■ 叶前 杨华 文/图
    初春的康巴高原，天高云淡，阳光明媚。为进一步贯彻习近平总书记关于“藏区维稳要在多做惠民之事、赢得民心上下更大功夫”的指示精神，促进民族地区跨越式发展和长治久安，夯实藏区基层政权和群众基础，近年来，武警四川总队二支队严格落实总队“四同”警民共建要求，坚持将群众工作制度化、常态化，官兵虽换了一茬又一茬，但群众工作“接力棒”始终在传递，在驻地赢得了群众广泛支持。
    上层推动不松劲
    该支队地处我州维稳一线，做好群众工作是凝聚警地力量、完成维稳任务的重要保证。对此，支队党委“一班人”始终把群众工作作为事关民族团结的大事全程抓紧、全力推进。一是搞好顶层设计。认真研究制定《支队“四同”警民共建工作规划》、《警地双拥共建活动实施方案》，每年下发《群众工作方案》，明确任务、方法和要求；严格落实上级群众工作要求，制作《群众工作问答》、《预防和处理民族问题指南》等小册子，为部队做好群众工作提供了基本遵循。二是建强群工队伍。支队成立群众工作领导小组，支队主官任组长，抽调精干力量负责具体工作；各基层单位成立相应组织，做到了支队有领导小组，大、中队有群众工作组，班排有群众纪律监督员。每年定期组织1—2次群工干部培训，每季度召开群众工作讲评会，总结群众工作经验教训，深入分析研判群众工作形势，研究制定工作举措，提高了群工队伍开展工作的能力。三是加强检查督导。年初，支队党委统一规划，列出群众工作推进时间表，严格对照落实。每次部队进驻前，派出工作组对任务驻地走访协调一遍；进驻后，联合地方“双拥”部门对一线群众工作开展情况检查督导一遍；撤勤前，跟踪指导任务部队对地方有关单位回访答谢一遍。对群众工作的重要活动，支队主官坚持带头参加、主动协调，确保了群众工作始终有力有序推进落实。今年春节前，又恰逢藏历新年，支队长和政委带领官兵到理塘、巴塘、康定、泸定结对认亲的村民家“上门认亲”，给“亲戚”拜年，进一步增进了警民情谊。
    主动作为不懈怠
    藏区环境的复杂性和藏汉关系的特殊性，决定了该支队要保持群众工作的连续性，就必须主动作为，强力推进。几年来，二支队坚持抓了三个方面的工作：一是持续抓好拥政爱民教育。组织部队认真学习领会上级对群众工作的具体要求，引导官兵充分认清维护民族团结的重大意义；把光荣传统、群众纪律、民俗风情作为群众工作教育重要内容，广泛开展拥政爱民大讨论和“爱民之星”评比活动，打牢官兵“学人民、爱人民、为人民”的思想基础；充分利用地方慰问、警民共建签约仪式、警地联谊活动等时机，广泛运用支队自办的《康巴卫士报》、板报宣传栏等载体，大力宣传州委、州政府和人民群众对部队的关心支持，不断增强官兵主动参与“结对认亲”工作的自觉性。同时，采取广播宣传、文艺演出等形式，深入驻地街道、村庄、学校，广泛宣讲党的民族宗教政策。近年来，支队先后6次派出工作组深入宣讲党的基本路线、改革开放的大好形势和党的富民政策，制作宣传图板46块，出动宣传车58次，发放藏汉双语宣传材料8000余册，有力争取了藏族同胞。二是持续防范警民纠纷。制定《爱民公约》、《群众纪律“十不准”》等，对官兵文明行车、对外交往等作出明确规定，有效规范了官兵言行举止。维稳驻训分队按照“紧于平时、高于平时、严于平时”的要求，实行战场化管理，杜绝了警民纠纷的隐患苗头。