编者按：
   2013年，州委、州政府团结带领全州各族干部群众，把握“加快发展、科学发展”工作基调，精准发力、重点突破、整体推进，统筹抓好发展、民生、稳定三件大事，奋力实施“底部突围”，经济社会发展取得新成效。
   2014年，是全面深化改革的开局之年，也是加快完成“十二五”规划的关键之年。今年全州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%，全社会固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长13%，地方公共财政预算收入增长13%，城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农牧民人均纯收入增长16%。
   发展蓝图已经绘就，州级各局“掌门人”们，无疑是肩负重担的第一责任人，如何让蓝图成为现实？不妨让我们听一听州级各部门“掌门人”的心里话。

   州发改委主任 王成康
   关键词：全面深化改革

  【热点关注】
  全面深化改革，突出抓好项目投资，培育壮大特色优势产业，加强生态文明和基础设施建设，统筹抓好改革开放，着力保障和改善民生，保持物价总水平基本稳定，初步安排，今年全州将开工建设141个重点项目，总投资将达323亿元。
  【计划安排】
   ●加大简政放权力度，以简政放权、激发市场活力和民间投资为主体，以推进城乡统筹发展为重点，研究制定今年重点改革方案，积极稳妥推进重点领域的改革，积极做好行政审批事项的“接、放、管”，该下放的下放，最大限度地缩小审批和核准范围，缩短审批时限，确保权力和责任同步下放，监管和调控同步强化。
   ●培育壮大特色优势产业，加力推进“六大产业”三年推进方案，积极争取和推进亚丁、海螺沟、甲居藏寨、格聂山等重点景区旅游基础设施建设项目，加快“两江一河”水电基地建设，加快发展高原特色农牧业、民族文化产业、中藏药业。
   ●坚持经济发展和生态建设并重，全面加强生态文明建设，不断改善水利、交通等基础设施条件，增强可持续发展能力。重点推进雅康高速、交通3年攻坚战项目，力争川藏铁路成康段立项批复，加快甘孜格萨尔机场和国道227线、215线等新增国道前期工作。支持以国道317、国道318沿线区域中心城镇为重点的城镇交通、电力、供排水、污水处理等基础设施建设。加快顺河堰、力曲河、巴楚河、易日河等水利工程建设，继续做好安全饮水、林业生态、重点堤防工程等项目建设。
   ●着力保障和改善民生，从加快艰苦地区农村学校教师周转房建设、南派藏医药传承创新基地、广播电视农牧区无线覆盖工程等社会事业项目争取力度，大力实施好“六大民生工程计划”项目，扎实抓好恢复重建。
   ●在保持物价总水平基本稳定上，强化价格调控能力，加强市场监管，做好价格服务，扶持蔬菜、肉类基地和“平价商店”建设，组织好重要商品市场供应，保障群众基本生活。
 
　 州财政局局长 格绒
  关键词：财税体制改革

 【热点关注】
  2014年，州县两级都面临着巨大的收支平衡压力，全州地方公共财政预算收入增长13%的预期目标，今年财政暂付款在上年基础上压缩30%以上。州财政局注重深化财税体制改革，建设全面规范、公开透明的预算制度。坚持勤俭节约，推进阳光理财，发挥财政资金杠杆作用，进一步提高财政管理科学化、规范化和信息化水平。
 
 
   【计划安排】
    ●狠抓组织收入，按照“依法征税，应收尽收，不收过头税”的要求，加大重点行业、重点税种、重点企业税收的征管力度，清理规范各项财税优惠政策，坚决制止和纠正越权减免税收，大力清缴企业欠税，确保税收收入正常入库和增长；加大非税收入征管力度，确保各项非税收入应收尽收、应缴尽缴。
    ●狠抓厉行节约，严格控制一般性支出。巩固一般性支出调整压缩成果，健全管理制度，强化监督约束，努力构建厉行节约、反对奢侈浪费的长效机制。
    ●狠抓资金整合，有效增强财政调控能力。注重部门、专项预算资金的整合，开展好涉农专项资金整合工作。全面清理财政专户和单位账户，加大财政结余结转资金清理，严格控制支出挂账，强化政府性债务管理。
    ●狠抓信息公开，细化公开内容，扩大公开范围，逐步推进透明财政建设。今年州县要将财政总预决算支出和部门预决算重点支出细化公开到“项”级科目，“三公”经费必须全部公开，年内完成城乡低保、非义务教育贫困生资助、普通高中家庭困难资助专项支出要公开。

