■ 任俊明
日前，国家互联网信息办公室发布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》，对即时通信工具服务提供者、使用者的服务和使用行为进行了规范，对通过即时通信工具从事公众信息服务活动提出了明确管理要求。人们将这个《规定》称之为“微信十条”。
此前，人们已经达成这样一个共识，即互联网不是法外之地。即时通信工具如微信等，作为基于互联网面向终端使用者提供即时信息交流服务的应用，同样需要制定规则，加强管理。这是管理部门正常的规范性动作，也是基于微信等即时通信工具平台的发展现状，从服务经济社会发展，满足公众需求的大局考虑所出台的管理办法。
人们常说互联网是个虚拟社会，但这个表述对于微信等即时通信工具是否适用？以微信举例，从手段上看，微信同样是基于互联网的传播工具，但从使用者来看，微信是借助手机等固定的移动客户终端，与现实生活联系更加紧密。每一个微信帐号的背后，对应的基本是固定的手机用户，每一个朋友圈的建立，涵盖的主要都是相识的亲友。所以与微博等传播方式相比，微信更倾向于现实社会。
微信的这种特性，使其具有较高的可信度，这也是信息能够迅速在微信上传递的重要原因。但也正因为如此，违法信息如涉恐、涉暴、涉黄等，以及虚假信息、商业诈骗等，造成的不良影响将更大，伤害的却往往是微信用户最熟悉的人。这方面的案例不胜枚举。任何新兴事物的发展，都必然伴随着利与弊。人们通常的选择是趋利避害，想要做到这一点，就需要干预的过程，通过适当的引导，使其向好的方面发展。
《规定》的出台既是如此。我们看到，国家对即时通信工具的发展推广是赞同的，在这个前提下，对其加以规范管理。其管理对象概言之，即服务商、使用者、公众帐号。这其中，重点是加强对服务商和公众帐号的约束，对使用者来讲，除了需要实名认证，其他几乎没有影响。从广大即时通信工具用户角度来看，《规定》将营造更加安全规范的即时通信平台，让人们充分享受现代通讯手段的便利。
