——记色达县亚龙乡下邱果二村第一书记余杰锦

余杰锦，色达县亚龙乡下邱果二村第一书记，在一年多的任职时间里，他坚守纪律底线，走出了一条“法律与政策宣讲并重、服务与管理并存，着力推进金融服务与产业发展有效融合”的扶贫新路，用责任担起使命，赢得了群众的信任。

走村入户摸底调查

作为第一批选派到村的第一书记，余杰锦从学藏话做起，在乡干部及村骨干的协助下，开始了调查摸底工作，20多天走访完了全村111户，通过和群众面对面的交心谈心，了解了每一户群众的家庭情况、致贫原因、牲畜数量和就业愿望等信息，并经过反复核实完成了“六有”系统录入，并和乡党委政府及村“两委”研究制定帮扶措施及帮扶计划，成功征服了信息不全、资料不细的“拦路虎”，精准核定37户143人的建档立卡贫困户名单，被干部称为“活地图”。2016年6月，经乡村锻炼的他被提拔为亚龙乡纪委专职副书记兼下邱果二村第一书记，不仅要做村里的工作，还要完成乡里的纪检任务，他主动担责，走遍了全乡的每一户贫困户，顺利如期完成信息录入工作。

政策宣传深入人心

针对群众不了解扶贫及相关政策，曾有过教师工作经历的余杰锦，主动当起了相关政策的讲解员和劝说员，先后走村入户50余次，开展政策宣讲40余场。2016年9月，亚龙乡上邱果村发生系列非法集资案，很多村民的多年积蓄一夜打了“水漂”，甚至有的村骨干也陷入其中无心工作，亚龙作为重灾区，如何维护稳定、保持发展定力考验着县乡干部的政治智慧和工作能力，身肩乡纪委副书记、村第一书记的他白天到村抓脱贫攻坚，晚上会同工作组找村骨干谈话了解情况，连续2个月连轴转，有效维护了大局稳定。通过调查，他发现大部分群众不懂政策，在乡调解室、村级活动室建起了政策咨询中心，由驻村工作组成员轮流值班，为群众解说各类政策，并邀请县司法局、县公安局等单位进驻下邱果二村开展法律法规宣讲，现在的下邱果二村群众已经从原来的“政策盲”变成了“政策通”，原本已经辍学的8名适龄儿童也在他的政策宣讲和不懈劝说下重返校园。

创新举措代办服务

由于下邱果村群众受教育程度普遍低，到县城找不到人、找不对门的现象屡有发生，余杰锦到村后，创新下访代办模式，采取走下去收集、带上来研究、走上去代办的办法，带动驻村干部每天主动下访收集代办事项、每周汇总研究分类问题、半月集中上县代办，变群众跑为干部跑，先后为下邱果二村群众代办新生儿上户、办理残疾证等事宜200余件次，自掏腰包1200元为4名长期患病人员购买药品，帮助哈龙沟34户牧民解决长期没有解决的用电难问题，全乡各村积极推广下邱果二村的做法，密切了干群联系。

聚焦精准解决难题

余杰锦积极探索社会扶贫渠道，争取到温江金融组织、四川大家项目管理公司、四川同心慈善基金会的大力支持，提供22万元医疗救助和助学帮扶资金支持，协助乡党委政府制定社会爱心帮扶资金管理办法，已为30余户群众提供医疗救助和助学帮助。针对拉加等3户贫困户一直无安全住房的问题，他多次找县扶贫移民局、县住建局反映情况，积极向社会各爱心团体寻求帮扶，得到温江金融组织支持，落实3万元/户的无房户建房补贴，一定程度上解决了3户建房困难户建房难的问题。2016年5月，该村贫困户俄穷结核病病情加重，余杰锦及时伸出援手，多方筹措，为俄穷争取到爱心帮扶资金5000元，并主动联系县疾控中心，争取到价值600余元的药品和后续免费治疗。贫困户角洛，一人带着两个孩子，脱贫难度大，余杰锦多方思考走访，把角洛安排到村灾害监测员的公益性岗位，有效解决了他们一家的生活困难。

金融助民长效增收

受高海拔气候条件影响，下邱果二村产业发展成为了最大困难，为找到一条带领贫困户脱贫致富之路，余杰锦主动到帮扶单位争取帮扶，得到县财政局、温江区财政局的大力支持，共争取到资金20万元，率先在亚龙乡下邱果村成立牲畜养殖合作社。合作社采取分散养殖方式，已发展社员20户，为贫困户年人均增收750元。他利用曾在财政部门工作的优势，积极走访财政、税务、银行等部门，寻求政策支持，积极向村民宣传政府贴息贷款、产业周转金的优惠政策，引导群众合理运用贷款，有效解决村民发展致富缺资金的难题。针对牧民定居点贫困户无牲畜、产业发展难的实际，在村里探索启动社会资金购买村级环境卫生公共服务，为3名特困户带来了固定收入，并为牧民定居点营造了一个舒适的居住环境，为牧民群众养成好习惯、形成好风气奠定了基础。