甘孜日报 2020年06月10日
游客游览泸定桥。本网资料库图
◎本网记者 刘小兵
“不好意思哈,你们点的玉米馍馍卖完了,柴火鸡等一会儿就来,今天人手不够,上菜要慢点。”6月1日上午,记者见到泸定杵坭三舍民宿的老板黎国鹏时,他正一边给客人上菜,一边向客人”道歉",连续忙碌已让他额头渗汗。他告诉记者,受新冠肺炎疫情影响,店里的客流量较平时少些,所以准备的材料和在岗人员都压缩了一些,这天店里来了近百名客人,让他有点措手不及。“这种情况也在我们的期望和预料之中,疫情对旅游业有直接影响,但不会改变甘孜旅游快速发展的大局,5月以来,全州旅游市场逐渐回暖,我相信旅游业也会越来越好的。”交谈中,黎国鹏也表达了对疫情之下甘孜旅游的信心。
今年受新冠肺炎疫情影响,国内外旅游行业普遍遭遇“冷风”,1至5月我州旅游市场热度也明显低于预期;但是,我州相关部门和涉旅游市场主体积极转变思路,坚定信心、转危为机。目前,我州旅游市场稳步回暖。
挑战与困难 市场受冷 工作受阻
红彤彤的水蜜桃挂满枝头,三五成群的游客在果林里采摘嬉戏,一条条新烤的鲤鱼散发着热气并引发食客的赞美……6月1日下午,记者在泸定杵坭的茅庐山庄(一家农家乐)看到了一派生意兴隆的景象。农家乐老板化剑一边忙着招待客人、准备菜品,一边和记者一行聊起了店里的生意。他说,受疫情影响,他的农家乐歇业了一个多月,恢复营业以来,客流量相比去年同期大约少10%,虽然还是有比较可观的利润,但今年改扩建院坝、新修客房的计划却因为疫情耽搁了;当地其他几家农家乐也都表示,今年前5个月的收入比去年同期有所下降,好在从5月开始客流逐步接近了往年同期水平。
疫情对生产生活的影响是多样的,旅游业受到的影响尤为突出——就我州而言,这种影响在旅游市场热度和旅游重点工作推进上都有直观体现。
4月27日,全州文化广电旅游暨党风廉政建设工作会议召开,会议总结今年1至4月我州的旅游运营情况并分析了新冠肺炎疫情在一定时期内对全州旅游的影响情况。会议指出,新冠疫情暴发后,我州各大景区景点和涉旅行业第一时间暂停运营,导致春节旅游黄金周在内的较长时段全州旅游市场几乎处于“休眠”状态。3月下旬,国内疫情防控形势稳定,我州各大景区陆续恢复运营,但疫情产生的后续影响并没有立刻消除,进州游客量依旧有限。今年1至4月,我州接待游客人次和旅游收入同比分别下降了67.01%和67.02%,其中春节黄金周全州接待游客人次同比下降了98.6%。游客骤减使得我州涉旅市场主体整体受到影响,旅行社全面亏损、酒店营收大幅下降、部分餐饮业濒临破产、涉旅行业从业人员失业等情况一度严峻。
会议还指出,疫情直接影响了广大群众的健康观念、资金储蓄和活动安排,所以对旅游行业的影响还将持续,主要表现为消费者出游意愿较难在短期内恢复,尤其是省外和境外游客入州旅游情况将经历一段时间低迷。
记者也从州文广旅局获悉,2019年我州接待游客人次和综合旅游收入相比2018年分别增长了48.73%和64.95%,甘孜已成为全国最热门的旅游目的地之一。按照年初工作计划,今年我州将强力推动文旅深度融合,加快建设国家全域旅游示范区,进一步释放旅游产业的富民效应;重点会抓好文旅品牌创建、天府旅游名县创建、文旅资源普查、市场宣传营销、服务体系提升等工作,全年计划加快推进33个生态旅游重大项目建设,完成投资16.83亿元。因为此前一段时间,全州相关部门把主要力量放在了疫情防控上面,项目建设、文旅活动等工作也受到了疫情的直接影响,所以今年2至3月,全州旅游重点工作推动滞后;虽然4月以来相关部门全力追赶工作进度,但今年前5个月,全州重点旅游工作的落实情况仍然整体上落后于年初时序安排。