向驻地群众派发《预防警民纠纷联系卡》，邀请驻地5个乡镇60多名群众担任群众纪律监督员，定期走访了解部队遵规守纪情况，形成全面防、全员防、全程防的强力态势。组建6年，支队未发生一起警民纠纷。三是持续爱民助民办实事。坚持“驻一地，红一片；走一路、红一线”，想方设法为藏区群众做好事、办实事。积极参加结对认亲、爱心帮扶等活动，先后与州特殊教育学校42名聋哑儿童、驻地老榆林村36户、理塘县敬老院20位老人、巴塘县敬老院12位老人、九龙县魁多乡496户村民结对认亲，每逢节假日看望慰问，增进感情；每到一地维稳驻训，官兵都为当地贫困群众、孤寡老人送去了百余万元的慰问金和米、面、油等生活物资；先后完成泥石流抢险、扑灭山火等救灾任务8次，挽回经济损失上千万元。特别是康定“11·22”地震，康定、道孚、丹巴、九龙、泸定、雅江6个县55个乡镇不同程度受灾。灾情发生后，该支队第一时间集结部队、搜集信息、上报灾情。支队500名官兵第一时间到达重灾区塔公乡展开救援，争分夺秒抢占“黄金72小时”救援时间，赢得了救援先机。救灾期间，支队深入贯彻总部、总队党委首长的指示精神，积极组织部队按照多点突入、同步展开的方法，采取“地毯式”、“拉网式”搜救和排查险情，通过持续6个昼夜的连续奋战，共搜救被压埋伤员77人，排除险情隐患16处，成功避险10余次，救治伤病员达314人，安全营救和疏散转移群众8750余人，为抗震救灾工作争取了主动。灾后重建阶段，支队在受领协助公安担负武装巡逻、安置点警戒和维稳任务后，快速组织任务转换交接，积极与公安密切协同，共计开展徒步武装巡逻15645人次，乘车巡逻470人次，协助疏导交通860人次，灾民安置点警戒300余人次，有力维护了灾区社会稳定，确保了抗震救灾工作顺利进行。同时，支队精心挑选专业干部骨干深入灾区保障，着力在受灾牧民群众吃、穿、住、行、医上下功夫，确保了灾区牧民群众温暖过冬。并主动加强与友邻部队和驻地党委、政府的协调沟通，加强请示汇报，争取支持和帮助，发动群众主动参与，开展自救互救，确保了救灾行动有序有效，将党的关怀和州委、州政府的温暖实实在在送到灾区群众心坎上。
    密切合作不疏远
    在实践中，支队党委“一班人”感到，部队完成任务离不开地方各级党委、政府和人民群众的支持和配合。对此，他们高度重视警政警民合作，通过各种方式融洽关系。一是以警地合力保稳定。每到一地维稳驻训，支队主动与公安机关、乡镇街道和共建单位加强联系联防，采取值班执勤互控、工作定期互访、应急事件互动等方式，构建全面覆盖、警地联动、整体作战的社会稳定防护体系。几年来，支队先后赴我州7县维稳驻训，因警地配合默契，确保了40余处重点目标的绝对安全；二是以联谊活动丰富生活。先后与驻地8个单位和村党支部签订共建协议，经常开展文化联谊等活动，携手宣传民族政策、传播民族文化、倡导民族团结。采取邀请地方领导宣讲党的创新理论、支藏援藏先进人物介绍事迹等方式，增强官兵扎根高原、奉献藏区的使命感和光荣感。通过举办警民文艺联欢晚会、文化体育比赛等活动，活跃了业余文化，增进了警地情谊。今年春节，支队本部和理塘维稳分队与驻地党委、支部共办3台晚会，驻地群众反响热烈，进一步融洽了警政警民关系；三是以地方支持促进任务完成。积极主动向州委、州政府请领任务、汇报工作，争取支持。组建5年，支队先后遂行维稳驻训、抢险救灾任务20余次，其间，州委、州政府领导、企事业单位和人民群众纷纷以各种形式表达对支队官兵的关心厚爱，先后看望慰问部队60余批次，组织欢迎任务部队进驻和欢送撤离仪式30余场次，赠送慰问金上百万元和蔬菜肉食等慰问品一大批。
