■白玉县委办
雪域高原,记录援藏大爱;美丽白玉,叙说援藏深情。2011年,省委、省政府出台关于开展“千名干部人才援助藏区行动”的英明决策后,成都市武侯区、崇州市积极响应,紧紧围绕白玉“发展、民生、稳定”三件大事,积极探索智力援藏、产业援藏、民生援藏等对口支援新方式,一批批援藏干部人才,一笔笔援藏资金、一个个重大项目、一项项民生工程,为白玉县经济社会加快发展和长治久安、民生改善、扶贫攻坚作出了积极贡献。
突出责任担当 倾力完成援藏任务
武侯区、崇州市始终从讲政治、维护民族团结和藏区稳定与发展的高度对待对口支援工作,倾心尽力援助,精心组织,成立了由党委、政府主要领导任组长、相关职能部门为成员的对口支援白玉工作领导小组,将援藏工作纳入重要议事日程;先后选派了3批78名高素质干部赴白玉开展工作,全力推动援藏各项工作落实。截至2015年底,武侯区累计投入各类援助资金1.2亿元,建成了16个项目,为白玉加快发展奠定坚实基础。2015年白玉县生产总值10.2亿元、地方财政收入1.44 亿元、农牧民人均纯收入8219元,较2012年分别年均增长9%、20.5%、26.5%。
突出民生导向 惠及广大群众
武侯区、崇州市始终注重把“民生为重、富民优先”作为首要任务,将对口援藏工作与改善农牧民生产生活条件相结合,切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题。着力提升农牧民群众的文明程度和幸福指数,进一步增强农牧民群众对祖国大家庭的认同感。将援建资金的80%以上投入到白玉县民生建设项目上,投入4000万元的偶曲河避险防护工程,解决了县城区11000余人安全避险问题;投入1500万元的昌台中心卫生院建设,解决了昌台片区近2万名农牧民群众、呷村矿矿区职工和寺庙僧尼的就医问题;投入2500万元修建108套住房的园丁小区,彻底解决了全县教师住房难问题,为稳定教师队伍提供了有力保障;投入1250万元的县中小学信息化及文化体育设施建设项目,为白玉教育走上信息化、科学化、现代化的发展轨道奠定了坚实基础。同时,集中安排“十三五”期间援藏资金中的1.17亿元全部用于白玉县3000户农牧民贫困群众无房(危房)建设改造建设。
突出产业带动 提升发展能力
武侯区、崇州市始终坚持“输血”与“造血”相结合,把产业作为援建工作的支撑点,努力提升白玉可持续发展能力和拓宽白玉农牧民增收致富渠道。围绕甘孜州全域旅游发展战略,充分挖掘白玉生态旅游资源和丰富多彩的工布民俗文化,制定完成了《白玉县旅游发展总规划》,投入800万元加快旅游产业发展基础性项目,为白玉主动融入甘孜全域旅游的发展战略实现了引领。投入900万元建成了藏药GAP种植基地、建设镇扎盘村无公害蔬菜基地、金沙乡优质马铃薯种植基地、林下资源加工业基地等农牧民增收项目,实现种植户人均增收500元以上的良好效益。协调配合白玉县委、县政府,成立省康藏研究中心白玉研究基地,策划举办“2015中国·白玉‘康巴户外天堂’察青松多首届全国摄影大赛”、白玉历史文化研讨会、“首届察青松多”摄影大赛活动和康巴原生态锅庄节,全面提升白玉对外知名度。协调武侯区委统战部、工商联、工会与白玉县签订了《武侯白玉对口帮扶产业发展战略协议》,达成意向性项目合作12项,其中,与西南交通大学藏医药研究院就白玉中藏药业产业化、高原特色农牧业产业化、生态农牧旅游业等产业发展PPP合作模式着力推进。
突出智力援藏 增强内生动力
武侯区、崇州市充分依托和发挥武侯区科教、卫生人才资源优势,大力实施“头雁工程”, 通过“派出去”和“请进来”相结合等方式培养当地人才,努力为白玉县打造一支“带不走”的援藏工作队。先后派出农业、规划、设计、城市管理、行政服务、教育卫生等优秀干部和专业人才120人次到白玉县进行“传帮带”, 培养白玉县干部人才、技术骨干260余人。白玉县组织各级干部、医疗教育工作者、村干部148人次到武侯区、崇州市,参观考察、跟班学习、见习锻炼。特别2016年起,将启动“武侯区白玉县乡镇、村干部人才能力提升工程”,依托四川省村镇干部培训学院等开展每年80人次的基层党建、行政效能、财务管理、社会化管理服务、社会维稳防控机制建设等专题培训,全力提升白玉县干部脱贫攻坚能力。