作为与成效 扎实防疫 稳步复苏
5月下旬以来,位于康定南郊的桔子酒店门口,都能看到几辆临停的外地车辆,有时还能看见成群的游客在排队办理入住。酒店前台工作人员告诉记者,进入5月,酒店的入住率就持续上涨,因为客人入住前要测量体温、登记活动轨迹并出示健康码,所以耗时较长,有时会出现游客排队办理入住的情况。
康定桔子酒店客人持续增长和认真落实防疫举措的现象在我州不是个例,而是我州自新冠肺炎疫情暴发以来,扎实开展疫情防控工作并在国内疫情防控形势稳定后稳步推动旅游复苏的一个缩影。
给人美好的体验是旅游业的永恒追求,保障游客健康安全是旅游运营的基本前提。今年1月下旬,新冠肺炎疫情暴发,我州各大景区景点和涉旅企业第一时间暂停运营,并坚决落实各项防疫要求。3月下旬,国内疫情防控形势稳定,满足条件的景区景点获准有序开放,但继续把防控疫情放在首位。各县(市)积极指导恢复运营的景区、景点落实、落细防控措施,做到限量、有序开放,优化设置游览线路,完善门票预约制度,推行分时段游览预约,动态游客数量不超过最大承载量的30%,暂停接待省外旅游团队和境外游客并严格要求从低风险地区来的游客出示健康码,接受体温测量。
从疫情暴发至今,我州旅游接待行业没有发生因防控疏漏导致的疫情传播现象。目前,我州相关部门、景区景点和涉旅行业依然把防控疫情作为有序开展旅游服务的重要内容。
在扎实防疫的同时,我州还大力推动旅游复苏。一方面是政府实施系列奖补政策,及时制定出台《关于开展旅游服务质量保证金暂退工作支持旅行社应对经营困难的工作方案》,在4月就向18家旅行社退换了保证金236万元,并实现了餐饮、住宿、购物等场所全面开放;同时将企业停工期间各类线上职业培训纳入职业技能提升行动资金补贴范畴,免费开放1000分钟文旅行业专业课程,还向涉旅企业免费发放酒精、消毒液、消毒粉、口罩等大量防疫物资。另一方面,市场主体也积极行动,推出了系列优惠政策,开展了形式多样的推广宣传活动。
在党委、政府的强力助推和市场主体的积极作为之下,我州旅游发展稳步复苏,涉旅重点工作也在加快追赶进度。记者从州文广旅局获悉,今年五一假期,我州共接待游客44.33万人次,实现旅游综合收入48763万元,这两项数据相比于此前的清明假日,都有较大增长;今年5月,我州旅游接待人数也比4月有明显增长。我州格萨尔王城、德格印经院、石渠松格嘛尼石经城正式成为4A级景区,巴塘措普沟等12家景区正式通过了4A创建资源与景观质量评审;目前,稻城亚丁景区正在积极创建5A、康定接受天府旅游名县创建验收、全州文化和旅游资源普查、旅游综合服务体建设、旅游厕所建设、旅游从业人员培训、文旅市场监管、旅游品牌推广等涉旅重点工作都在有序推进。
州统计局相关负责人告诉记者:“我们的统计数据表明,随着市场回暖和涉旅项目加快推进,全域旅游对脱贫攻坚和群众致富的促进作用正在回升。”州文广旅局有关负责人也坦言:“今年虽然受到了疫情影响,但甘孜旅游的富民效益还是比较明显,而且正在不断加强。”
信心与启发 初心不改 转危为机
