■ 王洪美
   执行力，是将正确决策转化为实际行动并取得实际成效的能力。领导干部的执行力，就是在领导和执政过程中抓落实的能力、力度和效力。“三分战略，七分执行”，不管决策多好、战略多高，如果不落实，不执行，一切都只是纸上谈兵。各级领导班子要提高执行力，扎实推进各项工作的落实。为政之要，贵在落实，落实之要，贵在执行。习近平总书记曾经说过：“目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休”，要“狠抓落实、善抓落实”，在中共中央党校某期开学典礼上，总书记还专门作了题为《关键在于落实》的讲话，这足以体现党中央对于落实工作，提高执行力的高度重视。通过深化开展作风建设、“四风”问题查摆等系列活动，更使广大党员干部意识到提高执行力的必要性和紧迫性。州委书记胡昌升在全州党的群众路线教育实践活动动员会议中曾强调过几个问题：“不求实效、工作不实、效率不高、执行不力”。效率低下是影响执行力的一个重要因素，要提高执行力，就必须提高办事效率。我们要深入剖析效率低下的根源，切实提高效率，将党和政府的各项工作有效地执行落实。
   深思效率低下、执行力差的原因
   从思想根源讲，公职人员执行力差、效率低下源于缺乏责任心，对工作没有感恩心，对服务人民缺乏激情，导致不思进取，萎靡不振；得过且过，应付了事；在其位不谋其事，行政工作效率低。缺乏责任心，因而没有动力，精神懈怠，上级安排部署的工作，也懒得执行落实，整天安于清闲。就算落实执行，也往往敷衍了事，只图交差，或者拖拖拉拉，不及时办理，以种种借口如人员经费不够，工作太忙等等搪塞，一拖再拖，效率低下，执行不力。对工作缺乏感恩与激情，导致在其位不谋其事，尸位素餐，虚度光阴。该负的责任不负，没有担当的勇气，满口例行公事，按程序办，实际上就是官僚主义、形式主义，不愿意具体情况具体分析，不认真考虑实际情况，导致工作效率极低、难有实效。实际上，责任心不强、效率不高就是形式主义的集中和突出表现，是我们在反“四风”问题中要特别注意反省和清理的问题。
   公职人员自身的能力素质不足也会导致其工作效率低下。个人分管的具体工作，因自身能力不够，导致工作质量和效率不够，难以适应上级与群众的要求。在平时工作中，不好好钻研自己分管的具体业务，不认真学习业务知识，对业务、工作流程不熟悉，就难以高效高质地开展工作。不认真学习各级党委政府的最新政策，不熟悉各类文件和领导讲话，就不能    把握最新政策，导致思想上没有大局观念，工作上墨守陈规，难以突破，效率低下。
   各行政部门、人员的工作方法不当也是效率低下、执行力差的重要原因，具体方法涉及流程、制度、督查监管、管理等多方面。工作流程是行政部门运行的基础，一个部门效率低下，往往与其工作、办事流程冗杂有很大关系，流程不简洁高效，工作效率当然不会高。统筹方法也是重要原因，不做好统筹安排，就不能及时、快速地办理工作，各项部署难以执行。工作统筹不具体不明确，缺乏实际操作性，甚至前后矛盾，都不能及时高效地完成工作。在工作制度上，恰当合理的管理制度有利于工作的落实执行，如果一个行政部门的制度支持力度不够，工作也无法高效展开。在督查监管上，如果一个行政部门缺乏监管，监管不力不到位，或监管人员素质不够，都会大大降低整个机构的工作效率。此外，行政效率高低与部门领导的管理与单位氛围也有关系。如果领导管理能力有限、方法不当，自己也做不好表率，上梁不正下梁歪，整个部门都效率低下。如果该部门的整体氛围闲散，当然会影响机构整体的效率。另外，如果不注意培养部门的团队意识和协作能力，大家各自为政，不愿互相协助，只会推诿扯皮，工作效率也不会高。
   切实提高办事效率、增强执行力的方法
   首先，要切实提高公职人员的工作责任感，对自己的工作要有充分的认识和理解，对工作要有真正的感恩心。在各级党委、政府、各部门任职，是来之不易的工作机会，各在职的工作人员要真正懂得珍惜，并努力做出回馈。工作给予了我们物质报酬、稳定保障、社会地位，还给大家搭建了施展个人才华的舞台，回馈社会、服务人民的平台。因此，要真正培养敬业和奉献精神，升华个人思想，牢固树立效率观念，最好地利用时间资源，夙兴夜寐，孜孜以求，以只争朝夕和时不我待的精神提高效率、增强执行力，过好每一天，做好每件事，促进党和政府工作的开展以及各项社会事业的发展。
   各部门工作人员要提高自身能力素质。要加强学习，精通各自分管的业务，对工作中各方面的内容，包括技术、程序、规定、规范等，都要认真学习，系统把握，熟悉流程，提高工作效率。要加强政治理论学习，全面深入学习党的理论、路线、方针、政策等。对最新政策要熟稔，对各级党委政府的文件会议精神要透彻领会，这对我们开展工作、起草文稿、解释问题等都至关重要。精通政策能极大地提高我们的工作能力和效率，因此，公职人员要认真学习各级文件、领导讲话、政策方针等，并认真把握其精神实质，在实际工作中融会贯通。
   各级部门、人员还要切实改进工作方法。要检查部门的流程是否合理，是否简洁和高效，是否有能改进的地方，以简化流程，完善工作。要做好统筹安排，任何工作都要在各方面协调安排，以保证高效地执行。要明确责任、分工，无论什么工作都必须明确责任，明确每个人的职能、职责，才能有效地执行。要加大监管和督查力度，定时检查工作执行情况，有无拖沓的情况。要建立有效的机制，如良好的考核制度、公示制度，激励竞争机制，包括晋升、奖励、表扬等，以促进工作积极性，提高工作效率。要加强部门管理，做好领导表率作用。领导的迅速、效率能带动整个部门的工作效率，其模范作用会影响下属的工作状态。还要在部门中树立良好的团队精神，建立良好的分工、合作机制，鼓励团队互相协作配合，提高整个部门的工作效率。
要加强党的执政能力，必须全面提高各级领导班子的执行力。只有各级领导切实增强执行力，才能实现党和人民的目标与理想。州委书记胡昌升曾强调：“作风优不优，执行是关键”。提升执行力，是增强我们贯彻党中央、省委、州委战略部署能力的关键所在。我们需要继续深入查摆形式主义、官僚主义等“四风”问题，提高各级机关办事效率，切实增强各部门与人员的执行力。（作者单位：州委党校）