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​把扶贫之水浇灌到“穷根”上

甘孜日报    2016年09月28日

——甘孜国税系统驻村帮扶工作纪实
 
    技能培训。
  
 
    送书籍到田间地头。
 
   
    举办精准扶贫培训班。
    ■本网记者 文/图
    习近平总书记在《摆脱贫困》一书中写到,“要使弱鸟先飞,飞得快,飞得高,必须探讨一条因地制宜发展经济的路子”。经过深入调查研究,州国税局系统根据实际情况,制定帮扶措施,要求全州国税系统必须要找到一个村民认可、协调持续的产业或路子予以帮扶。
    “要脱贫,必须从思想转变上下功夫;要脱贫,必须从产业发展上下功夫。这功夫就必须要求我们党员干部以身作则,走群众路线,就是从群众中来,到群众中去,从群众所思所想所盼中发现老百姓的愿望,从中解决问题,让群众走出贫穷落后的局面。”州国税局局长罗科就开展脱贫攻坚工作向记者这样说道。
    自2015年以来,甘孜国税系统积极响应党委、政府号召,优选下派26名第一书记,联系帮扶39个贫困村、874户、3718人。针对帮扶村的实际,全州国税系统上下采取共建共创、产业发展、智力扶贫、政策帮扶等多种方式,把扶贫之水浇灌到“穷根”上。
    共建共创抓实党建
    由于所帮扶村均在偏远山区、交通、信息等的制约,针对各帮扶村党员结构不合理、老龄化问题突出、基层党组织建设弱化、年青人入党积极性不高等问题,全州国税系统确定“以党建带动辐射扶贫脱困”的思路,在全州系统开展支部共建共创活动。州局机关2个支部、各县(市)局优选的“第一书记”时刻把党建作为根本载体抓在手上,注重村里党员的素质培养,利用“三会一课”、村“两委”座谈会,加强党员干部的理论学习。全系统20个党支部与全州33个村党支部开展共建共创活动60次,开展“主题党日”、“党员义工日”活动,帮助群众解决困难30件。仅雅江县国税局党支部和王呷一村的支部共建活动,就能窥见强党建带来的无穷动力。该支部与帮扶村支部开展“五好”家庭、“尊老爱幼模范”家庭、“遵纪守法先进”家庭、模范评比表彰活动,通过评选使全村形成了学先进、争模范的好风气。同时以党建带动群团建设,组织成立了老年锅庄队、青年弦子队、深受群众的喜爱。2015年,王呷一村党支部从后进转变为全县 “先进基层党组织”。通过共创共建,党支部的战斗力明显增强,干部职工为民办事的能力普遍提升。
    结合实际科学发展
    经过摸底调研,各帮扶村结合实际拟定了各自的帮扶发展计划。比如,州局机关选派到色达大则乡的“第一书记”,联系康定的优质红皮白萝卜、凉山州的其它萝卜、芫根、小白菜种子开展蔬菜实验室进行试种取得较好成果,助村发展了经济;针对大章乡交通不便,牧民的酥油无法外销变现的情况,该村第一书记在州局的大力支持下,为牧民销售酥油1300余斤,进一步帮助牧民增加收入;雅江县国税局选派的第一书记利用帮扶村离县城近的优势,成立了奶牛羊养殖专业合作社。联系相关部门为养殖户提供各类技术支持,并多方协调联系奶牛羊销路,让“牛羊变收入”的目标,成为现实可能。仅此一项,该村集体年均收入预计可增加10万元,成为脱贫奔康的一个可持续发展产业。
    智力帮扶助力脱贫
    国税部门作为政府的职能部门,自身没有直接为帮扶村迅速扶贫“脱帽”的能力,但是,全州上下尽力为帮扶村的脱困想办法、找途径,干部职工利用自身的文化素质、业务技能,为改善民生、帮贫脱困尽自己的绵薄之力。炉霍县国税局选派的第一书记是一位国考入州的公务员,他克服不熟悉民风民俗、不懂藏语的困难,在深入走访,充分调研后,结合曾经担任过公务员培训老师的经历,提出开办“精准扶贫公考义务培训班”的建议。通过“近”抓培训,“远”抓教育的智力扶贫模式,使帮扶的炉霍县杜柏村及全镇贫困家庭的孩子在受过教育的基础上,参加公考义务培训学习,考取公务员或事业单位,带动家庭脱贫,逐步提升村民受教育意识,树立模范作用,转变固有观念,增强贫困户“造血”功能。截止今年7月底,已举办公考义务培训班3期,培训学员80余人。目前已有8名学生进入面试,3名学生成功考取公务员。通过培训,学生反映一致较好,学生家长很是感激。参加培训班学员成功就业的实例增强了贫困村村民脱贫的主动性和积极性,有效杜绝“读书无用论”,形成“一人”带动“一家”,“一家”带动“一村”,“一村”带动“一镇”的可复制发展经验。从根本上阻断贫困代际传递。在四川省率先举行“精准扶贫公考义务培训班”这种自下而上的智力扶贫模式,得到县委县政府高度重视,得到了炉霍县国税局、朱倭镇党委政府大力支持。同时,朱倭片区作为维稳重点区域,选拔本地干部、少数民族干部进入政府序列符合国家人才战略计划,也更好地维护基层政权稳定。中国扶贫网、四川扶贫移民网、甘孜州电视台等媒体,对此创新的“智力扶贫”模式进行了大力的宣传报道。
    专项扶贫解决民生
    全州国税系统尽力帮扶广大群众改善民生,开展专项扶贫帮困。2011年至2015年,全州国税系统共投入帮扶资金397万余,物资帮扶269万余元。州局机关分别与色达县霍西乡、大则乡、大章乡党委政府通力协作,为3个乡分别建立了村“爱心帮扶基金”,两年来,共投入20余万元资金,形成长效机制,切实帮助贫困农牧民群众解决子女上学难、看病就医难等实际困难。基金统一由乡政府管理。截止目前,已经累计向4户15人发放了3500元的大病帮扶的资金,向10名学生发放了4000元的教育救助款;另外,还为大则乡和大章乡落实修建老年活动室,并分别购置了价值2.72万元和3.52万元的设施设备;为两个乡党委政府力所能解决一定的公务用车燃油补助。全州各级国税系统结合实际,为帮扶村村民提供经营政策咨询、纳税政策辅导80余次,全方位为群众办实事。
    一年多来,州国税局帮扶脱困的工作取得了一定的成绩,如何走好下一步,该局将结合实际情况和有关政策,科学定位,进一步优化帮扶思路,进一步完善帮扶村精准扶贫发展规划,为帮扶村整体发展和贫困户脱贫致富开出实实在在、操作性强、能够实现的好“方子”。抓好扶贫政策机遇,通过筛选、包装、策划,积极协助帮扶村向上申报项目,帮助完善基础设施建设,积极挖掘帮扶村的潜能,打造扶贫的新亮点,让精准扶贫行动永远在路上。
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