——记稻城县公安局香格里拉镇派出所

    派出所民警在亚丁景区执勤。

    ■本网记者 袁飞 文/图

    香格里拉镇位于稻城县城南部72公里，面积736平方公里，平均海拔2825米，辖区有1个社区，14个行政村，常住人口3008人，暂住人口1169人，宾馆104家，民居接待点28家，商业摊点79家，辖区内居住着藏、汉、彝、回等民族，各民族和睦相处。

    随着全面建成小康社会、全面深化改革的深入推进，乡镇发展的需求尤为迫切，一批重点项目要落地，又一批重点工程要推进，群众内部矛盾日益凸显，各类纠纷一触即发。面对建制以来前所未有的挑战，香格里拉镇派出所仅有的5名民警和3名协辅警，敢想苦干，以辖区安全为第一要务，为旅游发展保驾护航，为人民群众排忧解难，撑起了辖区平安艳阳天。

    面对压力，他们勇挑重担

    近年来，亚丁景区旅游蓬勃发展，在为稻城经济发展提供换挡动力的同时，也为香格里拉镇派出所各项工作带来了前所未有的压力。面对压力，香格里拉镇派出所充分结合实际，积极探索新型的科学警务管理模式，为保障辖区社会稳定、营造和谐景区奠定了坚实基础。

    香格里拉镇派出所所长林波告诉记者：“根据辖区实际及工作需要，香格里拉镇派出所在县委、县政府和县公安局及镇党委、政府的领导下，进一步创新工作机制，根据辖区内人口数量、地理位置、治安状况、警力数量、民警素质等因素，设置责任区，分地段、村组，将责任落实到每名民警，跟踪教育管理，加强了对民警8小时以外的监督。”

    香格里拉镇作为亚丁景区大门，是来往游客的聚集地，承接着旅游、住宿、医疗、餐饮等为一体的旅游服务功能，因其处于旅游聚散核心，社会治安稳定与否对于亚丁景区旅游发展有着重要意义，在重大案事件处置、矛盾纠纷排查调处、突发事件预防处置等工作上，派出所立足本职，结合实际情况制订了各类重点工作的应急处置方案，为有效预防和处置各类突发情况提供了科学依据，保障了辖区及景区秩序井然有序、和谐稳定。

    面对警情，他们从容不迫

    为进一步加强辖区内各行业和从业人员管理，全方位了解辖区社会成员性质，做到心中有数大局可控，该所严格落实辖区内旅店业的日常治安、消防检查，严格落实一人一证登记制度，发现问题及时整改查处；及时掌握流动人员的变化情况，落实实名登记，做到情况清、底数明，同时做好管控与服务工作，并注意从中发现违法犯罪线索。着重加强了工作宣传，逐渐提高了辖区内各行业及从业人员的安全防范意识。

    香格里拉镇所处位置为峡谷中心，进入旅游黄金期，车辆和人流秩序成为管理难题，派出所与交警中队协同，实行镇交通单循环模式，依托县局建设人流、车辆疏导系统（红绿灯），并在辖区内大力开展宣传教育，有效杜绝和治理了车流拥堵，为亚丁景区旅游经济发展奠定了基础。

    暂住人口管理的质量直接会影响到社会治安状况的好坏，为营造一个良好的社会环境，在暂住人口管理中，该所安排一名民警专门负责暂住人口的管理工作，采取针对性的管理措施，实行分层次管理并全部登记造册，建卡存档，从而及时知晓暂住人口基本情况，加大对流动人口违法案件的打击力度，严格登记制度，做到“人来登记，人走注销”，并强化对出租房和工地上的流动人口的管理力度，层层落实“谁用工、谁负责，谁出租、谁负责”制度。与此同时，还把流动人口的管理和暂住人口的管理有机结合起来，对暂住一个月以上的人口达到“四知”，即知身份情况，知暂住理由、时间，知原户籍所在地，知有无劣迹。

    在重点人口和监管对象管理方面，该所实行以“列管的准，管理的活，控制的住”的工作方式，强化对重点人员管理控制，确保不漏管失控。

    近年来，该所认真总结工作中的成功经验，标本兼治地开展治安管理工作，治安管理工作逐步向规范化、制度化、科学化发展，同时依法执法，打击惩治违法人员，为稻城县经济建设创造了良好的社会治安秩序。在查处治安案件上，继续坚持有案必立，重案必查，秉公执法，严格办理，贯彻教育为主，处罚为辅的原则。针对治安案件不定时不定范围等特点，采取了在管理上打防结合，打的稳、准、狠，防的适、严、广，维护了一方平安，治安案件呈逐年下降趋势。

    面对群众，他们柔情似水

    全所民警牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，从人民满意的事情做起，千方百计为人民排忧解难，想人民群众之所想，急人民群众之所急，做人民群众之所需，坚持不懈地串百家门、记百家人、知百家情、办百家事，让群众认识自己，自己认识群众，警民相识，建立密切的警民关系，并把基础工作延伸到每一家每一户。在对待群众方面，该所每年坚持在元旦春节期间开展爱民活动，虚心向群众征求意见，虚心接受人民群众对公安工作的批评建议，竭尽全力为群众做好事。与此同时，该所经常还开展爱民实践日活动，利用周末为有困难的群众提供力所能及的帮助。

    2016年12月18日，香格里拉镇派出所连续收到两份特殊的包裹，包裹里装的是“人民卫士、为民解忧”、“高原警察一心为民、排忧解难暖人心”两面鲜红的锦旗和一封感谢信，深情表达了游客对亚丁警察的感激之情。

    事情还得从头说起。

    2016年10月11日19时，派出所接到县公安局指挥中心电话，说一名游客在亚丁游客中心遗失了一个卡包，包里有两张身份证、一张港澳通行证、两张银行卡，要求帮助寻找。接警后，派出所民警立即赶往游客中心排查监控，经过一个多小时的排查，帮助失主张某找回了卡包，并按游客要求把卡包交给了一名旅游公司的大巴车师傅，让游客享受到亚丁警察的“专属服务”。

    为实现“发案少、程序好、信息灵、社会稳定、群众满意”的工作目标，香格里拉镇派出所紧紧抓住全国公安改革的机遇，落实各项工作措施，充分发挥群防群治的作用，强力推行农村社会治安防控网络，在“防、管、控、打”方面做出了贡献，赢得了群众的一致好评，被省公安厅评为“二级公安派出所”。