突出开拓创新 构建援藏新格局
武侯区、崇州市坚持不断创新援藏思路,拓宽援藏领域,丰富援藏内涵,动员社会各界力量参与援藏工作,逐步形成全方位、多层次、宽领域的援藏工作新格局。创新镇街对口援建模式,武侯崇州17个街道(乡镇)与白玉17个乡镇“一对一”全覆盖结对共建帮扶;深入开展职能部门对口援建交流,民政、公安、食药工商质监、残联4个部门结对共建。探索村(社区)牵手共进,结对乡镇间的所属村(社区)、企事业单位主动结亲,龙井村、三和社区与白玉县布格村、根呷村等12个村(社区)结成“基层党建共建村”。2013年来,共建帮扶资金160余万元,看望慰问村干部、贫困党员和农牧民群众45户,解决太阳能路灯、电脑、御冬服装、急救包、校服等物资共30万元。积极动员企业、社会团体和个人等参与支持援藏工作,成都八益集团公司与白玉昌台中心卫生院结成“文明单位共建单位”,捐助72万元医用设备设施帮扶昌台中心卫生院创建文明单位。深入开展“爱在白玉”社会慈善精准帮扶行动”,为411名贫困儿童、孤儿、重度残疾人、困难低保户、包虫病患者等架起了“一对一”牵手互助的爱心桥,每年帮扶资金40余万元;“全国慈善日”爱心企业踊跃捐款150余万元;“暖冬行动”捐助农牧区学生衣物、学习用品20余吨;武侯援藏队员们及社会爱心人士结对认亲慈善捐款30余万元。
主动融入白玉 真诚付出无私奉献
2011年来,武侯区、崇州市共选派援藏干部人才视白玉县为第二故乡,克服高寒缺氧、气候变化异常、生活条件艰苦、语言不通等不利因素,用超乎常人的毅力、求真务实的作风和爱民为民的情怀,架起了民族团结友谊进步的桥梁。
他们下基层,搞调研。为了尽快进入工作角色,主动融入当地干部群众生产、生产中,入基层、走乡村、访农户,在充分调研论证的基础上,不断创新援藏思路,特别是《校本研修实施方案》、《课间操改革和考核办法》、《规范、引领、品质》、甘孜州科技教育示范校等50余项教育教学成果,医疗安全教育、医疗质量管理、有效防范医疗纠纷等机制性建设,《旅游资源普查报告》、《浅谈白玉县污水处理现状与对策》等调查调研报告,为白玉县委、县政府的决策提供了第一手资料。每一批行政援藏干部几乎都做到了在援期内走遍了该县的乡镇和绝大部分行政村。
他们走村串户,关注民情。第一批援藏干部在了解到全州开展结对认亲活动的情况下,主动要求与贫困群众结成亲戚。2012年来,各批援藏干部固定结对认亲480户,经常到“亲戚”家走访听取意见建议,及时帮助他们解决生产生活中的困难。截至2015底,援藏干部为群众办实事解难事60余件,慰问困难群众1580余人次,发放慰问金和慰问品合计达10余万元。
他们坚守岗位,全力维稳。由于白玉的维稳形势,援藏工作队从来没有人因为家事而耽误过工作,他们始终以使命为先,以援藏为要。特别是在维稳敏感期,坚持在岗在位,积极参加维护稳定工作,有因亲人病重而未回家看望照顾,有因父母高寿而未回家祝贺,有因爱妻生子而未回家照看……先后涌现出了王成川、张忠山、曾咏梅、廖强、王崧、杨非、肖庆丰、杨科等一大批优秀援藏干部。
真诚的付出和无私的奉献,使武侯区、崇州市援藏干部得到当地的干部群众及社会各界的广泛认同,夸赞他们是“对藏区和藏族群众最有感情和真心乐于帮助的一支队伍”、“是最讲团结、最讲纪律、最讲奉献、最善于进取的一支队伍”。
白玉县各族人民坚信:有中央和省、州、县委的坚强领导,有武侯区、崇州市对口援藏的无私支援,有全县各族人民的团结奋斗,白玉的明天会更好,定能如期脱贫、同步全面建成小康社会。