■杜静

西部地区尤其四川藏区，既是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的重点难点，也是我国发展重要回旋余地和提升全国平均发展水平的巨大潜力所在。

   但由于区域间互联互通的交通基础设施滞后，当地难以形成特色优势产业联动发展大格局，“大香格里拉”旅游经济圈建设进程滞后，贫困群众产业脱贫缺乏支撑，区域经济跨域发展基础还不牢固。

   为此，在全国两会期间，多位全国人大代表建议，加快四川藏区高速公路建设，尽快形成区域互联互通高速路网，推动“交通+旅游”融合发展，从而带动农牧民增收，推动当地经济和社会发展。

       构建高速公路双通道

   目前，川藏两省区公路通道主要依靠国道G318和G317连接。

  “十一五”以来，中央和省已累计投入近200亿元对川藏公路四川段进行全面升级改造，但恶劣的地形地质条件决定了改造完成后的G318、G317线不具备原路拓宽的条件，已无法满足当前社会经济、交通运输和军事国防等方面对运输能力的更高需求。

   对此，全国人大代表罗霞表示，尽快打通一条从成都到拉萨的高速公路大通道。考虑到国家高速公路网已规划的G4218川藏南线路线纵向起伏较G4217川藏北线更大，建设难度更高，建议国家优先推动G4217川藏北线高速公路建设，尽早开工建设马尔康至德格高速公路。

   “从现状来看，川藏南北高速公路通道四川段规划路段尚未纳入国家公路‘十三五’发展规划，缺乏必要的政策和资金支持，特别是随着雅康高速公路即将于2018年建成，康定至新都桥段将成为川藏高速公路通道的瓶颈路段。”罗霞建议，将“瓶颈路段”康定至新都桥高速公路在规划中期调整时纳入国家公路“十三五”建设规划，力争“十三五”建成通车。

   为进一步增强四川省甘孜、阿坝两州首府所在地的交通应急保障能力，罗霞还建议，同步加快新都桥至炉霍高速公路前期工作，构建起成都经康定（马尔康）至炉霍的高速公路双通道布局，为四川藏区提供强力交通保障。

      形成区域联动高速网

    对此表示赞同的还有全国人大代表吴泽刚。他建议，提前实施马尔康市至康定市高速公路建设。马尔康市至康定市高速是《四川省高速公路网规划（2014-2030）》中第5条纵线公路马尔康至石棉重要组成部分，主要连接阿坝州与甘孜州。

   “目前，四川省基本形成以成都市为中心，以放射状高速、国省道干线公路为骨架的公路网。阿坝、甘孜是四川两大藏区，幅员面积辽阔，但两州之间还没有高速公路连接，该项目的实施将解决四川两大藏区高速互联互通问题，整体提升四川省高速公路网的服务能力与水平。”吴泽刚说，该项目将充分发挥阿坝州、甘孜州独特的资源优势，特别是推动“交通+旅游”融合发展，形成“成都—阿坝—甘孜”大旅游环线，从而带动农牧民增收，推动当地经济和社会发展。他建议，中央、国务院及相关部门给予大力支持，争取相关高速公路项目尽快开工建设。

    全国人大代表甲登·洛绒向巴也建议，根据《中共中央关于进一步推进四川云南甘肃青海省藏区经济社会发展和长治久安的意见》精神，将《国家公路网规划（2013-2030年）》中的G4218四川雅安至叶城高速公路甘孜州康定市榆林至西藏昌都段、G4217四川成都至西藏昌都高速公路阿坝州马尔康经甘孜州境内至西藏昌都段和《四川省普通省道网布局规划（2014-2030年）》中的四川甘孜州康定至炉霍段和阿坝州马尔康经甘孜州丹巴至康定段，以及云南香格里拉经四川稻城至四川理塘高速公路等纳入川滇藏、川甘青交界地区交通建设规划，尽快启动前期工作，争取早日开工建设，并力争2018年开工建设G4218四川康定市榆林至新都桥段高速公路。