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亚丁引领 多点打造 大力实施全域旅游战略

《甘孜日报》    2015年06月24日

中共稻城县委书记 邓立军
     按照州委、州政府“一优先二有序三加快”的产业发展思路和着力打造中国全域旅游先行县的战略目标,稻城县紧紧围绕打造“金沙江流域大香格里拉国际精品旅游核心区”和构建四川旅游发展“北有九寨黄龙、南有稻城亚丁”的战略布局,立足资源优势,明确发展目标,强力发展举措,不断形成亚丁引领、多点多极支撑的全域旅游发展新格局。
     深度分析稻城全域旅游发展态势
     近年来,该县紧紧围绕“旅游强县”发展战略,紧扣“打造全国全域旅游先行县”目标,初步形成了立体便捷的交通网络,务实管用的管理体系,逐步完善的配套设施,日益丰富的旅游业态,规范有序的旅游市场,结构合理的从业队伍。去年,接待游客70余万人次,实现旅游综合收入5.6亿元,旅游接待床位达到1.3万张。随着全域旅游的深度推进,该县将成为全州全域旅游核心带、金沙江流域大香格里拉国际精品旅游核心区、全州旅游经济发展重要支撑点。
    准确定位稻城全域旅游发展战略
    紧紧围绕打造“世界知名生态旅游目的地”和“中国精品文化旅游目的地”的战略定位,按照“一轴三片三节点”的全域旅游总体布局,走山地旅游模式,坚持体验游方向,积极推进城镇围绕旅游建、新村围绕旅游兴、产业围绕旅游调、全民围绕旅游转的理念全新覆盖全境、全民参与、惠及城乡的全域旅游开发模式。切实发挥海子山和亚丁风景区“两个优势旅游目的地”的牵引作用,巩固提升金珠镇和香格里拉镇“两个旅游集散地”,建设桑堆镇、蒙自乡和吉呷乡“三个旅游次中心”,注入民族文化内涵,塑造人文景系,打造沿线特色旅游“黄金带”,构建“香格里拉之魂”旅游框架,推动形成环亚丁旅游经济圈。
    科学制定稻城全域旅游发展目标
    按照“一年起步、三年见效、五年提档升级”的总体要求,到2020年建成陆航并举、外接周边省、内连各市县、直通大城市的通达快捷的旅游交通体系;形成世界独特的自然景系,独具魅力的藏文化景系,优质高效的服务景系,使稻城亚丁成为国内外知名的成熟景区;培育住有特色、食有味道、行有便捷、游有多点、购有产品、娱有品位的旅游产业体系;提供信息智能、应急有力、管理有序、执法文明、安全畅游的保障体系。建成5A级景区3个,知名旅游企业15个,旅游人数达到500万人次,旅游总收入突破40亿元,初步建成金沙江流域大香格里拉国际精品旅游核心区,把稻城打造成全国全域旅游先行县。
    强力推进稻城全域旅游发展进程
     完善规划体系。以《金沙江流域大香格里拉国际精品区(四川)规划为指导,抓好“金沙江流域-雅砻江流域大香格里拉国际精品旅游区—稻城亚丁景区‘1+N’规划体系”,乡村旅游规划,高起点编制完善区域旅游规划和景区(景点)、景观廊道等专项规划,加快完成海子山景区规划,实现全域规划目标。完善旅游配套。全力实施乡村旅游基础设施建设项目,冰川石河旅游基础设施项目,海子山旅游景区开发建设项目,青杨林生态公园建设项目,高原生态湿地建设等15个旅游类项目,概算投资12.87亿元。发展特色产业。以全省第二批新农村建设成片推进示范县创建和新农村综合体建设为载体,按照“一线、两片、四区”总体布局,转变农牧业发展方式,调整农牧产业结构,加快推进农牧业产业化。实施青稞良种繁育基地、油菜种植基地建设项目,藏猪、藏羊、藏鸡资源保护、开发、养殖、产品加工项目,葡萄酿酒庄建设等13个项目,概算投资1.12亿元。加强生态保护。围绕“生态立县”战略,按照《稻城生态文明建设规划》,进一步推进森林、草地、湖泊等生态系统的保护和建设。全力实施好川西藏区沙化治理项目,川西藏区湿地保护项目,川西藏区森林生态系统保护与建设项目,川西藏区支撑体系建设等21个项目,概算投资2亿元。夯实发展基础。改善交通条件。加快开通主要客源中心城市的直飞或经停航线,建设提升陆路交通网络,加快建设出入境道、景点景区连接公路、通村通畅等10个交通项目,概算投资33.5亿元。改善电力条件。完善区域内电网建设规划,稳步推进县境内220KV、110KV、35KV及10KV以下输变电线路工程和农网改造工程,建立与全域旅游相适应的电力网络。改善供排条件。加快县城及重点景区、重点乡镇、重点旅游村落的供排水和污水处理设施建设,完善配套功能,满足发展需求。加快实施稻城县城市供水工程项目,香格里拉镇生活污水处理工程项目等8个供排项目,概算投资2.66亿元。改善通讯条件。实施智慧城市、智慧景区工程,加快县域内的通讯设施规划建设,加大重要旅游节点,旅游沿线村落,旅游景点、景区的通讯设施建设力度,改善提升通讯网络,实现“零盲点”。强力招商引资。强力加大茹布查卡温泉开发,俄初山旅游区综合开发,海子山景区开发,贡巴拉景区开发,热光藏文化村打造,卡斯民俗村落打造,地狱谷旅游区开发,蓝月谷景区开发,稻城圣地亚丁矿泉水等项目招商,概算投资49.74亿元。加强组织领导。组建全域旅游发展委员会,统筹协调全域旅游发展;坚持“谁投资、谁受益”原则,积极探索“政府出资源、企业出资金、市场化运作、规范化管理”的旅游开发机制和模式;设立旅游发展基金,探索多元化旅游投融资机制,制定出台符合稻城实际的旅游发展突出贡献政府性奖励政策,积极申报争取国家项目投资,营造全域旅游发展环境,提供要素保障;结合“康巴百千万英才”计划,引进旅游专业人才,加大本土人才培养,提升管理运营水平。
 
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