出台“六条标准” 采取“四问三审双承诺一宣誓”

    本网讯（记者 宋志勇 见习记者 刘娅灵）近日，记者从州委组织部获悉，为严格任职标准、强化选配程序，我州出台了村（社区）干部候选人“六条标准”，采取“四问三审双承诺一宣誓”模式选任村（社区）干部，对推荐的初步候选人实行“四问”，对差额候选人实行“三级联审”，要求正式候选人提前签定《任职承诺书》和《辞职承诺书》“双项承诺”，新当选的村（社区）党组织书记在党员大会上进行任职宣誓。

    对村干部选任实施“六条标准”。以村（社区）党组织书记为重点，严把选人用人关，切实选好配强村（社区）党组织班子成员。把在反对民族分裂、维护祖国统一中的现实表现作为第一政治标准。要求在推动精准扶贫、分配社会保障福利、发放赈灾救济物资、处理邻里关系、解决矛盾纠纷中公平公正地对待群众，没有私心；学法守法敬法，自2008年来没有任何违法违纪行为，三代以内直系血亲近五年来没有任何违法违纪行为。廉洁自律，未参与任何非法组织，无非法出境行为；脱贫致富能力突出。具有推动扶贫攻坚、带头致富和带领群众共同发展致富、协调处理矛盾纠纷的能力，敢于和善于做群众工作，具有一定的汉语表达能力；不折不扣执行县（市）、乡镇党委政府的安排部署，结合实际创新性推进各项工作；全村（社区）90%以上的党员群众赞同、认可。

    对推荐出的初步候选人实行“四问”。一问当地的“三老”干部、离任村（社区）干部、普通党员，了解候选人各方面情况，并听取他们的意见建议；二问扶贫攻坚部门和项目工程指挥部，了解在推进精准扶贫和项目工程建设等领域内候选人的现实表现；三问帮扶部门、结对共建共创支部、“第一书记”、驻村工作组，了解候选人的工作状态；四问离退休老干部、老同志，对曾经工作过地方的村（社区）候选人做一个客观评价。通过“四问”，对每一位候选人形成综合评价。

    对差额候选人实行“三级联审”。先由乡镇党委对拟任人选进行审查，并出具书面承诺；再由相关部门、熟悉基层的老同志和重点扶贫项目负责人、重点工程项目指挥长对人选再次审查，在乡镇党委出具的书面承诺上签字承诺；最后由纪委、政法、公安、统战、宗教等部门对人选进行专项审查，并在乡镇党委的书面承诺上签署意见后，由联系乡镇的县（市）级党员领导审核签字后向县（市）委上报候选人选符合审查要求。

    对正式候选人提前签定“双项承诺”。经县（市）委审批同意的村（社区）党组织书记正式候选人向乡镇党委书面签订《任职承诺书》和《辞职承诺书》。

    当选的党组织书记大会承诺宣誓，新当选的村（社区）党组织书记要在驻村工作组监督下，向全体党员、列席代表宣读自己与乡镇党委签定的《任职承诺书》和《辞职承诺书》，并进行任职宣誓，请全体党员、干部、群众监督执行。同时，在党务村务（社区）公开栏进行公示，接受党员和群众监督。

    据介绍，村（社区）党组织换届选举中，对村级党组织换届选举工作实行全程纪实，从县（市）委的动员部署、驻村换届工作组调查摸底到大会选举完成、县（市）委组织部启动“四问三审”到正式批复候选人、乡镇党委启动村级党组织换届到正式任命等均全程纪实。对村（社区）党组织换届选举工作实行责任倒查机制。因研究部署不实不力、不深不细，实施方案针对性操作性不强，操作流程指导性不强，导致换届选举工作推动乏力的，将追究县（市）委书记、组织部长的责任；因宣传不到位、摸排不到位、情况掌握不准，导致出现系列问题的，将追究乡镇党委书记和驻村换届工作组组长的责任；因对候选人资格审查不严不实不准，导致问题候选人、不符合条件候选人进入正式选举程序的，将从严从重追究联系乡镇县级党员领导、乡镇党委书记和纪委、政法、公安、国安、统战、宗教部门负责人责任；因指导不细不实、督查不严不力，导致换届选举中压缩程序、违规操作、“走过场”等，将追究联系乡镇县级党员领导、乡镇党委书记和县（市）巡回督导组组长的责任；因组织领导不力、应对措施不力、查处问题不力，导致换届选举不成功或出现拉票贿选、票箱中“跳”出来等问题的，将从严从快追究乡镇党委书记和驻村换届工作组长的责任；因对关于换届选举的信访举报不上报、不处理或敷衍塞责，导致党员群众意见大或出现群体性事件的，将追究联系乡镇县级党员领导、乡镇党委书记和驻村换届工作组组长的责任；出现其他问题的，将视情况追究相关责任人责任。