    今年除夕，州委书记胡昌升再次亲临支队，与支队官兵和来队家属面对面谈心交流，并观看了支队官兵与驻地老榆林村民举办“守望康巴、情满警营”春节警民联欢晚会，对支队开展群众工作做法给予了高度肯定。胡昌升指出，二支队官兵在处突维稳、抗震救灾、拥政爱民等方面工作实。支队自2008年组建以来，从一个灌木丛生的地方，打造成了一个管理非常规范、环境非常优美、军营特色文化鲜明的警营。每当驻地发生急难险重任务时，都能看到支队鲜艳的红旗在飘扬。特别是康定“11·22”地震发生后，支队官兵积极响应州委、州政府号召，第一时间奔赴灾区展开工作，在余震不断的情况下，积极帮助灾区群众生产自救，较好地树立了人民武警为人民的良好形象。同时，支队官兵积极响应州委、州政府的号召，扎实开展群众工作全覆盖，积极参与“结对认亲”等各项活动，把“真正爱民”体现得淋漓尽致；我想和军嫂们说，军功章有你们的一半。你们不断地在自强、自尊、自信、自立中让丈夫安心工作，真正体现了中华民族传统女性的勤劳、贤惠、善良和坚强，对你们无私地支持丈夫、支持国防建设表示由衷的感谢。你们的丈夫选择了二支队，就选择了高原，就选择了风雪。选择了军嫂，就是选择了艰辛。所以，我和所有的同志们向你们表示诚挚的谢意；我州幅员面积15.3万平方公里，交通极其不便、气候非常恶劣。甘孜是一块红色的土地，为共和国的诞生立下了不朽的丰碑。近年来，我州经济快速发展、民生持续改善、社会和谐稳定。二支队是维护我州稳定的“铁军”之一。前不久，习总书记对四川藏区给予了高度评价，并要求全国五省藏区向四川藏区学习。希望二支队官兵继续把部队好的作风、好的传统、好的带兵经验发扬光大。同时要积极参与全州“拥政爱民”工作，把群众工作全覆盖做得更实、更细、更好，希望你们继续再接再厉，努力把二支队打造成为武警四川总队一支一流的机动支队和一支能打胜仗的“铁军”。在此，祝愿各位官兵和军嫂们羊年吉祥、家庭和美、工作顺心。
    “开展‘四同’警民共建活动，是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及州委、州政府关于做好民族团结工作指示精神的重要举措，是新时期密切警民关系的实际行动，共建双方要进一步提高思想认识，真正站在‘发展、民生、稳定’的全局高度，全力开展好‘四同’警民共建活动；要按照‘四同’警民共建活动总体思路，采取‘走访慰问、警民联欢、义务巡诊、支教助学’等方式，巩固和发展‘同呼吸、共命运、心连心’的警民关系，大力营造民族团结的浓厚氛围；要真诚、真心、真实疏导民意、解决民忧，进一步筑牢‘共同团结奋斗、共同繁荣发展’的基础，确保‘四同’警民共建活动取得实实在在的效果，真正让藏区群众的日子越过越好，孩子们接受的教育越来越好，武警官兵与驻地群众的情谊越来越深厚。”采访中，该支队政委古林告诉笔者。
    春华秋实，再谱新篇。据悉，下一步该支队将严格按照州委、州政府要求和支队深化新时期群众工作的十条措施，充分发挥“四同”警民共建活动的酵母作用，进一步掀起警民共建活动新热潮，真正把团结群众、教育群众、帮助群众工作做细、做实、做出成效，为建设美丽生态和谐幸福新甘孜作出新的更大贡献。