黄晓东(右二前）现场指导景区建设。

◎袁飞 文/图

（上接8月26日第三版）

“定让香格里拉镇脱胎换骨”

黄晓冬走了近一个月，他身边的人们还是接受不了，心里总是迈不过那道坎。

稻城县香格里拉镇党委副书记、镇长格桑尼玛前两天安排工作时脱口叫到“晓冬书记”，办公室里顿时鸦雀无声，格桑尼玛心里刺痛得说不出话来。

“我许多次梦见与晓冬书记一起下乡、一起进村入户的情景，这一切仿佛就在昨天。”格桑尼玛说起黄晓冬，几次流下伤心的泪水。“晓冬书记与我共事4年多，我们既是搭档，更是兄弟，他是我们的榜样，特别是他‘说干就干’的劲头和‘为民尽责’的精神，我们一定会延续下去，带领大家把香格里拉建设得越来越美，让老百姓日子过得越来越好。”

香格里拉镇是一个美丽的地方，同时又是一个以藏民族为主、多民族聚居地、贫困面大、贫困程度深的地方。境内大部地区海拔都在2700至3500米左右，是被誉“蓝色星球上最后一片净土”的亚丁国家级自然保护区所在地，是“中国香格里拉生态旅游区”的核心、金沙江流域大香格里拉国际精品旅游区的核心区。

2015年4月，时任稻城县发改局局长的黄晓冬，被派往香格里拉镇担任党委书记兼人大主席。此前，因镇党政班子不团结，工作落实不到位，对党的方针政策学习贯彻和落实不到位等原因被评为“后进乡镇”。当时社会治安和投资环境十分混乱，街道狭窄、车辆乱停乱放、违规建筑随处可见、脏乱差全县出名，被列为全州重点整顿之列。

香格里拉镇像大山一样横亘在黄晓冬的面前，面对现实他深感担子的沉重。几天后的党员干部大会上，他发出铮铮誓言：“一定要创建国家旅游特色小镇，要让香格里拉镇脱胎换骨！”

稻城县委副书记、县长樊玉良介绍说，安排黄晓冬到香格里拉镇担任党委书记，是基于香格里拉镇工作的复杂性、旅游发展的重要性和转型发展任务的艰巨性。他的特点是任劳任怨、憨厚务实，敢想敢干，对上级部署的工作说得最多的就是“没问题”“请放心”。

在“后进乡镇”集中整顿工作中，黄晓冬带领党委一班人结合群众工作全覆盖、乡村治理、“三分类三升级”等工作，以党建工作执行落实年为抓手，充分结合镇情实际，扎实推进“后进乡镇”集中整顿工作，当年成功摘掉“后进乡镇”帽子，并被评为州级先进党组织和稻城县先进乡镇。

为尽快转变基层党组织战斗力薄弱、党员发挥作用不强、群众满意度不高的现状，他身体力行，多次深入全镇各基层党组织调研，做到具体情况实地分析，具体问题限时解决，并通过上党课、开座谈会以及深入党员户中开展交流活动等形式，把全体党员紧密凝聚在党支部周围。

为形成特色鲜明的产业形态，他提出，“旅游全域化、镇村特色化、产业融合化”的发展定位，按照“产业围绕旅游调、民居围绕旅游建、全民围绕旅游干”的思路，充分利用亚丁国家级自然保护区的优势，积极探索“全域旅游+”模式，带动激活了商贸物流、交通运输、餐饮服务、民居接待等服务业加快发展，旅游业已经成为广大农牧民群众脱贫奔康的重要支撑。

为加快城乡提升战略的实施步伐，规范市政运行，在县委、县政府的领导下，他带领党委一班人，联合县级相关部门成立了香格里拉镇城乡提升综合整治组，对镇区15个村（社）以地理位置归为三大片区，分别按四个时序安排，不漏一角，不遗余力地整治规范“九子一线”，以及非法圈占国有土地乱象，着力美化改善镇容镇貌。

不到5年时间，香格里拉镇在黄晓冬这个“领头雁”的带领下，连续4年在全县综合目标考评中取得一等奖，2016年被评为“全国旅游特色小镇”，县级依法治县工作先进集体，2017年荣获四川省安全社区、四川省乡村旅游特色乡镇、甘孜州先进单位、州法治示范乡（镇）、州级休闲农业与乡村旅游示范乡（镇）、2018年甘孜州扫黑除恶专项斗争工作先进集体、县级科技扶贫在线工作二等奖，他个人也被评为全州优秀乡镇党委书记。

“2015年以前，香格里拉镇辖区内宾馆酒店只有40余家，至2015年黄晓冬书记担任镇‘一把手’以来，主抓香格里拉镇旅游经济发展，2015年起香格里拉镇辖区内宾馆酒店以每年2倍速度增长，截至目前，镇区宾馆酒店、民居接待点共计300余家，镇区各村农牧民群众也在积极发展民居接待。香格里拉镇农牧民人均收入从2015年的8500元增加到2018年的1.8万元，去年共接待游客100万人。全镇农牧民群众幸福感逐年呈直线上升，对党政领导班子满意度100%。”镇综合办主任高玉洁向记者介绍说。

“要下足绣花功夫 穿好针引好线”

