——对话乡城县委副书记、县长黄进
主持人:施广伦 何才华
嘉宾:乡城县委副书记、县长黄进
主持人:黄县长,您好,加快发展县域经济首先要做到立足实际,找准优势,发挥特长,突破重点,就乡城而言,请您谈谈县域经济发展现状。
黄进:近年来,乡城县坚持以科学发展为主题,以建设美丽幸福新乡城为目标,大力实施全域旅游化、城镇特色化、工业规模化、农业产业化“四大战略”,科学谋划、重点突破、加力推进,全县经济社会继续保持平稳较快发展势头。2013年地区生产总值完成7.01亿元,全社会固定资产投资完成21亿元,地方公共财政收入实现5703万元,社会消费品零售总额完成1.35亿元,城镇居民人均可支配收入达到19489元,农牧民人均纯收入达到5750元。农村经济结构进一步优化,特色农产业不断壮大。乡城将酿酒葡萄发展作为农业产业化经营的突破口之一,完成葡萄酒产业规划,实施506亩酿酒葡萄示范基地及栽种工程,引进好医生药业集团进行葡萄酒研发和酒庄建设。加快推进核桃、蓝莓、葡萄、藏鸡藏猪、油菜基地建设,五大特色农业基地初见雏形。第三产业发展取得进展,全域旅游步伐加快。我们紧抓全域旅游推进、亚丁国际精品旅游区建设等机遇,突出强基础、扩容量、重服务、塑品牌,旅游线路、景区、景点标识标牌日趋完善,旅游规划、产品开发、景区推介取得新成效。同时,按照“两个50%”承诺的理念,县政府以“四小工程”为抓手,三年来投资8249万元,完成了263个“四小工程”; 农牧区基础设施得到了显著改善,公路、交通、供水、供电等基础设施建设不断加强,城乡生态环境和群众居住条件得到明显改善。
“经济总量小、产业支撑单一”仍然是目前乡城县经济发展最大县情。分析投资结构,全县全域旅游化、新型城镇化、农业产业化尚处于培育打基础阶段;国家政策性投入中,全县政府类投资比重高达40%。同时,随着全县水电产业逐步进入“后水电开发时期”,全县投资增速正在总体放缓,直接关联着投资拉动效益的减弱和财政收入的减少,这些诸多不利因素相对集中显现,这既是经济发展的客观规律,也需要我们正确面对和重新审视。
主持人:乡城县在经济发展上具备哪些优势?
黄进:就目前而言,乡城县虽然经济总量、产业层次比较滞后,但立足县情,优越的区位、便利的交通、特色产业以及优惠的国家政策等为我们带来发展机遇和发展前景。一是具备区位优势。乡城地处稻城亚丁、香格里拉两大著名景区中心地带,也是川西南与滇西北旅游区往来的必经之地,周边有两大航空港,随着“洞东路” 、“亚亚路” 、“桑乡路”等出县出省通道的建设与建成,乡城区位优势将进一步凸显。二是具备气候优势。全县海拔较低,气候温和,冬无严寒、夏无酷暑,春秋相连、四季如春,发展全域旅游、新型城镇化、特色农业具有强劲优势。三是具备后发优势。通过近年来发展,特别是加大对农村的投入,全县基础条件进一步夯实,已具备项目大建设、经济大发展的各类外部基础和条件。已逐步探索出了一些符合县情的发展路子,积累了一些成功经验,锻炼了一支优秀干部队伍。更为重要的是,长期以来全县各族群众坚定跟党走的信念,思稳定、谋发展、求跨越的愿望迫切,广大群众群众充分信任和支持县委县政府的决策部署,这是我们加快发展的宝贵财富。
主持人:在新一轮区域发展竞争中,乡城县有什么新的目标?
黄进:当前,机遇和挑战并存,发展与困难同在,挑战蕴含机遇,困难催生动力,为此我们正视问题、自加压力、奋力作为,确立了到2016年实现经济总量、地方公共财政收入、农牧民人均纯收入“三个翻番”,固定资产投资快速增长的奋斗目标,明确了建设美丽幸福新乡城为目标,着力“全域旅游化、新型城镇化、农业产业化”三化互动的产业发展路径,力争在南路片区加快发展格局中实现率先突围。
主持人:乡城县经济正处于转型期,在产业结构调整上乡城有哪些举措?
黄进:一是加快全域旅游发展。借助亚丁机场,加快“洞东路”、“亚亚路”建设,力争2015年投入使用。力争乡城至得荣路及环格聂雪山景区的三条公路(正斗至巴塘波密公路、热打至理塘章纳公路、沙贡至稻城邓波公路)在“十三五”期尽早实施。按照全县全域景区理念,今年重点在完善规划、推进项目、强势招商上抓进展,抓好桑披岭寺详规编制、红军纪念馆配套设施建设、拉菲五星级酒店及配套设施建设、组建旅游投资公司等工作。加强香巴拉七湖、然乌温泉等重点景区的包装和推介,力争今明两年招商引资取得突破性进展。继续加强新农村建设,打造田园牧歌式、农旅互动式全域旅游路径。力争到2016年,创建国家4A级景区1至2个。二是加快新型城镇化建设。围绕“一核两翼”新型城镇化总体布局,坚持县城新区首位发展,青德田园村落、热打牧区示范两翼跟进。做好县城新区开发,强化城郊四村道路、风貌、景观、公共服务设施等项目的落地,倾力倾智打造以藏乡田园景致和城郊四村深度融合的国际精品旅游城镇;进一步做好“多彩乡城、智慧乡城、洁净乡城”为主的旧城提升改造工程,进一步提升城镇功能和形象。以“新农村建设先进县”和“农业综合开发示范县”为抓手,加快城乡统筹和尼斯、青德撤乡建镇工作,推进景城、景镇、景村、景户一体建设。 三是加快特色产业发展。巩固农业生产基地,探索发展酿酒葡萄、核桃产业、玛卡种植、高山牲畜四位一体特色产业开发,将酿酒葡萄发展作为农业产业化经营的突破口之一,建设葡萄酒庄及葡萄酒研发中心。继续推广核桃种植,鼓励农户庭园栽植特色林果,积极打造全州林果产业大县。继续抓好三河流域生态植被修复工程,积极打造全州绿化大县。加强对民营企业的支持,出台招商引资优惠办法,在土地、税收、要件审批、环境等方面畅通“绿色通道”。加快康南农产品加工园区建设,抓好实力企业引进、特色农产品加工等工作,力争更好更多农产品进入市场。四是有序推进资源开发。督促企业尽快实现乡城电站年内发电,洞松电站明年竣工投产,并全力加快各流域水电开发建设进度,及早建成投产一批电站、加快推进一批电站、核准一批电站。启动光伏发电站、风电项目,有序推进能源开发。力争到2016年,全县电力在建和建成装机容量达100万千瓦。有序推进矿产资源勘查工作。2015年建成邓噶锡多金属采矿厂,到2016年铜矿、铅锌矿进入实质性探矿阶段。