2013年9月，州委、州政府审时度势，向全州发出了“建设法治甘孜”的动员令。州政府法制办作为全州依法行政工作的牵头单位和法治甘孜建设活动的成员单位，承担着推进依法行政和法治甘孜建设的职责任务。对此，我办高度重视，自觉把思想、认识和行动统一到州委、州政府的决策部署上来，举全办之力，围绕中心，服务大局，努力发挥参谋助手作用，积极投身法治甘孜建设，为美丽生态和谐幸福新甘孜建设营造良好的法治环境。
    围绕法治甘孜，担当参谋助手
    我们结合自身优势，注重发挥政府法制机构在法治甘孜建设活动中的事前“决策参谋”、事中“行政执行”、事后“行政监督”作用。特别在法治甘孜建设活动谋划前期，根据州委、州政府安排，积极承担了法治甘孜建设决策调研、工作建议、实施方案制订等工作，为法治甘孜建设顺利启动奠定了基础。一是深入开展课题调研。在科学制定调研提纲的基础上，组织调研组深入相关县实地调研，掌握第一手资料，收集建议意见100余条。同时，向州政府法律顾问征集6份建议报告；利用《甘孜日报》、“中国甘孜”门户网等媒体平台，面向社会公众征集建议意见20余条。综合各方建议意见，形成法治甘孜建设调研成果报州委、州政府决策参考，受到了州委、州政府的重视和采纳。二是认真起草实施意见。我们集中民智民意，广泛吸收意见建议，七易其稿，草拟了州委、州政府《关于推进依法治州创建法治甘孜的意见》，明确了“指导思想和主要目标、主要任务、保障措施”三大任务13项具体措施，为推进依法治州、创建法治甘孜提供了指导。三是积极建言献策。在法治甘孜建设进程中，我们不断探索总结，积极建言献策，提出了“学法活动全覆盖、形成长效制度，建立评估指标体系，严格实施绩效考核，强化舆论宣传”等工作建议，得到了州委、州政府的高度肯定。
   围绕依法行政，加强统筹协调
   依法行政是现代政治文明的重要标志，是法治政府建设的核心，是依法治州的基础。我们立足岗位，履职尽责，坚持把“全面推进依法行政、加快法治政府建设”作为“推进依法治州、建设法治甘孜”的重头戏，多措并举，抓紧抓实。一是科学谋划依法行政工作。结合实际，起草了《州政府2014年度推进依法行政工作要点》，从加强法治能力建设、依法行政宣传和组织领导等10个方面部署了全州依法行政工作。二是健全州政府常务会议会前学法制度。制定了2014年度州政府常务会议会前学法计划。组织开展了《安全生产法律法规知识解读》、《行政监察法》、《强化法治意识推进依法行政》等专题学法。三是加强立法和行政规范性文件制定。开展了《甘孜州民族团结进步条例》等3部单行条例的起草、调研、征求意见等立法前期工作。编制了《甘孜州人民政府2014年度规范性文件制定计划》，出台了《<甘孜州藏传佛教事务条例>实施细则（试行）》等2件州政府（办公室）规范性文件。四是促进行政决策规范化。严格执行规范性文件备案审查制度，审查了17件规范性文件和涉法文件，聘请七位法律专家为州政府第三届法律顾问，为州政府重大行政决策及涉法事务提供法律咨询，并出具法律意见书11份，提出法律意见73条。五是推进行政权力依法规范公开运行。组织开展州、县行政权力清理、录入和动态调整。目前44个州级部门共有行政权力事项5635项，全州18个县490个部门共有行政权力事项55594项，行政权力依法规范公开运行平台建设有序推进。
   围绕法制改革，努力探索前行
   今年是全面深化改革的开局之年。按照省、州全面深化改革的要求，我们针对全州政府法制机构力量薄弱的问题，结合当前形势和任务的需要，积极向州委、州政府提出了《关于加强政府法制机构的建议》。针对全州行政复议机构不健全、群众“不知告、不会告、不敢告”、行政复议主渠道作用发挥不充分等问题，我们正积极探索切合实际的行政复议制度改革路子。针对行政决策程序不够规范的问题，我们着力完善《甘孜州行政规范性文件制定和备案规定》、《甘孜州人民政府重大行政决策规则》等规范性文件制定和重大行政决策系列制度，创新规范性文件制定方式，健全行政决策机制，把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论作为必经程序，确保依法、科学和民主决策。针对行政执法人员素质不高、执法随意性大、执行制度不严等行政执法不规范问题，我们选择涉及公众利益、群众反映强烈的突出问题，制定整改方案并公开承诺，着力解决依法行政突出问题。
   下一步，我们将认真贯彻落实全省政府法制工作会议精神，学习借鉴兄弟市州工作的好经验好做法，不断开创政府法制工作新局面，为全面推进依法行政、加快法治政府建设、推动依法治州战略深入实施做出新贡献。  （州政府依法行政领导小组办公室供稿）