     州经信委主任 何康军
    关键词：信息带动工业

   【热点关注】
    围绕培育“2＋4＋1”产业发展体系，按照“一优先、二有序、三加快”的发展思路，切实抓好落实，加快推进工业和信息化发展，挖掘增长潜力，调整优化结构，提升发展质量，增加经济总量，加快通信设施建设，以信息化带动工业化，助推旅游全域化，奋力实现工业经济和信息化的跨越发展。力争今年全州工业实现增加值58亿元，增长13%，规模以上工业实现增加值53亿元，增长13%，实现通信业业务收入7.5亿元，增长7%，完成技改投资2.5亿元，新增规上企业3户。
    【计划安排】
    ●全面推进信息化建设，按照“基础追差距、应用争领先、成效上台阶”的原则，全面开展“信息演进升级年”活动。2014年通信业基础建设计划投资4.98亿元，力争突破5亿元，同比增长60%。新建（扩容）光缆3000皮长公里，新增有线宽带接入端口2.3万线，力争出口带宽达到80G，让所有乡镇告别无宽带历史；新建移动通信2G基站100个、3G基站250个，启动4G移动通信，新建4G基站230个，实现主要交通线路和主要景区移动通信信号连续覆盖。
   ●强化信息技术应用推广和信息消费扩大内需，加快信息化应用演进升级。计划信息产业主营业务收入实现7.5亿元，增长20%以上，建立城乡一体教育城域网，利用成都、康定优质教育资源，开展小学至高中远程网络教学；加快州远程医学中心建设，力争18个县级医院、州医院与华西等医院实现远程会诊；加快实施州县广播电视节目无线全覆盖工程，完成石渠等8个县第一期工程建设。
   ●助推民营经济加快发展，按照“非禁即入”原则，鼓励支持民营经济进入各领域发展。加大对民营企业协调服务力度，重点在用地、用电、融资，享受优惠扶持政策和参与市场竞争等方面创造公平公正的环境。

   州旅游局局长 肖峰
   关键词：深入实施“三大战略”

   【热点关注】
  “坚持以全域旅游统领经济社会全面发展，按照“提升东部、突破南部、推进北部”的要求，深入实施全域旅游、旅游优先发展和旅游精品发展“三大战略”，逐步把旅游业打造成转变经济发展方式的主导产业。
   【计划安排】
   ●推进旅游基础设施及配套设施项目建设，2014年将实施生态旅游建设项目90个，总投资82.9亿元，计划投资21亿元。着重抓好一批A级景区建设，打造精品旅游景区和旅游线路，全方位提升吃、住、行、游、购、娱等旅游要素品质。
   ●积极围绕全省重点推出的十大旅游线路，抓好涉及我州的贡嘎东坡旅游线、康巴文化深度体验旅游线、藏羌走廊—美人谷风情旅游线和亚丁—康定中国最美景观大道落地自驾旅游线四条线路产品打造和市场推广。
   ●加快旅游标准化、信息化建设。深入贯彻实施《旅游法》，推动全州旅游业健康有序发展。加大旅游人才培育引进，大力培训各类旅游人员。全年力争接待游客800万人次，实现旅游收入80亿元。
  
　 州人力资源社会保障局局长 郑天强 
　 关键词：健全就业创业机制

  【热点关注】
   在促进就业方面，坚持实施就业优先战略，积极为“建设美丽生态和谐幸福新甘孜”提供民生保障和人才支撑，努力实现城镇登记失业率控制在4.2%以内。在社会保障方面，进一步完善社会保险制度，全面推进城乡居民大病保险工作，不断扩大社会保险覆盖范围。大力推进专业技术人才和技能人才队伍建设，全力实施好“藏区双百人才”和“百千万康巴英才工程”的培养和引进，认真落实好对技能人才的政策，深化和完善职称制度改革。
   【计划安排】
   ●积极健全就业创业机制，全面落实更加积极的就业政策，积极为“建设美丽生态和谐幸福新甘孜”提供民生保障和人才支撑，努力实现城镇登记失业率控制在4.2%以内。着力抓好高校毕业生等重点群体就业，大力实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，大力促进创业带动就业，建立统一规范的人力资源市场，督促落实好“9+3”学生就业扶持政策。
   ●建立更加公平可持续的社会保险制度，统筹推进养老保险制度建设，继续完善城乡居民养老保险制度研究，积极推进基本医疗保险和生育保险工作，切实做好失业保险工作，加强工伤保险工作，加强社会保险基金监管，加强社会保险经办管理服务。
   ●全力加强人才队伍建设，着力推进“藏区双百人才”和“百千万康巴英才工程”的培养和引进，继续落实好人才队伍的相关政策，抓好专业技术人员提高生活待遇审查审批工作。完善职称系列评价标准。
   ●推进事业单位人事制度改革，规范事业单位岗位管理和公开招聘制度，确保公开招聘安全、公平、科学。扎实有效做好军转安置工作。
   ●完善劳动关系协调机制，依托协调劳动关系三方机制，大力开展和谐劳动关系四项创建活动，推动落实职工带薪年休假制度、高温津贴制度和女职工劳动保护特别规定等法规政策。提升调解仲裁工作效能，加强劳动监察执法工作，推行“送法上门”活动，规范劳动保障监察执法行为。（记者 袁飞 宋志勇 文/图）