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让执行落实成为一种行为自觉

《甘孜日报》    2014年09月23日

——我州开展“提升执行力 甘孜在行动”主题宣传活动综述 
 
  ■ 本网记者 周华
  ☆落实工作任务,必须学会执行、狠抓执行
  ☆履行党员义务,必须善于执行、抓好执行
  ☆必须把要求变成行动,让行动结出硕果
  背景:整顿工作作风的必然要求
  一些部门把上级要求挂在嘴上、不落实在行动上。安排部署的事,常常见不到推进;一些干部不愿担当,只顾眼前、不顾长远,只顾自己、不顾大局;一些基层单位欺上瞒下,有令不行,有禁不止,搞“上有政策、下有对策”,最后导致纪律要求走样、工作作风松弛。如果任由这种作风蔓延,什么事情都办不成;以这种作风服务群众,群众必然反感厌恶;以这种作风开展党的群众路线教育,一定难以实现确定的各项目标。“风刮完了”还是老模样,不良作风又会卷土重来,甚至有过之而无不及。
  ——摘自州委书记胡昌升在州委中心组学习会上的发言
  目的:让执行成为一种行为自觉
  只有对执行问题出重拳、下猛药,才能从根子上解决“四风”问题。“开会+不落实=零”,“部署+不检查=零”,“抓住不落实的人和事+追究不落实的人=落实”。必须动真逗硬,敢于对执行不力的问题说“不”,勇于对执行走样问题“亮剑”,瞄准不执行的人,抓住不执行的事,找准执行不力的症结,用执行之刃解决“四风”问题、去除腐肉,弘扬全力执行、务求落实的优良风气,使执行落实成为全州干部的一种行为自觉,一种工作习惯。
  酝酿:几经讨论初步方案新鲜出炉
  执行不力、执行走样、不执行,州委书记胡昌升在州委中心组学习会上的发言一语中的,道出了我州一些单位和部门的执行力问题。这些问题不但损害了党委政府的形象,更阻碍了中央、省、州重大决策部署的落实,影响了全州的“发展民生稳定”大局。
  4月14日,根据州委常委、宣传部长、州总工会主席相洛的安排,本报专门召开会议,对开展提升执行力主题宣传活动进行了安排。
  一石激起千层浪。“我报曾经有很多成功的策划案例,如寻找康定情歌的词曲作者,体工大楼拆了建什么,等等;我们可以借鉴这些案例,展开执行力大讨论”。“我觉得应该以反面典型引出话题”。“我认为应该舆论先行,引导大家积极介入”……在本报编前会、编委会、周一策划会上,广大编采人员各抒己见,为主题宣传活动支招。
  回首之前本报推出的一些策划案例,最大的一个特点就是见人见事、平易近人、好参与,很容易产生共鸣。但执行力却不同,它是看不见、摸不着,但又切切实实存在的东西,虽然提起执行不力一类的问题,大家都感同身受,但真正切入正题时,又无从下手,这种特点最终导致不好找切入点,不容易引起人们的关注,从而可能导致策划缺少群众参与,达不到最终目的。
  4天后,一个初步方案基本成形并发放到我州部分新闻界知名人士手中,与此同时,针对这项主题宣传的策划工作也从报社内部延伸到外部。“万事开头难,要敢于用反面典型作为开头引出话题,然后辅以案例、言论、正面典型、暗访等,从小处着手,慢慢撕开,引起社会关注;只有提高参与度,才能达到目的。”讨论还在继续,比较可行的初步方案逐渐酝酿成形。
  修改:实施方案得到最终确定
  初步方案被报送到州委宣传部,经过宣传部领导修改后,被提交部务会。经过修改的方案此时有了两个版本,一个是以言论引路,另一个则是以反面典型引路;一个宣传方案居然要上部务会,这在最近几年并不多见。
  “方案还需要修改完善,必要的时候再召集相关部门听取意见。”部领导在肯定这一方案的同时,提出了具有较强操作性的意见。事实的确如此,执行力是个敏感话题,仅靠宣传、报社两家单位,要想实施这一主题宣传活动,其难度可想而知。
