甘孜日报 2017年05月18日
——记新龙县博美乡德麦巴村第一书记刘彦廷
2015年12月,刘彦廷和新龙县博美乡德麦巴村紧紧地联系在了一起 ,从任职第一书记开始,他把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,以饱满的热情投身到德麦巴村脱贫攻坚战中,积极工作,勇于担当,用激情和智慧让这个贫瘠的高原村庄焕发新颜,逐步走向富裕的道路。
一年多时间,刘彦廷一腔热血洒基层,一片丹心惠民生,在德麦巴村交上了一份满意的答卷。2016年,全村脱贫户人均收入增加到4824.75元,普通农户人均收入达9000元,贫困户退出10户,45人脱贫,摘掉了贫困村帽子,以“短时间、快节奏、高实效、大跨越”书写了一段精彩的脱贫篇章。
深入调研 谋定而动
2015年12月,刘彦廷被四川工商职业技术学院党委选派到新龙县德麦巴村任扶贫干部。虽然早有心理准备,但眼前的现实还是大大出乎意料:不懂藏语的他无法和村民有效交流,村民改变现状的愿望并不是很强烈,贫瘠的土地谈不上象样的产业,村民们并不认为他能带来什么……
看到这些,刘彦廷感到了孤单和彷徨,但更多的是意识到了责任,因为自己是带着组织的期望来的,身后有四川工商职业技术学院党委的支持,有新龙县委、县政府对脱贫攻坚的领导与重视。想到这些,刘彦廷暗下决心,一定要把德麦巴村的经济发展上去。
做给群众看,不如带着群众干,扶贫的第一件事是了解情况、制作方案。很快,刘彦廷便带着会藏语的包村干部,走遍了德麦巴村的每个角落,深入了解全村的经济发展现状,村民的收入渠道、资源结构和贫困户生活现状与收入来源;深入了解党员干部、村组干部的情况和村“两委”班子的工作现状;深入了解村民的宗教信仰和当地的文化风俗。在充分调研,并多方征询意见的基础上,初步形成了德麦巴村的发展思路,并与帮扶单位四川工商职业技术学院对接,制定了《四川工商职业技术学院关于开展对口帮扶精准扶贫的实施意见》《四川工商职业技术与德麦巴村17户贫困户结对帮扶计划》,理清了扶贫工作思路与工作重点。
抓住关键 建好班子
刘彦廷深刻地认识到,脱贫攻坚能否成功,关键在于村“两委”班子。经过一段时间的摸底,在他的带动下,村“两委”班子先后建立了《博美乡德麦巴村村级制度建设》《村干部工作例会条例》等制度,以此规范班子工作,使村“两委”班子的整体形象在村民心中得到大幅度提升,村“两委”班子抓发展的思想意识明显增强。随后,他又积极探索党建扶贫之路,制定了《2016年博美乡德麦巴村党建工作要点》《2016年博美乡德麦巴村“两学一做“教育学习方案》等相关文件,增强班子的凝聚力,明确班子工作目标,积极培养后备干部。通过半年多时间,村“两委”班子的精神面貌得到了明显改善,干事创业的劲头明显增强。
发挥优势 扶智为先
“都6岁了,为什么没有送你的孩子上学呢?”在看到村里大部分适龄儿童还没有上幼儿园的情况,刘彦廷多次向帮扶单位反映争取,终于在帮扶单位争取到专项资金50万元,为德麦巴村修建一所幼儿园,力争今年让大部分适龄儿童重返校园。2015年4月,四川工商职业技术学院党委副书记、对口扶贫办公室主任黄天贵专门到德麦巴村,与村“两委”共商幼儿园建设事宜。
利用帮扶单位的教育资源,刘彦廷已开始着手采用单独招生的形式,帮助有条件的学生打通升学通道,让他们有更多机会接受高等教育。在读书期间,学校可帮助其申请免去学费,申请国家助学金并提供勤工俭学岗位,帮助其顺利完成学业。毕业后,学院把他们作为重点推荐就业,或者返乡就业创业,实现知识改变命运的梦想。
精准施策 助推发展
刘彦廷充分认识到,扶贫工作靠一己之力是很有限的,必须调动更多的力量关注扶贫、参与扶贫。他借力四川工商职业技术学院力量,实施项目捆绑,大兴基础设施建设,新建了卫生室、文化室、图书室和幼儿园,村容村貌焕然一新;实现了电力、4G网络和安全饮用水全覆盖,投入资金近500万元,实施4.2公里通村路、入户路硬化建设;补贴资金近90万元实施“三建六改”,村内道路安装了82盏太阳能路灯和菱形网围栏6000米。
为发展集体经济,助力脱贫攻坚,刘彦廷带领村民实施了马铃薯种植和特色家畜养殖项目,共发展高原马铃薯145亩,养殖了28头犏母牛、100余头藏猪和300余只藏鸡,并指导村“两委”建立了专业合作社,以合作社为核心,探索建立了四种集体经济发展模式。“集中养殖+分户供料”模式。合作社集中养殖藏猪,由贫困户提供养殖饲料,公司负责养殖技术,通过网络开展营销,按照协议内容进行利益分成,提高了贫困户和村集体收入。“分户散养+统一销售”模式。由农户自行养殖藏鸡,藏鸡生蛋后,由合作社帮助售卖,所得利益与农户分成,帮助提高农户的经济收入。“土地流转+收益共享”模式。群众土地集中流转,合作社组织村民规模化种植紫皮马铃薯,土地流转方除支付村民土地租赁费和劳务费外,拿出20%的利润归集体经济所有,实现土地流转方、合作社、村民三方收益共享。“集体经济+利益链结”模式。合作社利用产业周转金12.2万元,开办德麦巴村吉祥超市,聘请致富能人经营管理,所得收益由专业合作社统筹使用,部分用于村公共事业发展和扶贫济困。
刘彦廷还积极挖掘特色,发展民俗旅游,突出“康巴空中花园”的特色定位,建设文化休闲广场,发展藏族风情接待,让游客实地感受独具特色的锅庄文化,同时拓宽群众增收渠道。2016年发展的13户旅游民居接待户均增收5000余元。