■欧阳美书
    ☆话题背景
    日前，中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，提出“改革职称制度和职业资格制度，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求”，“不将论文等作为评价应用型人才的限制性条件。建立符合中小学教师、全科医生等岗位特点的人才评价机制。”[消息来源：新华视点（ID：XHSXHSD）]
    本月12日，笔者在谈到如何应对川藏铁路开通时，说了句“机器与铁路，成为两百余年人类历史的最强音”。实际上，这样的语言范示，适用范围是极广的，譬如评价我国1978年以来的的历史，同样可用“改革开放，是近四十年来中国社会的最强音！”而刚刚出台的“关于深化人才发展机制改革的意见”，正是最新的改革强音！
    对于百姓而言，改革是大事，是好事，是关乎自我利益之事，人们盼望深化改革、加速改革、全面改革！但是，百姓对于为何要改革，怎么改革却未必了解。
    纵观古今中外，改革并不止此时中国一家。即便自诩为很了不得的欧美一些国家，自二战以来的各方制度，也进行了和进行着大刀阔斧的改革。所以，我们切不可夜郎自大，把我国的改革神化，认为是世界最独特的，甚至是前无古人后无来者的。改革的本质是变革，用过去的语境就是“革命”，小平同志曾经说过，改革，就是不流血的革命。从这个意义上说，世界上各国的改革多多也。
    改革之所以发生，是因为此前的制度、法律、体制、机制、规章等，已经不适应形势发展的需要，成了阻碍事业发展的因素。而制度、法律、体制、机制、规章等，说穿了就是“管理”二字：全体民众如何管理社会，社会组织如何管理民众。
    那么，何为管理呢？通俗地说，所谓管理，就是管理者为达到特定的目的或为实现一定的任务目标而施行的行为措施。在当今中国，都相信好的管理要兼顾两个标准，一是科学，二是人性。而就其管理环节而言，一是制度文本的建设，二是则是动态的由人实施的面对面管理。如果把上面的要素进行综合，不外乎就是科学的制度设计，以及动态的人性管理两个方面。
    笔者不是管理学者，这样解读管理未必准确，但大体意思应如此。应用型人才晋升职称的外语考试与计算机应用能力考试，在某种程度上就是一种不太科学的，或者说是形式意义大于实际价值的制度设计。譬如外语，全国百分之九十九的中小学教师以及县以下医院的医护人员，平时基本用不着。即便医院要用到进口西药，国家有关制度也强调了，进口西药必须配上全套的中文说明。
    所有管理制度的设计，不外要遵循两条原则，一是有助于任务目标的实现，二是在充分保障劳动者身心健康的前提下有利于调动劳动者的创造性、主动性、积极性。前者为目的，后者为手段，缺一不可。中央下决心取消应用型人才晋升职称时的外语、计算机、论文等方面的要求，正是基于这两条原则的科学举措，表明自上世纪八十年代初以来确定的系列职称制度进入了新一轮变革。
    当取消外语、计算机、论文的要求后，应用型人才聚集单位又以什么样的标准来科学管理与使用人才呢？显然，这是一个新的课题，伴随而来的，将是一系列崭新制度的设计以及更为科学更加人性化的管理。