把准一个“势”字
《甘孜日报》 2016年06月16日
——项目年里说项目（二）
■ 川评
把每一个项目置于乃至融入“大势、趋势”中去规划和考量，放在具体的时空方位中去精心布设，确保项目更加符合发展趋势、更能体现发展要求、更为顺应时代潮流。
古今中外，制胜之道，莫不论“势”。“势”乃形势、大势、趋势之意。“凡言势者，皆顺而不可逆也”。万事万物要发展，都要顺势而为、乘势而上、借势而行，这是发展的逻辑。形势和趋势，就像历史大河的流向，青山遮不住，毕竟东流去，唯有顺流激水，方能顺利到达目的地；逆流而动者，要么事倍功半，要么知难而退。“项目年”里说项目，如何把抓项目与顺大势结合起来，应是各级党委政府和广大党员干部的一门必修课。
从字面上理解，项目与大势，本风马牛不相及；可在实际工作中，项目能否顺利推动、如期启动，能否通过环评、获得批准、拿到融资等，这一切，则均与大势相关。就当前而言，我国我省经济发展进入新常态，新常态的大“势”之一，就是提质增效、转型升级。只有转型，才能更好发展。从国外看，曾经红火一时的“胶片之王”柯达公司在数字化时代应声而倒，曾经引领风骚的诺基亚手机在智能手机时代 “阵地尽失”，莫不是在大势面前反应迟缓、不能顺时应势所致。今天的项目就是明天的企业、明天的产品、明天的发展基础。在今天中国经济发展爬坡上坎、转型升级的时代大背景下，我们能否顺应时代的指引，无论谋项目还是建项目，均把每一个项目置于乃至融入“大势、趋势”中去规划和考量，放在具体的时空方位中去精心布设，确保项目更加符合发展趋势、更能体现发展要求、更为顺应时代潮流，无疑是一项极具挑战也必须做好的工作。
把准大势首先要认清大势。世界潮流，浩浩荡荡。以什么视角、站在什么方位看待今天的大势？具体而言，今天的中国在经济高速增长，取得巨大成就的同时，也积累了深层次的结构性风险和矛盾，面临着不可忽视的下行压力。由此看大势，我们必须按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，准确把握进入新常态之下的中国经济发展大逻辑，充分遵循创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，明确结构性改革尤其是供给侧结构性改革这一着力重点，以非常之功、用非常之力，推进中国经济提质增效、行稳致远。
就我省发展实际而言，当前已到了转方式、调结构的关键点。与沿海发达地区相比，我省还面临着做大总量与提升质量的双重任务。在经济下行压力仍未减缓的情况下，投资作为我省经济增长重要拉动力的地位没有改变，投资在我省经济发展中发挥的关键性作用没有改变。而项目，则是投资的载体和表现形式。因此，各地各部门在规划和建设项目的过程中，一定要把握好“上”与“下”、“外”与“内”的关系，从国家层面，要与结构性改革的精神、“五大发展理念”相结合，项目要尽量和国家重大发展战略相对接，比如，“一带一路”和长江经济带建设、创新创业、互联网+等；从省级层面，则要求项目紧扣我省实施“三大发展战略”，决胜全面小康、建设经济强省的战略目标来规划和落实。
“势”虽如此重要，但在部分党员干部身上，我们仍然能看到我行我素、逆势而动的“草率”和“鲁莽”。有人摆脱不掉对旧有发展路径的依赖，为了眼前政绩，在短视思维导引下做出短视行为，为长足发展埋下隐患；有人搞粗放式招商，对外来投资照单全收，贪多求大，让一些质量不高、效益不佳、污染严重的项目乘“虚”而入，这不仅无助于产业转型升级，更损坏了当地投资形象；有的地方为项目而项目，一切只为“数字漂亮”，结果引进的企业要么和当地产业关联度不高，要么在当地缺乏资源支撑，项目落地之时便成“烂尾”之日。以我省五大经济区为例，每一个区位，主攻什么样的产业，都有着清晰的定位，项目布局只有因地制宜、各就各位，才会弘扬优势、乘上发展快车，如果只顾“撒胡椒面”，缺乏精准度，项目来了、建起了，也很难持久，“倒下去”的项目也不是没有。
识大势，则可明方向。哪些项目可为，哪些不能为，具体到一个地区、一个行业，就需要坚持区别对待、多管齐下、有抑有扬的原则，更加注重培育新的增长点、更加注重补齐发展短板。对传统产业，要加大改造力度，提升技术装备水平和产品科技含量；对落后产能，以壮士断腕的气魄和决心进行科学谋篇、转停并改；对新布局产业项目，重点发展高端产业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业，提升产业层次和水平。
潮平两岸阔，风正一帆悬。把项目抓好抓实抓出成效，自始至终要把准一个 “势”字。这就要求我省各地各部门，要紧紧围绕“两条线”，念好“两本账”，把握国家方针政策，落实我省发展战略，上下结合、同频共振，让项目乘风借力，从而为我省经济社会发展打牢基础、奠定基石。
