近日，国务院办公厅印发了《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》（以下简称《意见》）。

    目前，由于我国涉及绿色的相关产品标准、认证和标识由多个部门分头设立，存在管理分散、绿色产品概念不清、标准不统一、认证和标识种类繁多、社会认知及采信程度偏低等问题，加大了制度性交易成本。建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系成为亟待解决的问题。就此，去年9月，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，提出了“建立统一的绿色产品体系”。并由质检总局、国家认监委、国家标准委从增加绿色产品供给、加快绿色产业发展的角度出发，会同发改委、工信部、财政部、环保部等12个部门共同编制完成了《意见》，旨在通过发挥标准和认证作为国家质量基础的突出作用，更好地规范引导绿色产品的生产、消费，推动形成绿色发展方式和生活方式。

    《意见》指出，要以供给侧结构性改革为战略基点，坚持统筹兼顾、市场导向、继承创新、共建共享、开放合作的基本原则，充分发挥标准与认证的战略性、基础性、引领性作用，创新生态文明体制机制，增加绿色产品有效供给，引导绿色生产和绿色消费，全面提升绿色发展质量和效益，增加社会公众的“获得感”。到2020年，初步建立系统科学、开放融合、指标先进、权威统一的绿色产品标准、认证与标识体系，实现一类产品、一个标准、一个清单、一次认证、一个标识的整合目标。

    据了解，《意见》明确了7个方面重点任务：

    一是统一绿色产品内涵和评价方法，基于全生命周期理念，科学确定绿色产品评价关键阶段、关键指标，建立相应评价方法与指标体系。

    二是构建统一的绿色产品标准、认证与标识体系，发挥行业主管部门职能作用，建立符合中国国情的绿色产品标准、认证、标识体系。

    三是实施统一的绿色产品评价标准清单和认证目录，依据标准清单中的标准实施绿色产品认证，避免重复评价。

    四是创新绿色产品评价标准供给机制，优先选取与消费者吃、穿、住、用、行密切相关的产品，研究制定绿色产品评价标准。

    五是健全绿色产品认证有效性评估与监督机制，推进绿色产品信用体系建设，运用大数据技术完善绿色产品监管方式，建立指标量化评估机制，公开接受市场检验和社会监督。

    六是加强技术机构能力和信息平台建设，培育一批绿色产品专业服务机构，建立统一的绿色产品信息平台。

    七是推动国际合作和互认，积极应对国外绿色壁垒。

    此外，《意见》还提出了4项保障措施：

    一是加强部门联动配合，建立绿色产品标准、认证与标识部际协调机制，统筹协调绿色产品标准、认证、标识相关政策措施。

    二是健全绿色产品体系配套政策，加强绿色产品重要标准研制，建立绿色产品标准推广和认证采信机制，推行绿色产品领跑者计划和政府绿色产品采购等制度。

    三是营造绿色产品发展环境，降低制度性交易成本，各部门、各地方应结合实际促进绿色产品标准实施、认证结果使用与效果评价，推动绿色产品发展。

    四是加强绿色产品宣传推广，传播绿色发展理念，引导绿色生活方式。

    《意见》的出台，对于贯彻生态文明体制改革和供给侧结构性改革相关要求，统一绿色产品体系，全面提升消费品品质，服务经济社会发展具有重要意义。 《意见》的出台不仅是全面落实党中央、国务院决策部署的重大决定，并且是对绿色产品基本概念和属性的全面确立，而且还对体系建设的主要目标进行了合理设置。