做实林长制 守望绿水青山

群山叠翠，绿野千里的巴塘格木国家草原自然公园。 资料图

成群的生态土鸡悠闲自在的在山林中散步觅食。图片由州林草局提供

◎杨海燕

群山叠翠，绿野千里。四月的甘孜，徜徉在青山绿水间，和熙的阳光洒向大地。远眺，雪山与草甸交相辉映；近观，花团锦簇，绿草如茵。随处可见山林相依、林水相映、人景和谐的生态画卷。

党的二十大报告中指出：“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。”近年来，甘孜州牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，牢牢守好发展和生态两条底线，聚焦“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务，抓实抓细林长制，全力写好绿色文章，用生态绿色擦亮美丽甘孜底色。

保护青山绿水是一个长期任务，要久久为功。作为国家重点生态功能区、长江上游重要的水源涵养地、黄河上游重要的水源补给区，甘孜州肩负着促进人与自然和谐共生、维护国家生态安全的重大历史使命。2024年，为进一步统筹推进全州生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，甘孜州林草局立足川西北生态示范区定位，全力推深做实林长制，进一步筑牢长江黄河上游生态屏障，为奋力谱写中国式现代化甘孜新篇章贡献林草力量。

高位谋划 下好“先手棋”

在3月召开的2024年度全州林草工作会上，甘孜州林草局就进一步推动林长制工作谋篇布局，要求全州各级林长充分发挥引领作用，压实“一把手”主体责任，将林长制各项工作部署转化成工作成效，全力推进林业振兴，点“绿”成“金”赋能甘孜发展。

4月15日清晨，当天边刚刚泛起鱼肚白，白玉县灯龙乡乡级林长夏姆已穿行在山林间，不时清理沿路的枯枝杂草，查看林中有无火灾隐患，路遇村民时，还驻足宣传野外用火的危害。

“作为灯龙乡党委书记、乡级林长，守护好山里的一草一木一鸟一物就是我的责任。”夏姆介绍，灯龙乡有乡级、村级林长共14人，护林（草）员36名，监管员6名，大伙儿分工合作，定期巡查。“各村林长和护林（草）员每天都会对各自负责的区域进行巡查。”

夏姆只是甘孜州数以千计普通林长中的一员。据了解，甘孜在全州设立了州、县（市）、乡（镇）、村四级林长。截至目前，全州共有各级林长4784人，监管员2434人、生态护林员20815人。

“工作中，我们明确了各级林长和联系单位责任区，特别是对村级‘一长两员’网格化管护制度进行了持续优化，全力打通林草基层管理体系‘最后一公里’。”甘孜州林草局党委委员、副局长甲花多吉介绍，目前，全州林长制工作已形成横向到边、纵向到底的工作格局。

守护青山绿水，责任要落到人头山头。2024年，甘孜州持续健全林长制组织责任体系，严格执行“四个一”巡林制度，深化林长制“三单一函”工作机制，不断完善联系单位协作机制，实现树有人护，林有人管，责有人担。

与此同时，为进一步推进林草湿资源保护提质增效，在2024年的林长制工作中，甘孜州从实际出发，持续强化林长制督导考核，以精准考核，精准评价，推动林长制走深走实，确保林长制各项工作高质高效落实到位，让“林长”真正成为青山绿水的“靠山”。

“考核，就是‘指挥棒’，在接下来的工作中，将优化完善林长制工作考核办法及评分细则，通过以考促干、以考提效、以考促优的形式，充分调动和激发林长保护发展林草资源的积极性、主动性和创造性，进一步推动全州林草事业高质量发展。”甲花多吉表示。

改革创新 激活“绿经济”

成群的生态土鸡悠闲自在的在山林中散步、觅食；膘肥体壮的藏香猪在牧场里奔跑；规模化种植的绿色果蔬沐浴在春日的阳光里……俯瞰甘孜大地，一幅生机勃勃的林下生态种植养殖图景呈现眼前。

惟改革者进，惟创新者强。2022年，甘孜州在助力生态产业持续快速发展，提高林业企业管理水平和市场竞争力中，有效盘活8个州属森工企事业单位资源资产，创新组建甘孜州森工集团有限公司，全面推深做实林长制工作，推动生态环境不断向好发展。