修改、再修改,经过多次修改后,方案基本被确定为五个阶段,在发动阶段主要包括用现象引出主题、开展介入式讨论、设立媒体曝光台等;在引导阶段主要以评论、领导谈、专家谈、群众谈等几种方式进行;在深化阶段主要开展思想大讨论、典型宣传等;同时,还将在综述、持续延伸阶段加大宣传力度。
  7月17日,相洛在州委三楼会议室组织召开了一次特别的会议,会议的议题只有一个,那就是听取大家对开展提升执行力主题宣传活动的意见,希望大家为方案提建议、献良策,同时对方案涉及的任务进行分解。参加会议的单位包括州纪委(监察局)、州委组织部、州委宣传部、州委办、州人大办、州政府办、州政协办、州目督办、州效能办、州群教办、州委党校、州民干校及甘孜日报、州电视台等。
  会上,相洛对本次主题宣传活动从什么地方切入、需要解决什么问题等再一次提出了要求。他要求各单位紧密合作,把此次主题宣传活动开展好、开展得有声有色。
  在你一言我一语中,第二套宣传方案得到认可,宣传主题也被定格为“提升执行力、甘孜在行动”,各阶段宣传任务也被参会单位相继认领。
  宣传:长时间高密度初见成效
  7月22日,甘委办下发了《关于印发“提升执行力甘孜在行动”主题宣传活动方案的通知》,要求州级相关部门认真抓好贯彻落实工作。
  “连续一个多月不间断在一版推出主题宣传,这在甘孜日报的历史上是不多见的。”作为活动的参与者之一,记者对此深有感触。从7月30日开始,甘孜日报一版出现了一个较为醒目的题花,图案是一艘船正行驶在大海上,一个舵在指引着,“提升执行力、甘孜在行动”被放置在舵前方,图案下端有监督、举报电话。与此图案相配套的,是一则与约稿启事有着相同作用的邀请书,这则邀请书被刊发了四期。至此,此次主题宣传活动正式拉开序幕。
  《向执行走样问题动真格》、《向执行不力说“不”》、《向不执行者“亮剑”》,三篇透过现象看执行力报道,通过现象的具体体现和典型案例,如一粒石子在读者中激起了阵阵涟漪。紧接着,六篇评论员文章与领导谈、专家谈、群众谈交替与读者见面,中间穿插曝光台和正面报道及相关单位组织讨论、建章立制的情况等,使“执行力”三个字成为了甘孜日报8月份的版面主角;同时,《康巴传媒网》、微甘孜、州电视台等同时发力,在甘孜大地掀起了执行力讨论热潮。
  从7月30日至9月12日,甘孜日报基本上保证了天天在一版有“提升执行力、甘孜在行动”专栏,短短一个多月,仅报纸刊发的稿件就达到39期,这种高密度同主题宣传,创造了甘孜日报同主题宣传之最。
  更为重要的是,通过主题宣传活动,提升执行力已经成为各级党委政府的共识,目前从记者掌握的情况看,我州已经把提升执行力作为群众路线教育实践活动整改落实、建章立制阶段的一项重要内容,且正在制订州级层面的提升执行力相关办法 ,州、县、乡各个层面都已经把提升执行力作为一项重要工作,有的县已经制定了提升执行力监督考核评价机制。
  未来:提升执行力任重道远
  提升执行力是一项长期的工作,可谓任重道远,并不是仅仅通过短短几个月的宣传、讨论,就能一蹴而就的。记者在走访中得知,为开展好教育实践活动、推进群众工作全覆盖常态化,抓好“发展民生稳定”“三件大事”,州委宣传部、甘孜日报、州电视台等将按照州委的要求,将此项主题宣传活动作为一项长期的任务,继续以舆论引领和监督促进的方式,促进执行力提升,将继续使用社会监督和媒体监督的有效手段,常设曝光台,适时对执行过程中正反两方面的典型进行宣传,推动执行力建设常态化,为建设美丽生态和谐幸福新甘孜营造更好的“执行环境”。
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