■陈贤淑

    省第十一次党代会是在全面建成小康社会进入决胜阶段、奋力开启我省现代化建设新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议，省委书记王东明作了题为《紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，建设美丽繁荣和谐四川、推动治蜀兴川再上新台阶》的工作报告，明确提出大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽，全面落实习近平总书记对四川工作重要指示精神，改革创新、锐意进取，深入实施“三大发展战略”，奋力实现“两个跨越”，加快建设美丽繁荣和谐四川，推动治蜀兴川再上新台阶，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功，为谱写中国梦四川篇章而努力奋斗。

    这个主题集中表明了省委和全省党员干部牢固树立“四个意识”同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的坚强政治定力。报告强调：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央继往开来、励精图治，团结带领全国各族人民朝着中华民族伟大复兴中国梦阔步前进，书写了彪炳史册的恢弘篇章，开辟了中国特色社会主义新境界。党和国家各项事业之所以不断开创新局面，根本就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本就在于习近平总书记系列重要讲话精神的科学指导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，是我们事业不断从胜利走向胜利的根本保证。牢固树立“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央决策部署在四川落到实处。

    这个主题充分体现了省委坚持把发展作为第一要务、把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，一张蓝图绘到底、一届接着一届干的发展定力。今后五年，我们国家将实现全面建成小康社会第一个百年目标，并在此基础上向第二个一百年目标坚定迈进。自觉肩负历史使命，准确把握历史方位，在历届省委奠定的坚实基础上，科学描绘富有时代精神、彰显四川特色、反映人民心声的发展蓝图，是省第十一次党代会的一项重大任务。大会深刻分析了当今四川发展内外环境的深刻变化，作出“总体上仍处于大有可为的战略机遇期”的重大判断。在此基础上，提出了“一个愿景、两个跨越、三大发展战略”的总体谋划。

    “一个愿景”，即建设美丽繁荣和谐四川。美丽，就是要坚持生态优先绿色发展，让天更蓝、地更绿、水更清，美丽城镇与美丽乡村交相辉映、美丽山川与美丽人居有机融合，充分绽放四川独特的自然生态之美、多彩人文之韵。繁荣，就是要推动经济繁荣与文化繁荣互相促进、物质文明与精神文明协调发展，充分释放创新创造内生动能，展现百业竞发之兴、万商云集之盛，形成活力迸发、欣欣向荣的蓬勃发展局面。和谐，就是要坚持以人为本，安其居、畅其行、乐其业、授其教、医其病、养其老，不断满足群众日益增长的物质文化需求，增进社会公平正义，促进民族团结和睦，充分彰显四川安居乐业之幸、政通人和之福，让人们日子美、心气顺，生活越来越安逸。

    这个美好愿景，是对中国梦四川篇章的生动写照。2013年初省委在部署中国梦主题教育时就提出了，之后省委十届三次全会提出实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”，七次全会提出“决胜全面小康、建设经济强省”，八次全会提出“坚持绿色发展、建设美丽四川”，都是渐次展开的战略布局。美丽繁荣和谐，三者相辅相成、相互促进，体现了统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的内涵要求，符合创新协调绿色开放共享的新发展理念，内在统一于谱写中国梦四川篇章的生动实践，是一个事关四川长远发展的总目标。这个美好愿景也体现了省委坚持以人民为中心的发展思想、把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，不断把为人民造福的实践推向前进的坚定决心和政治自觉。

    “两个跨越”，即由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。这个奋斗目标，是省委在十届三次全会就提出来的，这次党代会对其内涵进行了丰富发展，充分体现了省委“一张蓝图绘到底”的战略定力。概括起来，就是要决胜全面小康，这是必须如期完成的首要任务，既要重视平均数大多数，更要重视极少数，确保与全国同步全面建成小康社会，继而继续推动“五位一体”建设全面进步；建设经济强省，这是决定四川未来前途的历史使命，必须全面提升全省产业核心竞争力、城市整体竞争力、区域综合竞争力，做到经济总量大、经济结构优、创新能力强、质量效益好。在此基础上，省委鲜明提出“五个再上新台阶”的目标体系：一是经济综合实力再上新台阶，二是人民生活质量再上新台阶，三是生态文明建设再上新台阶，四是文化繁荣发展再上新台阶，五是现代治理能力再上新台阶。“五个再上新台阶”，是推动治蜀兴川再上新台阶、在全面建成小康社会决胜阶段再立新功的内在要求，涵盖了“五位一体”、“四个全面”，既有定量的指标又有定性的描述，既符合发展实际又回应群众期盼，既科学务实又振奋人心，是“两个跨越”具体化的目标体系。

    “三大发展战略”，即一是深入实施多点多极支撑发展战略，构建区域协同共兴、整体跨越提升的新格局。二是深入实施“两化”互动城乡统筹发展战略，构建“四化”同步发展、城乡共同繁荣的新格局。三是深入实施创新驱动发展战略，构建动力转换接续、发展提质升级的新格局。这是经过实践检验的正确路径选择，也是推动四川转型发展科学发展、实现宏伟蓝图的关键之举。战略取向上，“三大发展战略”目标指引都更加集中，多点多极支撑明确提出强化首位城市带头带动引领示范辐射作用、打造各具特色和支撑的区域经济板块、持续做大市州经济梯队夯实县域底部基础；“两化”互动城乡统筹明确提出构建“两体系一形态”，即具有核心竞争力的现代城乡形态；创新驱动明确提出“三个一”的主攻方向，即突出全面创新改革“一号工程”、激发科技创新“第一动力”、用好创新人才“第一资源”。在这个过程中，要通过深入推进供给侧结构性改革，持续深化改革扩大开放，坚决打赢脱贫攻坚战和推进社会民生事业发展，坚定推进生态优先绿色发展，切实加强思想文化建设，积极发展社会主义民主法治，推动全面从严治党向纵深发展等，形成既有发展战略又有系统举措、共同推动各项事业发展的良好局面。

    省第十一次党代会确定的鲜明主题，是我省今后一个时期各项工作的总纲，也是我省未来发展的指导思想。深刻认识和把握好这个主题，我们的道路才会清晰，目标才会明晰。我们的事业总是在接续奋斗中不断发展的，深入实施“三大发展战略”、奋力实现“两个跨越”、加快建设美丽繁荣和谐四川，是历史赋予我们的光荣使命，是继续前进开创未来的新长征。我们必须坚定信心、鼓足干劲，以更加奋发有为的精神状态，朝着既定目标奋勇前行，不断开创治蜀兴川事业发展新局面。    （作者系州行政学院高级讲师）