——我州生态文明建设纪实

    ■本网记者 邓安华

    我州是“中华水塔”的重要组成部分，是长江上游重要的生态屏障，也是全国首批主体功能区建设试点地区。全州草原植被、森林覆盖率分别达到78%、33.04%，蓝天白云、绿水青山自然成为我州的生态底色。近年来，随着我州绿色经济和旅游业的迅猛发展，广大老百姓深知：绿水青山就是“金山银山”。

    可以说，我州最大的优势在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态，州委、州政府把生态文明建设放在重中之重的位置来抓。党的十八大以来，我州始终秉持“尊重自然、顺应自然、保护自然，筑牢国家生态安全屏障，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一”的发展理念。全州上下紧紧扭住绿色经济这个重点、环境保护这个关键、生态文化这个根本、体制机制这个保障，不断整合资源，找准切入点，以生态保护为主线，紧紧围绕“山植树、路种花、河变湖”、“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的发展思路，生态文明建设取得了显著成效。

    “山植树、路种花、河变湖”成效明显

    “去年以来，我州大力实施天然林资源保护工程，依法常年有效管护森林资源9052万亩；有效巩固退耕还林成果80.3万亩。完成新一轮退耕还林1.47万亩。完成道路绿化（路种花）764.8公里、人工造林2.98万亩、飞播造林2.4万亩、森林抚育26万亩、低产低效林改造8.05万亩、防沙治沙4.3万亩、全民义务植树258余万株、干旱半干旱地区生态综合治理项目0.1万亩、湿地植被恢复1.75万亩。”日前，州林业局局长洛桑达瓦在接受记者采访时如数家珍，他说，我们还成功申报了鲜水河大峡谷、沙鲁里山国家森林公园以及炉霍鲜水河、巴塘姊妹湖国家湿地公园试点、理塘无量河等7个省级湿地公园，并举办鲜水河大峡谷国家森林公园挂牌仪式。投入990万元用于森林公园禁止开发区项目建设。投入400万元用于湿地公园保护与恢复。全州森林覆盖率已达到33.9%，森林蓄积量达到4.81亿立方米。

    我州各地呈现出绿色发展的勃勃生机。

    如今，当你走近稻城，会感受到有一种自然的美和享受。“山植树，路种花，河变湖”的发展理念在稻城体现得淋漓尽致，该县把“生态立县”作为发展之本，把绿色发展作为产业富民的根。由于该县境内海拔较高，气候干燥，生态环境脆弱。以前，县城植被少，生态环境较差，一吹大风，尘土飞扬，风沙漫天，后来有了“万亩青杨林”，通过近几年的拼搏，植被越来越好，现在是山清水秀、花香鸟语。宽阔整洁的街道、漂亮的民居、浓郁的民族文化，让你流连忘返。

    站在该县金珠湿地公园的观景台上，但见初具规模的湿地公园雏形，被拦河坝留下的河水变成了“湖泊”，水鸟在“湖”中嬉戏，岸边花草正茁壮成长，看着锦绣的规划图，未来令人憧憬。稻城县环林局局长格绒降措激动地告诉记者，这是该县力推的《稻城县金珠湿地公园湿地修复及植被恢复》项目，是《实施2015年国家重点生态功能区转移支付项目稻城县金珠湿地植被恢复项目》的后续工作，整个项目预计总投资14亿左右。参加我州东南路片区“六大战略”现场推进会的与会人员被该县大手笔、高起点的生态文明建设规划以及越来越好的生态环境所震撼。该县历届县委县政府都非常重视生态建设，特别是党的十八大以来，稻城县委政府更是把生态文明建设放到了重中之重的位置来抓，聚焦生态立县战略，秉持绿色发展理念。紧紧围绕“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局和“山植树、路种花、河变湖”的发展思路，建设好生态屏障，逐步形成绿色“产业线”。

    海拔4000米以上的地方很少有树木，因为基本可称得上是生命禁区了。折多山机场、亚丁机场的海拔分别是4200多米和4400多米，修机场之前，这些地方根本没有什么树木。为改善这两个机场的生态环境，我州下大力气，在这两个机场区域或机场路沿线都种植了一些耐寒、适合在高海拔条件下生长的树木，使游客刚下飞机，既能看到雪景，还能惊喜地看到象征生命的绿色，消除了荒凉感。不仅如此，我州还在国道318、317沿线种植了大量的花草树木，既美化了环境，也保护了生态，真可谓功在当代、利在千秋。

    林业产业扶贫见实效

    我州贫困面大、贫困程度深，为了帮助那些贫困户早日脱贫，去年，我州林业系统争取资金3292万元，聘用6351名建档立卡贫困人员参与森林资源管护，年人均增收5183元；兑现集体公益林生态补偿2.8亿元，298个乡（镇）、2230个村、15.6万户、68.2万人受益，年户均、人均分别增加1820元、416元。完成贫困户巩固退耕还林成果任务4.77万亩，兑现政策补助1239.39万元，5770户贫困农户、21643人受益，年人均增加533元。完成林业产业基地建设7.43万亩、中药材基地533亩。63个脱贫村建设林业产业基地1.6万亩。新培育15个林业专业合作社。全州获得“三品一标”登记认证的林产品达到22个。据统计，去年涉林企业总收入2.26亿元，销售收入1.36亿元，其中外汇收入400万美元。甘孜林特产品的认可度、美誉度不断提升。成功举办“2016四川花卉（果类）生态旅游节分会场暨泸定第六届红樱桃节”。全州生态旅游接待游客45.1万人次、总收入5.4亿元。

    生态修复稳步推进

    就我州而言，森林资源保护难度较大，涉林自然灾害频发，破坏强度不断增加，造林难度大，森林管护和林地保护压力大；由于过度放牧，草场“三化”严重，鼠虫灾害、草场退化加剧，全州833万公顷可利用草场中，84.3%的草原不同程度退化，扎溪卡草原退化率还高达97%；水资源贫富矛盾突出，全州一半以上的县城季节性缺水，为数不少的人口安全饮水困难，小水电对河流进行垄断式开发使生态环境发生改变，矿业开发原始粗放，排污现象时有发生。

    建设生态文明这项决定发展命运的历史性课题，别无选择地摆在了我们面前。生态问题，既是重大的政治和社会问题，也是重大的发展和民生问题。生态兴则文明兴、生态衰则文明衰。为改变现状，近年来，我州切实推进天保、退耕还林、沙化治理、森林湿地公园申报建设。努力打造生态林业、产业林业、景观林业、法治林业、平安林业“五个林业”。

    州生态办有关负责人很有感触地说，要修复和治理恶化的生态环境，就必须树立“生态治理是一个系统工程”的生态系统观，要突出重点和关键，把源头严防、过程严管、后果严惩作为完整的制度链条和工作体系，打好“组合拳”。源头严防是治本之策，重点要落实主体功能区制度，严守生态红线，明确开发管制界限；严格项目环评和规划环评，防止过度开发和“带病”项目上马。必须强化法律和政策的执行力，对破坏生态环境的行为实行“零容忍”，营建行政执法与刑事司法衔接机制，提高违法成本，加大处罚力度，减少违法犯罪行为对生态环境的危害。全州上下要以生态文明理念引领社会生活方式变革，使生活环境更舒适宜人、吃穿住行更安全放心，为城乡居民创造一个人与自然亲近、人与人和睦、人与社会和谐的美好家园。