◎县委纪委

“阿爷，你们村每年的集体经济分红是多少？惠农惠民资金能拿到多少？”“村里集体收入和开支有没有在活动室进行公示？”

“全村去年的收入大概有6万元，每家每户都是按人头来分发的。”桑堆镇桑堆村一位老大爷说，“活动室的公示栏上贴了村上的收支情况，但是我不识字，通常都是我家孩子回来给我讲的。”

自村“两委”主要负责人“一肩挑”后，村支部书记既是村上的“领头羊”，又是村（社区）集体经济“三资”的主要管理者，责任更大，风险也更大。为切实加强对村（社区）集体“三资”的监管，稻城县委纪委主动担当作为，切实履职尽责，积极探索出一条“1344”提级监督新路子。

明确首批提级监督试点对象

县委纪委坚持“试点先行、循序推进、全面铺开”的工作方针，在全县13个乡镇中，将桑堆镇下辖村作为提级监督试点对象，力争通过“以点带面”摸清底数，提升监督成效。

桑堆镇地处旅游沿线、交通要道，政府对其扶持力度较大，仅靠基层监督，难免会出现靶心不准、熟人监督难等问题。因此经过充分考虑后，县委纪委决定将其列为首批提级监督试点对象。

“基层监督难的问题不仅仅在桑堆镇有所体现。近年来，因个别村级党组织成员素质良莠不齐、法纪法规意识淡薄，‘三资’管理不到位、财务公开不规范等问题日益凸显，由此引发许多矛盾，这些问题仅靠基层监督还远远不够，而提级监督能进一步压实基层纪检监察的责任，推动各方监督联动，形成监督合力。”县委纪委负责人表示。

划分三大内容 制定监督清单

“我们坚持以问题为导向，结合我县实际，梳理出3大方面10个小项内容，制定了详细的《专项督查任务清单》，我们此次将对照任务清单逐项开展督查检查……”此次督查组负责人介绍，开展提级监督，定好监督内容、明确监督重点是前提。

该县根据实际，科学划分农村集体资金、资产、资源三大监督内容，并制定了详细的监督清单，将集体组织经济、基层组织活动、公共服务运行经费等的使用、管理情况以及集体所有的非经营性资产、办公用房等的处置、管理情况作为重点督查内容。

开展“四清行动” 建设清廉村社

县委纪委以建设“清廉村社”为目标，制发了《开展村（社区）“三资”提级监督助力乡村振兴的工作方案》，分区分段在全县组织开展实行清源、清除、清底、清风“四清行动”。

此次“四清行动”，由县纪委牵头成立3个专项监督检查小组，分别深入13个乡镇89个行政村，聚焦集体组织经济、基层组织活动、公共服务运行经费等使用、管理情况以及集体所有的非经营性资产、办公用房等处置、管理情况等关键重点开展督导检查。

“县纪委干部真的‘达达热’，如果不是他们下来开展了提级监督工作，我们村上钱咋个花的，花哪里去了，我们都糊里糊涂的。”在村活动室门口，一名农牧民群众竖起大拇指不禁感慨道。

建立四种机制 保障提级监督

为使监督力量下沉，县委纪委坚持专题调研、联动监督、强力推进，结合提级监督工作实际，全面建立健全“室组地”联动监管机制、片区协作监管机制、“线上+线下”监管机制和蹲点驻点监管机制，切实做到“清理直督、力量直抵、问题直办”。

“目前，提级监督工作成效初显，下一步，纪委将根据实际动态，调整监督内容，既查问题整改，又促履职尽责，充分体现监督再监督作用。”县委纪委负责人表示。