编者按:
“掌门人”是部门的引路人,切实抓好新一年的工作安排部署,是“掌门人”们的首要任务。上期本刊推出州发改、州财政、州经信、州旅游、州人社局五大“掌门人”的心里话。作为州交通、农业、商务、住建、水务的“掌门人”们,他们又是如何安排部署,如何强力推进目标任务的呢?
州交通运输局局长 冉义
关键词:集中攻坚大决战
【热点关注】
集中攻坚大决战,突出规划引领, 质量监管, 建设进度,示范带动和协调服务“五抓手”,打赢交通建设大决战。目标安排,全年计划完成投资90亿元,力争完成投资100亿元,在建重点项目建设里程860公里,到2014年底除得荣、乡城外,其余16个县都通三级以上等级公路,路网结构更加优化,路面舒适度和安全性全面提升,基本形成全州公路骨干网络体系。
【计划安排】
●按照“谋划一批、推进一批、建设一批、储备一批”的思路,以国道路网调整规划方案和即将实施的省道路网规划和省高速公路网规划为契机,加快推进成康铁路、甘孜格萨尔机场前期工作,启动机场外联通道建设;加快推进巴塘竹巴笼(西藏界)至得荣二龙桥(云南界)、省道216线稻城亚丁至木里界、稻城亚丁机场至格聂神山公路等8个项目前期工作,适时开工建设。
●大力开展综合检查、交叉检查和专项检查,督促施工单位牢固树立“质量第一、安全第一”的思想,加强标准化、规范化、精细化管理,严格执行项目规划、设计方案和国家技术规范,严格落实施工程序和工作流程,确保工程质量总体受控。
●千方百计抓进度、抢进度、保进度,加快推进项目建设,确保全年完成投资90亿元,力争完成投资100亿元,在建重点项目建设里程860公里,到2014年底除得荣、乡城外,其余16个县都通三级以上等级公路,路网结构更加优化,路面舒适度和安全性全面提升,基本形成全州公路骨干网络体系。
●以示范带动促进全州农村公路加快发展,建设通乡油路300公里、通村公路800公里;建设完成索改桥26座、农路公路安保900公里;开工建设县级客运站4个,建成乡(镇)村客运站66个、村级招呼站817个,保障群众安全方便出行。
州农业局局长 杨志贵
关键词:“2423”农牧业发展思路
【热点关注】
按照全州“2423”农牧业发展思路,推进农村改革,加快产业发展,夯实科技支撑,创新经营机制,发展休闲农业,强化基础建设、质量监管和农机推广,实施品牌战略,加强自身建设。目标安排,今年力争全州农作物播种面积达到131.5万亩,种植业人均纯收入达到2200元以上,力争农业生产实现“七连增”。
【计划安排】
●推进农村改革,激发农村发展活力。按照中央深化改革的决策部署,稳步推进农村改革,加力推进农村土地确权登记工作,切实转变农业发展方式,确保惠农政策落实兑现不走样,激发农村发展活力。
●加快产业发展,确保农民持续增收。按照全州“一圈一带一走廊”的区域发展布局,大力发展优质粮油、绿色蔬菜、特色水果、生态食用菌和道地中药材五大产业。积极创建全省青稞、玉米、马铃薯高产示范区,着力提高粮食综合生产能力。
●夯实科技支撑,着力提高农业综合生产能力。深化农业科技合作,加大农业科技攻关力度,着力提高农业科技创新能力。加大农业科技示范、推广和培训工作力度。加快农业科技成果转化应用,力争科技对农业的贡献率达到52%。
●创新经营机制,推进农业产业化经营。大力培育新型农业经营主体,培育和扶持一批龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和种植专业大户,发展农产品精深加工,延长产业链,增加农产品附加值。力争全州新引进和扶持龙头企业3家,新发展农民专业合作社50个、家庭农场2个、种植专业大户500个。
●发展休闲农业,拓宽农民增收渠道。围绕全域旅游,发展特色农业,加力推进317、318线“幸福美丽”新村建设。成片打造生态美丽田园风光产业带,着力把农区打造成景区、把产业打造成景观、把基地打造成景点。力争在全州创建休闲观光农业示范乡10个、示范村20个,景观作物产业带2万亩。
●强化质量监管,确保农产品质量安全。重点抓好农产品产地环境监测和农业面源污染治理,严格农业投入品监管,大力推进农业标准化生产,确保人民群众“舌尖上”的食品安全。
●强化农机推广,着力提升农机装备水平。大力推广农机农艺紧密结合型农业机械,优化农机装备结构,切实提高农机装备水平,力争推广农机具3000台以上,农机总动力达到93万千瓦,主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到39%以上。
●实施品牌战略,着力提高农产品市场竞争力。引导龙头企业实施“区域品牌+企业品牌”的双品牌发展战略,农产品加工企业要统一打造“雪域康巴”生态特色农产品区域品牌,着力培育一批名、优、特、精旅游商品。
●强化基础建设,促进农业可持续发发展。围绕粮食主产区、特色农业基地和新农村建设,进一步加快川西藏区生态环境建设,积极开发利用沼气、太阳能、生物质灶等农村清洁能源,实施好民族地区增粮增收、地震灾后重建、现代农业重点县建设、农产品检测中心建设和农技服务体系建设等项目,强化农业基础设施建设,着力提高综合生产能力。
