政府根据农办上报的新村建设、民生项目等,研究和部署全县的“三农”工作,充分发挥好农办牵头抓总、统筹协调的作用,杜绝个别部门乱表态、乱承诺、重复建设,确保各项项目资金用到刀刃上。全县民生工程、新村建设、产业发展等涉农项目,必须通过县委农办渠道初审,县委农办将根据县委、政府对全县“三农”工作的总体安排和步骤,初审过后,报县委、县政府审核批准并由各业务部门和乡(镇)、村具体实施。县委农办对涉农项目和工程进行全程检查督促,各项目实施单位和业主,必须将项目落实到人头,并及时向县委农办上报项目的实施进度、简报、工作总结。
  拓宽增收路子
  该县以新增部分的40%为基点,按每年增加5%,达到60%的比例专款专用,投入“三农”建设。统筹协调各部门相关项目资金和双流援藏资金上亿元,用于农田基础设施建设、农业产业发展、生态环境保护和农业技术推广。
  启动实施“富农惠农千万工程”。从2014年起投入1000万元发展农牧业,加大以水利为中心的基础设施建设力度,稳固基本农作物生产,夯实农牧产业基础,确保农牧民增收致富。
  启动实施“阳光惠民千万工程”。投入5100余万元资金,全力解决全县19个乡镇122行政村的民生问题,采取“村申报、乡排序、县统筹”的民生项目申报程序,将解决180个制约农牧区发展的水电路等现实困难,助推农牧民增收。
  深入实施“牵手暖心千万工程”,县财政投入上千万元,继续开展和谐寺庙创建活动,全力维护社会稳定,为农牧民增收致富营造安定和谐的社会环境。
  启动实施“防灾减灾千万工程”。县财政投入1000万元,加强防灾减灾体系建设,统筹安排农村危房改造项目和保障性安居工程,组织群众投工投劳对水毁工程和险工险段进行加固修复建设,营造农牧民增收致富良好环境。
  为增加农牧民工资性收入,全县“9+3”、大中专毕业生142人中123人全部安排公益性岗位,对“三农”支持大的企业政府给予倾斜支持和关心。2014年县财政将发放工资和购买保险共401万余元,同时县财政还安排100余万元对其余19人进行机械操作培训。
  强布局抓落实
  巴塘县因地处高山、半高山区域,属金沙江干热河谷地带。在高山区域,该县着力打造万亩优质青稞种植基地和千亩优质苦荞种植基地。加强草原生态保护,把巴塘县上德达村打造为体现地域特征、民族特色、有乡土气息、乡村情趣的以草原旅游产业为主的幸福美丽新村。在半高山区域,建立万亩玉米高产创建示范基地、万亩特色马铃薯种植基地和优质小麦种植基地;建立玛咖育苗基地,在海拔2900-3500米适应种植区种植玛咖2000亩,引导企业与农户签订种植、收购合同,实现订单农业。在金沙江干热河谷地带,建立油菜种植基地,引进企业种植火麻油等高端、特色产品,打造318线观光农业走廊;打造夏邛镇蔬菜园区,发展南区海椒、南区大蒜,建设优质、安全、绿色蔬菜基地,引导成立蔬菜种植合作社,与各学校食堂、企业衔接,签订蔬菜配送合同,实现订单农业;发展酸石榴产业,县财政投入资金65.8万元建立酸石榴育苗基地,在竹巴龙、苏哇龙等适宜区域种植酸石榴1000亩。
  探索院县合作
  与川农大和四川久森公司合作,建立高原优质特色土豆(黑美人)基地,引导农民与企业和学校食堂对接,实现订单农业;与浙江清华三角研究院试验高原雪菊栽培,并拟引进高产优质特色蔬菜,现正处于品种驯化阶段。
积极与省农科院川西北苹果试验站合作。对收集到的12个苹果基因品种进行组织培养,同时在省农科院嫁接5000余株,建立巴塘苹果品种园区,对1000亩果园进行提质增效,出版巴塘苹果一书,申请巴塘特色苹果原产地地理标识。
  据展市场促增收
  一是在全县成立了5个种养专业合作社,引导农牧民参与市场竞争,走市场化发展道路。二是积极建设平价超市,搭建县内“农超”对接新模式。政府给与一定政策扶持,由县粮油公司开辟县内种植大户农产品自产自销区,减少农产品流通环节,降低流通成本,坚持在政府引导扶持下自主经营,以略低于市场的价格销售农产品,既稳定了物价,也使老百姓种植的农产品直达市场。
  建立现代农特产品营销体系,下一步将构建网络营销和大中城市实体店营销双模式,做大农产品对接电子商务平台,加强与成都商报买购网合作,已签订了合作协议;与中青网“村官之家”合作,在淘宝网开设农特产品销售网店,培训“9+3”学生和社会闲散青年运用电子商务平台销售农特产品。
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