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凝心聚力谋发展 求真务实惠民生

《甘孜日报》    2014年06月30日

——得荣县经济民生发展综述
  ■ 廖懿
  2013年,是得荣历史上极不平凡的一年,面对突如其来的地震灾害和全面深化改革的危机和挑战,得荣县始终怀揣着“小县办大事”的决心,在立足县情充分审视优劣势的基础上,紧紧围绕州委、州政府的工作要求,按照“坚持加快发展、科学发展、跨越发展为总体取向,以灾后重建为中心,提升特色农业、旅游业和生态能源三大产业,狠抓城镇建设、扶贫开发两大重点,夯实基础设施和人才培养两个基础”的战略思想,大力改善产业发展短板、投资拉动单一、农牧民增收难等问题。经济社会发展取得明显成效。
  灾后重建扎实推进
  按照“围绕灾区农房建设、基础设施建设,产业发展三大重点任务。把重建与民生改善、产业发展、公共服务能力提升有机结合”的要求,高标准、高质量、高规格地启动了《得荣县灾后恢复重建实施方案》、《城镇规划》、《瓦卡4A级景区规划》、《产业发展规划》的编制,围绕农房建设、基础设施、产业发展和生态修复等四大类别共申报项目33个,投资达7.98亿元。为进一步强化对重建项目和资金的监管,制订了《灾后恢复重建监督检查审计工作方案》、《灾后重建资金物资使用管理办法》等制度,确保管好重建资金,建好重建项目。同时,积极沟通衔接,已争取到总投资5255万元的农业恢复项目和州政府持续3年、每年1000万元的灾后重建专项补助资金。
  产业发展换挡提质
  充分调整优化产业结构,凭借得荣县得天独厚的气候资源优势,强势打造万亩酿酒葡萄产业基地,全县酿酒葡萄基地达10249亩,其中6706亩通过州级验收,286亩挂果,平均每亩产量475公斤,总产值达68万元。着力破解发展瓶颈制约,做大做强做优传统农业经济,推广树椒1110亩,实现产值201万元;以核桃为代表的特色干果总规模达4.3万亩,其中2013年新发展3000亩,产量700吨,产值1400万元,帮助农牧民年人均增收600元以上。深入贯彻各项强农惠农富农政策,完成种植业保险全覆盖,兑现惠农补贴757万元;依靠科技帮助农牧民年人均增收320元以上,对农业的贡献率达49.8%。探索、创新旅游发展方式,主动强化区域合作,与香格里拉网达成网络推广协议,积极对接昆明、丽江知名旅行社,借西博会、对口援建机遇,大力开展旅游宣传和项目推介活动。启动《下拥景区总体规划》和《修建性详细规划》的修订完善工作。全年累计接待游客16.7万人次,实现旅游收入1.47亿元。
  招商引资助力发展
  将项目作为改善基础设施、支持产业发展、拉动经济增长的重要举措,全力做好做实项目编制、申报、建设、储备等各环节工作。申报项目15个(不含灾后重建项目),总投资13970万元。下达投资计划项目20个(含前期申报项目),总投资13930万元。向省财政厅争取到“一事一议”项目48个,共计368万元,以及300万元的美丽乡村建设项目和635万元的村级公共服务项目。努力提高项目促进中心运作水平,组建县环评中心专家库,完成6个项目可研阶段全部工作。切实抓好电力、运力、建设用地等要素保障,健全了项目推进联系会议、目标督查预警和责任追究制度,加大了项目建设周边环境治理力度,12个重点建设项目推进有序,完成投资5.4亿元。主动加强对外开放,深化招商引资,积极向市场要资金、要项目。全年,4个招商引资项目引进资金3.86亿元,有力推进了全县水电产业发展。与四川卓凡投资管理有限公司初步达成CBD商务中心项目开发协议,计划引资1亿元助力城市升级改造。
  民生工作硕果累累
  全面贯彻落实各项富民、惠民政策,全年支出各类民生资金2.8亿元,同比增长30%,切实做到了将资金、项目更多地向困难群体倾斜,向基层倾斜。大力实施第二轮教育发展十年行动计划,投资2200余万元建成子庚、茨巫片区2所寄宿制学校和因都坝、日龙2所双语幼儿园,完成茨巫、白松2所村小改建幼儿园工作,进一步改善日龙、徐龙、八日3所中心校基础设施条件。鼓励教师终身从教,兑现退休教师奖补资金50万元。深入实施卫生发展十年行动计划,在藏区率先实施全民健康体检项目,免费为全县12乡镇11279名农牧民群众进行了健康体检,开创了全新的藏区医疗援建模式。加快推进城乡一体化的社会救助体系建设,8276名城乡居民、困难僧侣纳入城乡低保,发放最低生活保障金890万元,廉租房租赁补贴48.3万元;城乡困难群众医疗救助8695人次,救助支出185万元。大力弘扬敬老爱幼的传统美德,全县126名农村孤寡老人全面纳入五保供养范围,95%的60周岁以上农村老年人纳入农村低保,145名85周岁以上老年人纳入长寿保险;支出资金286.2万元,315名孤儿生活进一步得到保障。进一步健全双拥优抚安置体系,建立重点优抚对象抚恤标准自然增长机制,发放优抚资金121万元。深入实施“幸福工程”,全年完成投资8312.2万元。积极开展整村推进和新农村建设,大力实施扶贫、两资、以工代赈项目,整合各类资金2469万元,有效改善418户农牧民群众的生产生活条件。充分发挥对口援建项目在改善民生中的带动作用,统筹援建资金3982万元,启动实施各类民生项目22个,其中:投入使用12个,加快建设6个,加快推进前期4个,累计完成投资2979余万元。
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