“大家请安静了,今天我们请大家来,主要是商议核桃园和蔬菜基地的道路、水管升级改造等事情。现在,我们几百亩的核桃园和蔬菜基地建立起来了,这是我们村民致富的根本，但是从长远来看,制约我们发展的就是道路、灌溉基础设施还很落后等，这给我们的管理和运输带来比较大的困难。经过我们村委一致讨论,并邀请农户代表参加，最后，我们决定全体村民义务投工投劳、自力更生来解决征地、投工投劳等问题,所需的建设材料资金，我们村组干部想办法先期进行垫支，是不是可行，需要全体村民进行表决,这是涉及我们全体村民发展致富的大事,请全体村民认真、慎重对待。”5月6日,泸定县德威乡磨子沟村村支书王红建亮开嗓子对前来参加“一事一议”大会的全体村民朗声说道。
     王红建和其他村组干部对扩建道路和改建水管的重要性和必要性作了说明，希望得到村民的理解、支持和配合。
   “我们没有意见,涉及全体村民的大事,我们毫不含糊，我表态，我全力支持。”王红建话音未落,村民刘明清快人快语高声说道。
     村民们七嘴八舌地说,既然已经拿到“一事一议”大会上来说,那肯定是百利无一害的好事情,大家没有理由拒绝。
     村民们众口一词齐声赞扬“一事一议”,是源自于他们通过扶贫、农业等等众多惠民项目的广泛参与,通过村民“一事一议”和村民自建后得出的结论。
    村民邓国华说:“以前，村民对乡村组的干部始终持敌对态度,总觉得上面的政策再好,惠农资金再多,到了村上,都被不做事的几爷子私吞了,做事不透明、不公开,群众肯定有意见。村民有怨气,自然就不配合。说闲话的、告状的、无理取闹的,闹得乡村组干部日子不好过。”
“现在不一样了,从2008年开始,乡村组干部转变思路和工作作风,在村里试行‘一事一议’制度,有啥子项目,有好多钱,怎么来做这个项目,让村民自己说了算。啥子事情都是月亮坝头耍弯刀——明砍(意思是公开透明)。任何事情都把利弊说得清清楚楚、明明白白,你同意了,就签字画押,认可了的事情,就不能说三道四、搞小动作。这样一来,村民无话可说,事情办好了,钱花少了,村民利益得够了,干部和群众之间不猜忌了,相处得也好。”邓国华乐呵呵地说。“一事一议”决定了的事情,白纸黑字张榜上墙,想说闲话的人无缝插针,用不着乡村组干部苦口婆心宣传解释,村民相互都会宣传解释,压制了歪风邪气,弘扬了光明正大的社会正能量,大家都一门心思搞建设。 
    前来参加“一事一议”的德威乡党委组织员洪双说,德威乡已经实现了村村通水泥路,目前仅有三个高山村组没有通水泥路。在农村基础设施建设中,许多项目由于资金短缺,建设难度非常大,矛盾比较集中,协调难、做群众工作难，乡上干部苦不堪言。为此，该乡把项目建设的自主权交给村民,有限的资金怎么用?资金缺口怎么办?这些问题都由村民自己来解决,改变过去由乡村组干部大包大揽的方式,干部由所谓的决策到全程服务,不但有效化解了矛盾,还推进了项目的进展。
    洪双介绍说,该乡通过6、7年的摸索,“一事一议”制度值得推广,既尊重了群众的意愿,又调动了群众参与项目建设的积极性,使项目管理更加规范、更加公开、更加透明,充分体现了村民自治,实现了从群众中来,到群众中去。
    干了20多年村长,如今已卸任的倪国军说,通过“一事一议”制度,可以规避村干部的许多风险,个人说了算,打小算盘算计自己蝇头小利的行为行不通了。村干部要摆正自己的位置,村干部不是为了“捞钱”,而是为了更好地为群众服务,为群众谋利。
   现任村长李正章介绍开展“一事一议”的做法时说,村干部不是吃“干饭”的,村里有什么困难,如何去争取项目资金,如何管好用好资金、如何动员群众投工投劳,如何赢得群众的支持,这些都是“技术活”,不是靠嘴皮子耍出来的。要赢得群众的支持,最起码是不要有私心。
    村民肖福明竖起大拇指感慨地说:“村里大凡小事,不再是几个村干部脑门一热说了算,让大家做主,最有说服力，让我们感动的是,他们付出的多,却不图回报。”
    肖福明举了一个例子,乡代表刘舒刚老人70多岁了,在修建通村水泥路时,刘舒刚老人说,家家户户都是有力出力,没有劳力就出钱,他不能闲着,他要当材料保管员,村民干到半夜一两点,他就陪他们到一两点,建筑材料硬是没有出现过半点差错。为了修建机耕路，四职干部袁太林家被占去了两亩地，袁太林二话没说，挥楸铲树，经济损失不小，但他只字不提赔偿的事情。村组干部更是率先垂范,一天两三百的打工收入不去挣,却在工地上无偿投工投劳,直到工程竣工验收。“喊破嗓子，不如做出样子，村组干部不带头奉献，村民怎么相信你？”王红建说，通过“一事一议”制度，征地不赔偿，投工投劳必须参加，已经成为村民的共识，这样就大大降低了建设成本。
    王红建谈到“一事一议”制度时,底气很足,无论项目大小,我们都要成立监事会,监事会的目的只有两个,一是严把项目质量关和安全生产关,这是关乎村民切身利益的大事,所以，绝对不会掉以轻心。其次是项目资金的管理和使用。我们要把有限的资金用到刀刃上，上面给的项目资金有限,社会各界和村民的捐款也必须公开透明,哪怕是10元钱的单子,必须要6、7个人签字才能作数。为了避免采购环节出问题,我们有出纳会计,还有群众监督员,采取就近采购的原则,做到货比三家,既要保证材料质量,又要压低材料价格。
    王红建介绍开展“一事一议”制度的心得体会时说,村民其实很善良,只要把工作做到家,就没有办不成的事情。磨子沟村以前饱尝不通公路之苦,蔬菜辗转运到冷碛镇五分钱都没有人要,穷得盐巴都吃不起,现在国家帮助我们修建公路,好处是显而易见的,所以群众都很支持。群众之所以不信任我们,是怕我们中饱私囊、无所事事。
    “一事一议”制度体现了村民的主人翁意识，体现了村民当家做主的权利，得到了州委书记胡昌升的赞许，胡昌升要求在全州推广“一事一议”制度。全州各地正全面推行村民“一事一议”制度，群众有了发言权、表决权、自主权，广袤的农牧区呈现出一派政通人和、安居乐业的喜人景象。（记者 马建华 文/图）