“2016年，拉木格村的贫困户全部出列了。”“村子一年比一年漂亮，大家生活也越来越好，这些都离不开晓冬书记啊。”“他是我见过最好的书记。”……说起近几年村子的变化，拉木格的村民不禁对永远离开他们的镇党委书记黄晓冬，流露出满满的怀念。

“4月8号和13号，晓冬书记还来到村上，我看到他越来越消瘦，感到很心痛，于是对他说：书记，你要保重身体，我们大家离不开你。可他总是笑着对我说，‘没事，已经恢复了’。没有想到这是他最后一次来到这里。”拉木格村党支部书记热初讲起晓冬书记的事来依然泪流满面。

他说，“那天晓冬书记给我们讲，虽然全村已经脱贫，但是，不要认为就万事大吉了，一定要巩固脱贫攻坚成果，进一步加大产业发展，还必须把集体经济搞上去，让老百姓过上更加幸福美好的生活。”

拉木格村地处俄初山半山腰，俄初山在藏语里是“闪光之山”之意，是全镇最偏远的村，距镇政府40多公里，这里海拔5146米，山高坡陡，极大地制约了拉木格村的发展，贫穷、保守、落后，一度是这里的代名词。

这座险峻的大山，黄晓冬不知来过多少次，一次次核查贫困户准确信息，一次次检查农村危房改建进度，一次次为村民寻找致富路子。

2015年4月，刚上任的黄晓冬在对拉木格村调查时发现，这里虽然海拔高，但日照充足，雨水充沛，虫草和松茸质量上等，只因长期以来由于信息闭塞、交通不畅，距香格里拉镇和稻城县城较远，当地的新鲜松茸很难销售出去，有时候在松茸采挖季节，大家辛辛苦苦采回来却换不成钱，只能放在家里最后卖一点干货，有时候还换不来一点盐巴钱。

了解到这些情况后，黄晓冬主动找到亚丁景区管理局领导，软磨硬泡请求帮助，最终亚丁景区管理局领导答应将拉木格村作为帮扶单位进行扶持。从那时起，管理局派出了第一书记，很快这里的步游道、停车场、公共厕所等旅游基础设施开始规划建设，并通过“1+1”筹资模式，引导部分有条件的农户开展民居接待，2016年拉木格正式成立了野生菌产销专业合作社，村里的16户村民全都成了合作社的股东，亚丁景区管理局不仅援助村子一批野生菌生产设备，还为村上建立淘宝网店，让松茸就地便能进行加工和销售。

在稻城亚丁景区管理局的帮扶下，拉木格村依托本村野生菌资源丰富的优势，以亚丁景区为平台，扩大拉动辐射作用，加快实施“旅游+”“飞机+”“互联网+”，拉长旅游产业链，优化全村产业结构，积极打造以野生菌产销为主导产业的“一村一品”，形成区域特色效应。

2015年以来，亚丁景区管理局先后向拉木格村投资390万元，极大地提升了基础设施和产业发展。据了解，2016年至2017年，合作社总收入达64万余元，平均每户实现增收3万余元，集体经济由零增长为34800元。

拉木格村的变化，只是香格里拉镇实施脱贫攻坚和乡村振兴战略的一个缩影。

香格里拉镇共有14个村1个社区，510户2924人。2014年全镇共识别出贫困村4个，贫困人口74户362人，识别时贫困发生率为12.8%。截止2018年底全镇已实现4个贫困村全部“摘帽”，74户362人全部脱贫，贫困发生率变为零。

作为镇党委书记，黄晓冬在工作中把党建与脱贫攻坚“双推进”，借鉴引进“支部+协会+党员+农户+互联网”模式，探索党建与脱贫攻坚深度融合的新路子，在俄初村培育“亚丁藏式腰带”专合组织，生产本地特色旅游商品，利用香格里拉镇“智慧景区”建设，推动“圣洁亚丁3500”农牧特产品、手工艺品等商品实现线上线下的销售新模式。充分发挥旅游业 “一业兴、百兴旺”的特点，以乡村旅游发展为基础，把扶贫开发和镇村旅游有机结合，从完善满足旅游各要素转化成对全镇相关产业的整体拉动，带动片区经济社会的全面活跃，实行差异化发展模式，从而拓展了村民就业增收渠道，促进群众增收脱贫。

黄晓冬常对同事们说：“扶贫工作千条线，最终都要通过乡镇这根针‘穿’到老百姓那里，我们都要下足绣花的功夫，穿好针、引好线。精准扶贫工作涉及18类重点内容，穿针引线‘穿’得好不好，关键看政策掌握得准不准，执行效率高不高。”

“精准扶贫来不得半点马虎。”在摸底调查过程中，面对基层千变万化的实际和群众各种复杂诉求，黄晓冬经常组织相关人员没日没夜地进行调查、比对举证、程序公示和农户签字、数据更新。他说：“精准扶贫的‘精准’就体现在这些基础数据能否真实反映群众‘两不愁三保障’的基本情况，每一组数据比对和更新都是每一家每一人享受政策的根本依据，所以我们工作一定要体现公平、公正和高效。最重要的是我们要真正做到心中有本明白账。”（未完待续）