一望无际的玫瑰花海五彩缤纷,吸引着无数蜜蜂和鸟儿在枝头嬉戏,也引来了大量游客驻足观赏;花田里,当地村民在往来浇花,一些打扮时尚的姑娘、小伙正在拍抖音、做直播……日前记者在丹巴县甲居藏寨景区三号营地看到了好一幅和谐优美山水田园画卷。这画卷的主体内容就是今年首度开放的则姆花园,这是一片20亩的四季花园。该县聂呷乡甲居一村村支部书记桂花介绍,则姆花园按照“景区管理公司+村合作社+农户”模式建设,前期由管理公司出资,合作社组织当地群众进行建设施工,后期由合作社安排当地群众负责管理维护;项目建设过程中,当地有100多户人获得了务工收入,一定程度上弥补了疫情对大家旅游收入的影响。当地村民下加夫妇一个是残疾人,一个是“老病号”,在村里是“经济困难”的少数分子。则姆花园选址他家的耕地,使他一年有8000多元的土地租金和36000元的护花工资。丹巴县美人谷文化传媒有限公司党支部书记陈贵军告诉记者:“则姆花园能助力丹巴创建天府旅游名县和美人谷省级旅游度假区,对促进当地群众长期增收作用很大。”
值得一提的是,则姆花园是在今年新冠肺炎疫情暴发后才落地的项目。疫情之下,坚持旅游发展工作不耽搁,坚持旅游惠民宗旨不动摇,体现出甘孜旅游初心不改并在努力转危为机。
让旅游产业成为辐射最广、带动最强的富民产业是我州优先发展全域旅游,全力打造国家全域旅游示范区的重要追求。此次疫情,对我州旅游发展产生了直接冲击;但在挑战面前,我州相关部门和涉旅市场主体信心不减并积极从中汲取智慧。州文广旅局规划科负责人丁海明在接受记者采访时说:“此次疫情影响了游客接待情况,但也给我提供了一个发现和补齐短板的机会,一段时间内,进州游客变少一些,我们实施涉旅项目的阻力也会小一些。另外,此次疫情也为我们进一步提高旅游行业公共事件防控能力,提高旅游服务的规范性和安全性发出了警示。尤其重要的是,此次疫情不仅没有影响政府、企业和群众继续壮大甘孜旅游的信心,反而为大家增强了‘抗压能力’;从长远来看,甘孜旅游发展的势头不会受疫情影响,甘孜旅游的富民效益依旧会日益壮大。”
正如丁海明所言,疫情之下我州发展旅游的信心依旧坚定,甘孜旅游向前的步伐依旧稳健。5月20日,‘高山告白季’活动的木格措景区举行,木格措心形海被世界记录协会认证为世界海拔最高的心形湖;5月28日,“香巴拉猫概念发布暨梦中的香巴拉实景音乐会”在乡城县青德镇举行,全国藏区首个“动物文创IP——香巴拉猫”在现场2000多名观众的见证下正式发布;5月以来,我州各景区游客稳步增长,樱桃、枇杷、虫草、牦牛肉等直接促进群众增收的产品被游客买走,餐饮、住宿恢复运营,大量州内群众找到了工作……众多现象都显示出甘孜旅游的富民效益正在彰显并持续增强。
记者从州文广旅局获悉,此前召开的全州文化广电旅游暨党风廉政建设工作会,结合疫情形势及其带来的启发,对今年旅游工作进行了切实部署。今年我州要大力推动旅游业的新一轮改革开放和高质量发展,在“十四五”规划中着重增加旅游业改革等方面的内容;要进一步强化、优化和细化政策,持续帮助涉旅企业保运行、求增收;要加强疫后旅游市场的引导,运用大数据做好旅游行业复工复产专项分析;要引导旅游就业市场稳定化和规范化发展,严格落实吸纳就业补贴、创业担保贷款展期贴息、失业补助金、“五险一金”延期缴纳等政策;要加力推动文旅融合,主打“丝路甘孜·康藏秘境”主体品牌;要进一步加强行业管理,在标准化和规范化建设上下足功夫;要大力塑造文化旅游核心产品,全年力争新增5A景区1个、4A景区8个、3A景区25个。
疫情防控严密扎实,旅游市场稳步回暖,涉旅工作稳步推进……高原6月,气候怡人、风光绮丽,甘孜旅游正呈现出稳步向好的态势。