◎杜学刚

近年来，旅游成为了人们生活中不可或缺的一部分。无论出游目的是什么，旅游让我们享受到生命中美好的一面。旅游从宏观上看就是人与自然资源及人文资源相互交流的过程，这个过程各元素相互作用产生诸多问题，如何解决这些问题？有效的规划及科学的指导对保证旅游地可持续发展十分重要。有效的规划及科学的指导可以理解为在旅游地进行认真充分调研后，为寻求旅游资源的可持续利用和旅游地的有序发展将环境、社会以及经济各方面因素综合考虑，以平衡和谐各部分发展为宗旨的富有前瞻性的、反馈性的操作过程。道孚县旅游资源丰富，地理位置优越。下一步促进道孚县旅游发展的重点工作，将围绕“奋力打开甘孜旅游北大门，全力构建道孚旅游新格局”展开。

一、道孚县旅游发展现状问题

现阶段，我们普遍认为旅游发展就是“确定一地区旅游发展的方向、规模、目标和速度”。认为旅游发展的作用仅限于为确定旅游地的发展模式和发展目标确定提供可实施的方案计划，过度倾向于发展的经济效益，并没有将发展的社会效益和生态效益及受众的感受纳入持续观察范畴，导致旅游发展不具备长期持续效果。现如今很多旅游项目开发只是为了开发而开发，并没有因地制宜制定切实符合自身条件的具有指导意义的发展大纲。并没有站在一个高屋建瓴的高度对旅游地未来的发展方向、发展步骤以及带动作用进行整体布局及全面统筹，导致旅游经营在实践中缺乏操作性或过于单一性，旅游发展的前瞻性、现实性没有得到很好体现。旅游业作为第三产业的翘楚，因其客观发展要求使得大多数旅游项目以经济效益为主要目标，而相对漠视旅游发展的生态效益、社会效益及受众的感受，甚至有人认为“不谈效益，谈何发展”。在这种大环境下，旅游发展不可避免地呈现出十分功利的倾向，集中在对旅游现象带来的短期经济影响进行考察，而对具有不可逆性的生态环境的影响、人文文化的影响、受众的感受、产业联动的研究却屈指可数。这种狭隘短视的发展视角使得旅游业中出现的诸多问题和弊端被掩盖，对整个县域的旅游业的可持续发展极其不利。

二、道孚县旅游发展现状分析

今年道孚县域出现了旅游热，这是州内旅游迅猛发展的要求，也是全县人民共同努力的回馈。但伴随这种热度也涌现了很多令人担忧的现象，如一些旅游规划项目的可操作性、实施率、品质等问题。尤其是一些项目仅仅停留在战略和理论的层面上，对县域旅游发展及布局贡献不大。其实，旅游发展并非不需要规划项目，反而更需要具有强烈操作性、指导性、针对性的旅游规划项目，既要“小而全”，也要“大而精”。至今道孚县旅游发展还处于初期阶段，特别是作为我州旅游北大门门户，如何打开这座门？还有许多工作要有待落实。未来道孚县在旅游发展落实工作中要紧抓三个方面的资源来开展：一是旅游原生资源；二是人文资源；三是智力资源，即规划、策划。而智力资源最具能动性。只要我们充分挖掘这三大资源，将三大资源有机结合，道孚县就更有机会成为旅游强县，甘孜旅游北大门将以全新的面貌向世人打开。

三、道孚县旅游发展理念突破

首先，道孚县旅游发展应突破单一景区开发对地区旅游发展的局限性。因为现在未开发的旅游资源往往档次不高，开发难度大，很难建设成如九寨沟、峨眉山等影响力非常大的景区。其次，应突破景区是地方旅游发展基础的传统看法，在旅游六大要素中，景区开发虽然最重要，景区是吸引物，是游客出游的目的。但道孚县未来旅游发展应根据自驾游占绝对比例的旅游方式变化大胆创新、拓宽思路，从旅游目的地理论出发，把全县当作一个大景区来打造，将无数小景点串联起来，突破单个景区的局限，为县域旅游发展规划注入新的活力。在此基础上结合乡村振兴导入景寨联动观念和全州旅游发展战略，全力构建一个别具特色、吸引力突出的旅游目的地。

四、如何构建道孚县旅游发展新格局

确定以“一轴、五环、一城、五片”的旅游立体空间发展模式，从而全面助推道孚构建点线面相结合的立体化全县旅游目的地。“一轴”就是以国道350为主轴线，沿公路走向体验雪山草原、崩科藏寨、温泉民宿、地质公园等，其主要着力打造“康巴风情、异域藏家、水墨异星、雪域天路”品牌，完善和打造沿线服务区、停车区、观景台、标识标牌标线、绿化、亮化、景观栈道等交通旅游服务体系，推动国道350线与旅游深度融合、有效服务经济社会发展。打造一条“快进”+“慢游”具有高原特色的雪域旅游天路。“五环”（康道线、丹道线、雅道线、新道线、色道线）就是除国道350主线外，将以道孚为中心，与周边县城连接的道路，按照“有主有次、有快有慢，以路串景、以点带面”的思路，鼓励各地充分利用现有资源，因地制宜建设环形交通旅游线路服务。通过建设串联沿线知名景区、景点、美丽藏寨、温泉体验、网红打卡点等的旅游支线，促进全县旅游发展。通过建设步行道、运动慢道、栈道、骑马场等慢行系统，打造“慢游”线路，并完善重点路段的服务区、停车区等公益设施，提供休息、就餐、购物、加油、充电、检修等服务，结合沿线旅游资源，积极完善游客服务点、驿站、观景台、自驾车房车营地等设施。“一城”就是高起点高标准的建设道孚县城，以道里商街、道里藏街、湿地文化公园建设为契机，全力完善县城的旅游接待功能，沉浸式体验藏歌、藏舞、藏戏、藏餐、藏居等旅游项目，使来到道孚的游客能住好、吃好、玩好、听好、看好。“五片”就是以道孚五个片区为中心的辐射片区，强化每个片区的特色。针对不同的特色资源，突出其差异性、唯一性，提升其在旅游市场上的知名度，吸引游客。

总之，旅游发展是全县未来工作的重中之重，将全县作为功能完整的旅游目的地来建设、运作，实现景点、景区、城镇、乡村内外一体化，做到人人是旅游形象、处处是旅游环境。全面提升全县旅游形象、改善产业结构、增强县域活力、带动农民致富、平衡区域差异。为道孚县“奋力打开甘孜旅游北大门，全力构建道孚旅游新格局”而敢于担当、敢于作为。

（作者为道孚县人民政府常务副县长）