◎本网记者

今年以来，全州税务系统深刻学习领会习近平总书记在民营企业座谈会、中央经济工作会议、新年贺词、中央财经委员会第4次会议等重要会议和场合关于减税降费的重要讲话精神，深入贯彻党中央、国务院重大决策部署，坚决落实税务系统和各级党政工作要求，把减税降费作为体现增强“四个意识”、做到“两个维护”的“头号工程”和行动担当，与全州各级各部门团结奋斗，努力推动减税降费惠及“千家万户”，让更多的企业和百姓享受到了政策“红利”。为进一步展示减税降费成果，推动该项工作向纵深发展，州税务局与相关企业联合开办《保持改革定力凝聚改革合力——减税降费，甘孜在行动》专栏，敬请关注。

减税降费

是经济高质量发展的需要

这是一项重大的经济决策。去年以来，我国经济仍面临较大的下行压力。从国际上看，世界经济复苏乏力，且有继续放缓的迹象。为提振经济信心，党中央、国务院出台了实施更大规模减税降费的政策，这是在总结前几年经验的基础上作出的科学决策，是积极财政政策的“重手拳”，是应对经济下行压力的“助力器”，是保持经济运行在合理区间的“当头炮”。这还是一项重大的战略决策。实施更大规模减税降费，是在世界正经历百年未有之大变局中，审时度势应对重大风险挑战的战略之选。及时推出更大规模减税降费政策措施，充分体现了应对重大风险挑战的战略考量。这更是一项重大的政治决策。实施更大规模减税降费，不仅作用于经济，而且事关国家治理的全局，是以习近平同志为核心的党中央从全局的高度作出的重大政治决策。

今年实施的减税降费政策，规模力度之大前所未有、涉及范围之广前所未有、优惠方式之多前所未有，发挥的积极作用也必将前所未有。这次减税降费改革事项多、税种多、战线多，既有个税改革、小微企业普惠性税收减免，又有深化增值税改革，还有社保降费降率；既涉及增值税、企业所得税、个人所得税等税种，也涉及“六税两费”等地方税费；既包括法人，又包括广大自然人。再加之减税降费的政策性、技术性、实操性都很强，需要具体落实到每户纳税人和缴费人。

在具体实施的过程中，全州税务系统提高政治站位，强化责任担当，倾尽全力落实好减税降费政策措施，助力税源培植更快、税源规模更大，助力广大缴费人负担更轻、生活更好，实现征纳关系更和谐、纳税服务更满意。

把握重心

从五个方面推动工作

今年来，全州税务系统牢牢把握减税降费各个阶段的工作重心，用“实”的办法，“硬”的举措，“铁”的纪律，从五个方面着力推动各项工作取得显著成效。

着力落实两项制度，布好上下联动“一盘棋”。一是落实联动协调制度。州政府牵头成立甘孜州减税降费工作领导小组，统揽全州减税降费工作。州政府常务会议研究部署减税降费工作，印发《甘孜州贯彻落实减税降费政策措施协作机制》，明确财政、税务、人社和医保等部门工作职责，强化协同共治。二是落实周清周结制度。各级税务机关积极主动向党委、人大常委会、政府、政协和纪委监委汇报工作，接受指导，推动工作高效落实。实行工作清单化管理，按周下发减税降费任务清单，逐项明确工作目标、责任单位、责任人员、完成时效，按周通报完成情况，确保落实到位，形成部门联动、州县（市）互动、各负其责的工作格局。