●加强自身建设,着力提高服务“三农”水平。深入开展党的群众路线教育实践活动,深入农村农户、深入产业基地、深入经营主体,扎实开展“技术走基层”活动。切实抓好行业党风廉政建设,结合法治甘孜建设年活动,扎实推进农业法制建设。
州商务合作局局长 李凡
关键词:借助对口援助契机加强区域合作
【热点关注】
围绕“一优先、二有序、三加快”产业发展思路,以旅游、民族文化、中藏医药、特色农牧业等产业为重点,夯实基础,拓宽渠道,搭建平台,搭建平台,强化督促,深化合作,健全制度。目标安排,力争今年推出60个以上重点招商项目。
【计划安排】
●以产业发展为核心,以园区和项目为载体,借助对口援助契机,加强区域合作,实施登门招商、产业招商、代理招商、以商招商,做到准备充分、主动出击,强化小分队登门服务,全面掌握投资企业需求,变单一项目招商向产业链、产业集群招商。
●充分利用中外知名企业四川行、第十五届西博会、第十六届西湖国际博览会、深圳文博会及我州自主举办的“巩固广东、开辟浙江、走进北京”和“国内知名企业甘孜行”等重大投资促进活动,大力宣传全州资源、投资和环境优势,力争促成一批大项目、好项目落户我州,力争全年引进国内招商引资到位资金100亿元,其中:引进国内省外到位资金55亿元,力争引进60.5亿元。
●充分利用甘孜州连接西藏,辐射青海、云南等的区位优势,借助浙江省对口援建藏区等契机,深化“双边”、“多边”合作,积极争取国家政策、资金等支持,承接发达地区产业转移,实现自身提速发展、共同发展。同时全面落实好州政府与各兄弟市州和省级部门(院校)签订的战略合作协议。
●认真贯彻落实《甘孜藏族自治州招商引资优惠政策(试行)》,进一步完善“一站式”服务机制,优化行政审批程序,降低准入条件,创新服务方式,必要时实行“特事特办”、“一事一议”;对重大和产业带动性强的招商项目,纳入全州重点项目,实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制;建立全州招商引资行风测评制度,不断完善提高服务质量和效率。
州住房和城乡规划建设局局长 扎西彭措
关键词:推进新型城镇化进程
【热点关注】
围绕建设美丽生态和谐幸福新甘孜的总体目标,着力构建以人为本,县城、乡镇、村寨多点多极支撑,宜居、宜业、宜游具有甘孜特色的新型城镇体系。加快推进以人为核心的新型城镇化, 以先进的规划理念引领城镇化科学发展, 提高城乡建设质量和管理水平, 加快改善城乡居民住房条件, 深入开展城乡环境综合治理, 大力发展建筑业。目标安排,2014年计划完成城乡市政基础设施建设投资 7.6亿元,城市垃圾无害化处理率提高2个百分点以上,力争完成建筑业总产值8亿元,新增就业岗位3000个。
【计划安排】
●着力构建以人为本,县城、乡镇、村寨多点多极支撑,宜居、宜业、宜游具有甘孜特色的新型城镇体系。树立把握形态、注重文态、保护生态、打造业态的“四态理念”。
●紧扣“宜居、宜业、宜游”主线,突出项目建设,优化完善城镇道路、桥梁、供排水、垃圾处理、绿化、公园等基础设施,2014年计划完成城乡市政基础设施建设投资 7.6亿元,城市垃圾无害化处理率提高2个百分点以上。
●进一步完善村庄规划,优化调整新村(聚居点)布局,加强历史文化名村和传统村落、传统民居保护,启动实施45个“美丽乡村”示范村建设,重点开展317、318线及其连接沿线产村相融亮点村庄建设。
●推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行,建立以公共租赁住房为主的保障性住房体系,确保任务完成、确保工程质量、确保分配公平“三个确保”政策,全面完成“百万安居工程建设行动”目标任务。2014年开工建设公共租赁住房2854套。
州水务局局长 肖捷
关键词:坚持民生水利优先
【热点关注】
坚持民生水利优先,加快农田水利基础设施建设;坚持规划建设同步,加大资金投入;坚持城镇一体化,强化供排水管理管理职能;坚持依法治渔,加大渔业资源养护力度;坚持“三条红线”,实行最严格水资源管理制度;坚持依法行政,提升社会管理水平。目标安排,2014年解决6.5499万人的农村居民饮水安全问题。
【计划安排】
●全面开展农牧区水利基层设施摸底调查,继续实施好“甘露行动”农村安全饮水工程,突出以解决农村居民饮水安全问题为重点的民生水利项目建设。实施好第四批、第五批小型农田水利重点县项目建设。2014年解决6.5499万人的农村居民饮水安全问题。
●坚持规划建设同步,加大资金投入,加快骨干中型水利工程项目建设,做好大江大河工程项目建设,积极争取中小河流治理工程项目,做好水利行业涉电项目建设。今年将新开工4个工程,分别为四川省岷江流域丹巴县城区(一期)防洪堤工程、康定县立曲河新都桥镇防洪堤工程、炉霍县工业园区防洪堤一期工程、甘孜县雅砻江城区防洪堤工程,计划总投资为11674.5万元。
●进一步理顺管理体制,切实加强前期工作,全力推进供排水项目建设。完成泸定县供水改扩建等5个供水工程建设任务;加快推进道孚县供水管网改造等4个供水工程建设;必须开工建设新龙县、稻城县等6个城市供排水等工程;力争开工建设丹巴县大马水厂等6个供排污项目。
●坚持水资源用水总量、用水效率控制红线,加强水功能区限制纳污红线管理,实行最严格水资源管理制度,确保水功能区达标率达到100%。(记者 袁飞 宋志勇 文/图)