《甘孜日报》 2014年01月06日
农发行甘孜州分行是甘孜州唯一一家政策性银行,从1997年1月成立至今,经历了综合经营农业政策性业务、专营粮油收购资金封闭运行、到业务范围逐步拓展形成了“两轮驱动”业务发展格局三个阶段。近年来,该行着眼服务全州“三农”经济”,全面提升服务功能,通过艰苦努力,整体实力有了较大提升,从2004年农发行业务范围调整到去年的十年间,该行累计发放各类贷款79382万元,截止去年11月,贷款余额43905万元,较2004年增加36128万元,增幅达464.55%,充分发挥了政策性金融的支农作用。
封闭运行成效显著。该行始终坚持政策性银行办行方向,以服务“三农”为宗旨,认真执行国家宏观调控政策、区域政策、产业政策,促进国家粮食安全,在信贷资源配置上给予优先安排,足额保证,并对企业收购、调运粮食的合理资金需求给予支持,截止去年10月末,全州省级储备粮油库存为2977万斤,省级、州级储备粮油库存为5935万斤。十年间,该行累计发放粮油类贷款23302万元,保障了企业收购、调销计划的实施,保障了军需和城乡市场的粮食供给。每年坚持做好对粮食库存及贷款管理的常规检查,在2009年、2013年全国统一的两次规模较大的粮食清仓查库工作中,该行作为州级清仓查库领导小组的成员单位,高度重视粮食清仓查库工作,把清仓查库当作一项政治任务来抓,每次都派出包括分管行长在内的业务骨干力量参与全州粮食普查工作,通过加强粮食库存的监管,确保了收购资金封闭运行。
支农功能明显增强。2004年以来,农发行业务从单一经营粮油封闭管理逐步扩展到农、林、牧、副、渔各领域,以支持地方小水电建设作为促进业务经营有效发展的突破口,深入到水电资源开发县,主动营销、积极工作,带动了其他业务工作的有效开展。业务范围得到了不断拓宽,逐步形成了“一体两翼”、“两轮驱动”的多方位、宽领域支农格局,扭转了专营收购资金封闭运行期间信贷业务逐渐萎缩的局面,实现了业务的有效发展。十年来,该行共向8个企业的13个小水电项目发放了农村基础设施建设贷款50250万元;发放产业化龙头企业、农业小企业、农村流通体系建设贷款5830万元,支持产业化龙头企业3个、支持农业小企业4个、市场建设贷款企业2个;十年来,认真搞好财政支农惠民补贴资金的监督拨付工作,累计拨付各种财政补贴资金208815万元,做到了不拖不压,保证资金及时拨付到粮食企业和农牧民手中。该行在县上未设立分支机构,也不经办个人存款业务,一直以来存款组织工作都是业务发展中的短板,其贷款资金来源都是积极主动向上级行借款,用城市的资金有效地支持了藏区农村经济社会发展。2004年该行存贷比为171%,去年11月该行存贷比为508%。通过十年的努力,该行在藏区农村金融中日益发挥着骨干和支柱作用。
风险管控能力增强。十年来,该行坚持发展与防控风险并重,重点抓好了各项贷款管理制度、办法和操作流程等的落实,抓好了“三个办法一个指引”、“五十个严禁”的贯彻、抓好了账户管理、反假人民币宣传和反洗钱工作,抓好了信贷政策制度和信贷业务操作手册的学习和执行。强化各项基础管理工作,大力推进精细化管理,进一步增强了防范政策风险和信贷风险的责任意识。进一步提高了风险防控能力,建立了分类管理、权责明晰等各环节工作标准和操作要求,促进了信贷管理精细化。进一步完善审贷分离机制,强化监督制衡,明确和落实办贷责任,提高信贷审批质量和效率。加大应收贷款的清收力度,实现了建行以来贷款无逾期、无不良、无欠息,其间还全额收回了2667万元中央和地方新增财务挂账贷款。面对前几年发放的中长期贷款因贷款项目建设期延迟、项目建成后未达到预期效益等,造成企业进入还款期后,普遍存在未按合同约定分期还款计划归还贷款本金的问题。2012年7月以来,成立了党委书记、行长任组长的清收领导小组,根据企业的不同情况,制定了“一企一策”的分类清收方案,明确清收责任人,做到了清收事项事事有人管、件件有人抓。针对清收难度较大的企业专门成立了清收小组,制定了各阶段的工作目标,由领导小组全程监控、专项督导。针对不同企业的具体情况,分别采取电话催收、发函催收、现场催收、约见催收、问责催收、派驻客户经理催收等多种清收手段。还采取约谈企业负责人、要求出具还款承诺函、派驻客户经理清收等方法,有效地推进了中长期贷款的清收进度,取得了较好的清收成效。从前年7月到去年11月,该行共收回中长期贷款13843万元,其中:收回全部关注类贷款6550万元,全行农村基础设施建设中长期贷款前期积欠的应还未还贷款本金已全部收回,其清收工作取得的成绩得到了省分行的肯定和表扬,清收工作经验在全省进行了交流。截止去年11月末,该行不良贷款余额为零,十年间未新增不良贷款,使业务快速发展与信贷风险防范相得益彰。
服务功能全面提升。十年来,该行完成了综合业务会计应用系统全面上线、完成了CM2006信贷管理系统上线和CM2006一期、二期升级工作,强化信贷运营、财务管理和综合办公管理的科技支撑。通过CM2006管理系统的不断升级,从贷款准入、项目调查、信贷流程、贷后管理、业务考核等方面完善了制度体系,进一步健全了信贷风险管理机制、制度和流程,建立了完善的风险识别、评估、监测、报告和处置机制,提高了风险决策、管理和监控评价能力,优化风险分类技术,完善信贷资产质量管理体系,真实反映信贷资产质量。加强了内部管理平台建设,提高系统协同性和工作效率。扩展应用综合办公平台,新建财务管理、采购管理、资产管理、绩效考核等流程驱动系统,实现了银企互联和内部工作的流程化、集约化、协同化。产品创新和服务创新能力不断提高,信贷产品更加丰富,中间业务逐步发展,服务功能明显增强。通过与州农行签订了网银合作协议,方便了客户结算,服务质量和效率明显提高。通过十年的努力,该行推动现代信息技术与业务发展深度融合,把科技对业务发展的支撑能力提升到了新水平。