着力畅通两个渠道，打好优化服务“组合拳”。一是强化实体办税服务厅建设。按需统筹办税服务厅资源，全州23个办税服务厅设立减税降费咨询专岗42个，办税专窗87个，组建应急团队24个、配备人员92名，专业咨询团队25个、配备人员96名，定期开展全员全业务培训，严格落实首问责任、限时办结、预约办税、“最多跑一次”等各项办税服务制度，切实提升纳税服务质效。拓展社保费缴费渠道，在全州农行、农信社、邮储银行、建行、工商银行等5家商业银行全面实现社保征收功能的基础上，扩展服务点至325个乡镇社区。二是不断深化“互联网+税务”服务。进一步扩大“全程网上办”范围，大力推进“非接触式”网上办税，积极引导纳税人通过电子税务局、自助办税终端等方式办理相关业务，有序推进网上银行、手机银行等“互联网+缴税”服务，二季度全州“非接触式”办税比例达到60%。积极探索发票寄送机制，为纳税人提供“线上申请、线下配送”服务，极大方便纳税人办税。

着力结合两大战略，当好惠民政策“宣传员”。一是立足全域旅游发展实际，开展“看得见”的宣传。在雅康高速、国省干道显眼位置制作和悬挂税收宣传标语，在景区观光车、城市公交车、出租车等车辆上喷涂或张贴减税降费宣传标语，在广场电子显示屏播放税收宣传动漫，营造了浓郁的减税降费宣传氛围。在宾馆、商场等收银台和门口放置减税降费宣传标语及二维码，提示消费者索要发票的权利、纳税人提供发票的义务，以及投诉举报电话等内容，为全域旅游发展营造了良好的税收环境。二是立足乡村振兴战略，开展“有感受”的宣传。组织税务人员深入结对农牧民群众、共建支部党员、联系寺庙僧尼中间宣传辅导支农惠农税收优惠、降低社会保险费率等减税降费政策，切实保障了广大农牧民群众的知情权，增强了用好用活减税降费政策的意识。组织税务人员深入农村经济合作社等乡村市场主体，大力宣传辅导减税降费政策业务。开展农民工和大学生返乡创业减税降费政策宣传讲座，积极为乡村振兴提供良好的税收环境和人才支撑。

着力突出两条举措，算好红利释放“明白账”。一是突出流程优化。自加压力开展疑点数据筛查，保证退税工作有条不紊开展。二是突出合力攻坚。针对退税自然人多、有效信息缺失、联系困难等问题，积极争取银行、社保、卫生、公安、农业、财政等部门支持，努力实现“找到人员、找到卡号”的目标，为实现退税打好基础。在全省率先完成“应享未享”退税工作，截止7月底，已办理退抵税6446笔，退还税款403.29万元，惠及2053户纳税人，确保“应退尽退”。

着力建立两个清单，织好政策落实“监督网”。制定正面免责、负面追责两个清单，倒逼责任落实落地。把纪律规矩严起来，严明减税降费工作纪律，在接受省局、州人大常委会、州政协督察调研的同时，分3轮对各县（市）局开展“全覆盖”实地督导调研，严肃查处有令不行、有禁不止的行为。

巩固成果

增强纳税人获得感

据州税务局有关负责人介绍，在下一步工作中，全州税务系统将持续加强向地方党政的工作汇报，确保纵横政令畅通。积极争取地方政府和省局对减税降费工作的领导，协调解决好各类问题建议。做实减税降费工作，继续做好“一对一”专项税负调查和政策辅导工作、内外督查自查等阶段性重点工作，不断改进工作作风，巩固工作成效，确保各项政策宣传到位、执行到位。

开展好减税降费政策效应分析。密切跟踪、动态测算减税降费政策对全年组织收入的影响，摸清税源、掌握家底，算清账目，不断完善减税降费数据的会审、纠错、抽查机制，确保各项汇总数据及时、真实、准定、可用。深入开展各项税收优惠政策执行效应分析，从政策执行效应真实反映减税降费效果，正确处理好征收与减负的关系。

落实好减税降费“四三制”包联工作。强化州局、县局、税务分局三级联动，切实做到包联“应享未享”纳税人和缴费人无死角，工作不走样。定期走访包联对象，如实收集解决问题，一户一表建立工作底稿，一户一策开展个性化服务，确保“应知尽知、应会尽会、应享尽享”。