■ 记者 袁飞 宋志勇
    甘孜大地，正孕育着一股大众创业、万众创新的热潮。
    4月1日，全州民营经济发展推进大全召开，这次大会将进一步统一思想，积极营造“大众创业、万众创新”氛围，推动我州民营经济发展。
    近年来，在我州涌现出一批创新能力强、管理水平高、企业信用好、社会贡献大的优秀民营企业；在这里，有一批勤奋创业、诚信守法、与时俱进、真诚服务社会的优秀个体工商户。他们为促进我州经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥了重要作用。
    据了解，2014年我州新登记个体工商户5495户、私营企业669户、农民专业合作社333户，分别是2011年的7.7倍、2.3倍和7.5倍。截止去年底，全州市场主体总量达3.25万户，比2011年增加1.08万户，增长49.64%。
    在机遇中注重创新
    州委书记胡昌升强调，要鼓励全民创业，不断汇聚开放发展的内生动力。开放合作是一个区域经济发展由外生动力变内生动力的重要载体，而全民创业是实现区域经济发展内生动力的关键。全民创业的根本目的是通过全民创办实业，解放生产力，在全社会形成干事创业的竞争势头，促进人民群众充分就业，开创“蓄水养鱼、藏富于民”的和谐局面。要在提供创新方向上求突破，解决创什么业的问题；要在提供创业要素上求突破，解决用什么创业的问题；要在提供创业场地上求突破，解决在什么地方创业的问题。
    “在新常态下，我州要稳增长、促发展，就必须挖掘自身潜力，激发内生动力，制定政策、创造条件，放手发展民营经济，让百万甘孜人民围绕 ‘六大产业’，全面创业、光荣就业、体面挣钱。”在全州民营经济发展大会上，州委副书记、州长益西达瓦提出新的希望。
    “大众创业、万众创新”春风劲吹，我州民营经济发展面临重大机遇。“国家的重视程度前所未有、改革的红利前所未有、扶持的政策前所未有、发展的空间前所未有、创业创新的条件前所未有、对外开放的格局前所未有。”谈到我州民营经济发展的未来，益西达瓦信心满满，并用“六个前所未有”的全新理念加以概之。
    “康定县紧紧围绕旅游、商贸、工业、农业四大领域，根据‘一市三区’城市总体布局和‘一园三区’产业发展规划，确立了‘做细现代农牧业，做深特色工业，做精旅游服务业’的发展重点，将2014年确定为‘民营经济发展年’，出台《关于进一步加快民营经济发展的决定》，成立民营经济工作领导小组，建立县、乡党政领导‘一对一’挂钩联系骨干企业制度，严格落实一个项目、一套班子、一笔经费、一个方案‘四个一’要求，积极帮企业排忧解难。”谈及民营经济发展，康定县县长甲么显得十分激动。
    据了解，截至2014年底，康定县民营企业达到295户，资产总计379.65亿元，个体工商户5376户，从业人员达11173人，民营经济实现增加值216129万元。
    在机遇中注重保障
    从全州经济结构来看，民营经济占了“半壁江山”，可见民营经济在我州的重要地位。如何让我州民营企业创新蔚然成风、遍地开花呢？州委、州政府给出了这样的答案。
    在发展对象上，要针对中小微企业、个体工商户制定奖励政策，吸纳一个就业就给予一定奖励；要建立中小企业发展基金，做到集中扶持，帮助民营企业创业或上规模、上档次。在发展领域上，要围绕“六大产业”发展规划，引导民营企业参与产业结构调整，大力发展服务业，让服务业、让消费成为拉动经济增长的主要动力。在发展方式上，要加强组织、引导、宣传、支持民营企业在“基地、就业、产品、市场、品牌”上下功夫，创新发展方式，提升发展效益。
    从今年起，州政府将加大对各县民营经济发展的监督考核力度，下指标、下任务，把缴纳电费、税费、吸纳就业作为民营经济发展的重要考核指标。从今年起，政府将建立民营企业诚信评价体系，评定民营企业、个体工商户诚信等级，并以此作为民营企业融资、资本投入、政策引导的重要指标。加大对失信行为的惩戒力度，努力创造良好的社会信用环境。
    “近年来，我们按照州委、州政府要求，在深入贯彻落实积极创业就业政策的基础上，坚持‘政府促进、社会支持、市场导向、自主择业’的基本原则，以创业带动就业，以就业促发展，保民生，促富民，加力实施创业就业民生工程，助推了民营经济发展。”州人力资源和社会保障局局长仁青告诉记者。
    据了解，为鼓励和扶持创业者成功创业，州人力资源和社会保障局从政策、资金、培训等方面提供保障，同时还为高校毕业生首次创业提供创业补贴。对高校毕业生开展符合产业发展政策的创业项目，每年补贴项目资金50余万元。
    在机遇中寻求突破
    面对新的发展机遇，我州“大众创业、万众创新”依然任重道远。
    益西达瓦在接受记者采访时深有感触地说：“制约全州民营经济发展的因素是发展市场经济的办法不多，市场经济的意识不强、服务引导不到位，改革创新力度不够。对中小微企业发展缺乏必要的宣传、组织和引导，管理多、审批多、用权多，服务少、扶持少、关心少，‘服务缺位’‘管理越位’。没有真正以改革的精神，破解民营经济发展中体制机制性问题，没有结合本州、各县实际，制定推动藏区民营经济发展的系统性、针对性、操作性强的差别化政策措施，扶持民营企业发展壮大的办法不多、措施不实。”
    对于今年民营经济发展，益西达瓦告诉记者，政府务必要在营造良好的政策环境、法治环境、社会环境上下功夫，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台，让千千万万个市场细胞活跃起来，加快形成“大众创业、万众创新”的局面。