“我们设立国有林区各级林长30人，生态护林员1010人，常年有效管护国有森林资源1818万亩。”甘孜州森工集团党委书记、董事长李洪介绍，在林长制的加持下大力发展生态产业，不仅绿了山林，也“鼓”了农牧民腰包。

据统计，2023年集团全面实施天然林保护修复，完成退化林修复7.33万亩、人工造林9.04万亩、封山育林6.535万亩，培育高原苗木64.6万株，装定云杉杯苗61.4万株，新播乡土树种杯苗20亩，种植云杉、桦木、高山杜鹃、海棠等幼苗1062万株；同时，坚持“宜养则养、宜种则种”原则，大力发展林下种植养殖业，种植中藏药材50亩、绿色果蔬106亩，养殖藏香猪810头、中蜂 1200桶、生态土鸡500只，收购加工黑虎掌、松茸等食用菌50吨，实现林产经济收入1255万元。

成绩的取得并不是一蹴而就，而是需要长期努力。如何在2024年再上新台阶，再创新佳绩？3月底，森工集团召开的2024年工作会吹响了奋进新征程的“号角”。

“我们将借助林长制考核，持续优化网格化管理，协调地方建立共管协管机制，特别是要发挥好生态护林员的作用，增强生态资源保护力度，为苍翠林海保驾护航。”李洪介绍，2024年集团还将在丹巴局全面启动“森林资源管理提升示范工程”，并致力形成创新经验向国家、省示范推广。

在全力做好传统守林护林的同时，为提升森林资源管理水平，森工集团还将搭乘高科技的东风，加快“车巡+无人机+信息”为主的森林管护方式调整，加大数字林草的使用，优化网格化巡护APP管理，以科技赋能，全力提升护林能力。

产业兴则经济强。据了解，2024年森工集团将在保护好森林资源的前提下，持续优化林场布局，大力发展林下产业，推动林业产业可持续发展，助力绿色发展迈出新步伐。

因林施策 打好“组合拳”

每山每地精准定位，巡山护林一“屏”了然......4月12日，白玉县察青松多野外视频汇聚平台及“一体化”数字指挥中心，白玉县林草局林长股经办人多吉扎西仔细盯着“数字林长”管理系统，认真查看护林员的巡山轨迹和每个点位情况。

近年来，随着数字化技术的加快发展，传统的山林管护也插上智慧的“翅膀”。2023年底，为进一步强化山林管护，甘孜州林草局在白玉县试点建立县级“数字林长”管理系统，着力解决“看不见”“听不到”“用不上”等现实问题，实现林长制管理智能化、精准化、高效化。

据了解，该管理系统在大数据、云计算、互联网技术基础上，全面打造“一库”（林长数据库）、“三网”（地面监测网、空天监测网、信息传输网）、“两平台”（林长制综合管理平台、林长制大数据展示平台）体系，通过“平台+移动端”“互联网+应用”的模式，完成林长制“五绿”责任上图、任务落实、考核评价等业务数字化，实现林草资源即时监管及考核评价数据的快速更新、统计分析、智能查询、决策支撑和结果运用。

“这个管理系统，不仅可以记录护林员的巡山轨迹，还具有事件预警、指挥调度、信息上报等功能，让巡山护林更精准高效。”多吉扎西介绍，“数字林长”管理系统自去年底运行以来，已收到护林员上报的信息30余条。

思路一变天地宽，甘孜州林草局在推行“数字林长”管理系统的同时，还与州公安局联合创新推出“生态警务”机制，构建起因林施策、全要素、多维度的生态资源安全执法保护打防格局。

“探索建立‘一林一警’，将林区精细划分为重点防控区域和常态关注区域，推行红、黄、蓝三色分级分色管控，确定‘一林一警’专职警力，实现精准防控打击。”甘孜州林长办相关负责人介绍。

“数字林长”“生态警务”只是甘孜州林草局推动林长制工作走深走实的一个切片。据了解，2024年，甘孜州还将持续优化基层网格化管理体系，推进乡镇林长办规范化标准化建设，全面提升林长履职能力和林长办业务水平，积极营造全社会关心、支持、参与林长制工作的良好氛围。

“2024年是实施‘十四五’规划承上启下的重要之年，我们将持续推深做实林长制，坚决当好做好‘生态岗哨’，做优做美‘绿色文章’，全力保护全州生态环境，努力让甘孜州的‘山更青、林更绿、民更富’。”甲花多吉表示。